中國落實《2030年可持續發展議程》背景下高校公共外語教學改革研究

王鑫 鄭金子

摘? 要：隨著“一帶一路”倡議的深入推進，外語教育的規劃與調整已經納入服務國家發展戰略高度。然而，國內大部分高校的公共外語教育一直沿用傳統的方式，并沒有與國家發展需求相結合。本文以中國落實《2030年可持續發展議程》為背景，以提供優質教育為指導，分析國內高校公共外語教育存在的問題，結合可持續發展目標和《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，提出符合我國國情的公共外語教育改革建議，以期為新時代公共外語教育改革提供新的思路。

關鍵詞：2030年可持續發展議程;可持續發展目標;優質教育;公共外語教學改革

中圖分類號：G642? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）35-0113-03

2015年9月，聯合國可持續發展峰會通過了《2030年可持續發展議程》，為未來15年造福人類和地球提出了17個可持續發展的新目標，為實現世界各國在社會、經濟、環境、和平等層面的可持續性發展提出了新的規劃，為實現人類美好生活的共同愿景提出了新的藍圖。我國高度重視2030年可持續發展議程，并在2016年3月舉行的第十二屆全國人民代表大會第四次會議上審議通過了“十三五”規劃綱要，將可持續發展議程與中國國家中長期發展規劃進行了有機結合[1]。同年9月，我國發布了《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》（以下簡稱《國別方案》），分析了實現可持續發展議程面臨的機遇和挑戰，詳盡闡述了落實17項可持續發展目標的中國方案，體現了中國與世界各國合作共贏，實現人民美好夢想的決心。近年來，我國因時制宜、因地制宜創建了太原、桂林、深圳、承德等數個國家可持續發展議創新示范區，旨在打造可推廣的可持續發展案例，向世界展現中國方案和成果。

在聯合國17項可持續發展目標中，目標四即提出了要確保包容和公平的優質教育。結合黨的十八大以來我國教育事業的發展和改革的一系列方針，足見教育對未來各國以及人類發展的重要性。隨著新時代國家對外開放和“一帶一路”倡議，公共外語教育已被納入國家戰略當中，對于“培養什么樣的外語人才”“如何培養符合新時代國家對外開放的復合型人才”給予高度重視。在《2030年可持續發展議程》的背景下，本文著眼于“提供優質的高校公共外語教育”，分析了近年來高校公共外語教學的發展現狀以及改革進展，結合《國別方案》中我國提出的各項針對提供優質教育的具體落實舉措，提出符合我國國情、符合我國教育體制的若干措施，以期拋磚引玉，為實現提供更優質的公共外語教育，為國家培養符合新時代要求的優秀人才，為2030可持續發展的教育改革提供新的思路和模板。

一、高校公共外語教學的發展現狀和存在的問題

近年來，我國高等教育發生了一系列變革，從“雙一流”高校建設到新工科、新文科的建設，從“金課”建設、線上線下混合式教學，再到課程思政等，都凸顯了高質量教育的重要性和必要性。在這一教育改革背景下，高校公共外語教學面臨前所未有的挑戰。《教育部高等教育司2019年工作要點》明確提出要推進高校公共外語教學改革，新時代的公共外語教育應秉承服務國家發展戰略、培養“一精多會、一專多能”的國際復合型人才的理念。而深化公共外語教育改革、提高教學質量、確保青年人掌握時代所需的知識和技能是改革的目標，也是關鍵，這也恰好與中國為實現2030年可持續發展優質教育所提出的具體方案相呼應。

自改革開放以來，高校公共外語教學經歷了一系列的改革，為國家培養了一批又一批時代需要的人才。然而，當今世界格局千變萬化，國內和國外教育體制改革日新月異，公共外語教育該如何立足和自處？近幾年，不時有專家學者質疑公共外語教育培養的人才與時代所需并不匹配，又或者將公共外語與專業外語相比較，否定外語教育存在的必要等。在現如今的教育環境下，“公共外語應該培養什么樣的外語人才”“如何為社會精準輸送‘外語+專業’人才”，這些是國內高校普遍面臨的教育教學改革的重點和難點。目前，大多數高校公共外語教學主要存在如下幾個方面的問題：

（一）人才培養目標

公共外語課程是高校學生必修的基礎課程，是以外語教學理論為指導，以語言知識、語言技能、跨文化交際為主要內容，同時集合多種教學模式和手段為一體的教學體系。人才培養目標就是明確要培養什么樣的人才，而答案必定是培養符合國家發展需求的人才。就目前而言，大部分高校公共外語課程的主要目標是培養學生外語的綜合能力，主要集中在聽、說、讀、寫、譯等方面，使學生能夠在未來的學習和工作中用外語進行成功交際。通過公共外語課程的學習，學生應提高語言能力、人文素養，以適應社會和國際交流的需要。當前的公共外語人才培養方案和目標并沒有跟上新時代國家發展的步伐，有的甚至一成不變。人才培養方案與培養目標的滯后，意味著公共外語教學沒有與實際需求相結合，也就造成社會需求的人才供給不足。傳統類型的公共外語教育培養的具備語言綜合運用能力的人才已經不能滿足時代的需求。目前，我國具有國際意識、國際交流能力，通曉國際貿易、經濟、法律等規則的國際化外語人才相對比較匱乏[2]。當前高校外語教學的一個不適應表現在：“外語+X”型或“X+外語”型的高素質復合型專業人才依然匱乏[3]。由此看來，公共外語人才的培養目標應該從單純的“外語”人才，轉變為“外語+專業”人才或者“外語+專業+綜合素質”的復合型語言人才。

以考試為中心的傳統公共外語人才培養模式也急需改變。高校過于重視學生外語考試的合格率、過級率，忽視了學生的人文教育、素質教育等，這也不符合國家對高素質外語人才的需求。新時代中國需要的是一批具有優秀的外語綜合運用能力、良好的人文知識素養，能夠向世界傳揚中國精神、講好中國故事的時代新青年。外語考試只是衡量學生語言水平的一種方法，不能作為培養人才的目標或手段。新時代不需要只會應試的“啞巴外語”人才，需要的是能夠真正運用外語進行有效交際的國際復合型語言人才。

（二）課程設置與內容

人才培養方案和目標的滯后直接導致課程設置和課程內容等方面出現問題。近年來，國內各高校對公共外語和外語專業的課程設置紛紛進行改革，導致部分高校的公共外語課時縮減到原來的50%—60%不等，直接影響了教學質量和學生的外語學習效果。由于對課程開設缺乏應有的論證和課程間缺少有機的聯系，在一定程度上影響了教學質量[4]。公共外語教學內容的重新安排和教學方式的再設計都需要思考設置的合理性、科學性和可持續性[5]。換句話說，公共外語課程與專業外語或專業課之間缺乏合作和互補，在課程改革、教學改革等方面缺乏交流，導致了公共外語課程逐漸脫節和邊緣化。

除了課程設置方面的問題，公共外語的教學內容也一直備受爭議。雖然各學科都對教材進行了整改，但公共外語教材的更新速度遠遠跟不上學生思維的成長，這也致使學生失去了學習的興趣。一方面，社會需要具備專業知識和人文素養的語言人才，而另一方面，現有的教材未能向學生輸入此類型的知識，于是也就造成優質文化和語言的零輸出局面。課程的設置和教材的選擇非常關鍵，這直接決定了當前教育是否在培養符合國家需求的人才的正確軌道上。

（三）教學理念與模式

教師的教學理念對教學活動和教學效果具有直接的意義。大多從事公共外語教育的教師專業素質高，有語言學、文學、翻譯學、教育學等專業背景，因此，會存在把公共外語講成專業外語的可能性，將綜合性的語言知識縮小到了專業性的范圍，造成學生理解不夠，教學效果不明顯，學生缺乏學習興趣等消極結果。正確理解公共外語教學就顯得十分重要。思維決定行為，教師的教學理念是正確教學的指導標準，教師需要深刻理解并時刻謹記課程設置的目標，并采用相應的教學模式。

提起教學模式，國家提倡建設“金課”，杜絕“水課”，其實就是為了拒絕傳統的、單一的教學模式和方法，要求教師按照教學目標設計相應的教學活動，運用恰當的教學方法和手段，比如結合網絡課程平臺或各種軟件等，以實現教學方法和手段的多樣性。簡言之，教師需要具備先進的教學理念，同時因材施教，對癥下藥，讓一切教學活動都有的放矢，最大限度實現教學目標，展現良好的教學效果。

（四）師資隊伍

高校公共外語教師普遍面臨著巨大的壓力，這些壓力主要來源于教學、科研、職稱和教師家庭，因此造成部分教師產生職業倦怠。教育大計，教師為本。培養優秀的人才，必須有優秀的教師。舊方法不能解決新問題，這就要求外語教師不斷拓寬自身的知識儲備，保持與時俱進的外語知識和文化知識。高校外語教師肩負重任，需要克服來自內部和外部的壓力，需要不斷學習優秀的教學方法和先進的教學手段，為學生創設最好的課堂，提供最前沿的知識。

二、高校公共外語教學的改革措施

（一）掌握國家發展戰略，適時更新

中國是世界上最大的發展中國家，始終堅持發展是第一要務。我國的教育要面向未來，緊跟時代步伐，始終服務國家和社會的發展戰略，始終堅持創新、開放、共享的理念，這也就要求公共外語教育徹底整改。人才培養目標要向國家的五年規劃看齊，學生畢業后能夠精準服務國家和社會;嚴格把控公共外語課程的設置，做到課程設置必合理，不合理即廢除;以高質量完成教學目標為準則，合理增減公共外語課程的課時數;及時更新教材內容。公共外語課程的教學內容應充當學生認識中國、認識世界的窗口，除了保證一定的人文性、歷史性、知識性，還應具有科普性和推廣性。高校可以將《2030年可持續發展議程》中的目標與我國和世界各國發展現狀等內容相結合并融入課本中，向學生普及和推廣世界和人類發展的熱知識與冷知識;教師要恪盡職守，不斷提升自身的專業知識和素養，擴大自己的視野和格局，始終保持立德樹人的初心，為學生提供最優秀的公共外語課堂，講授最先進、前沿的語言知識和世界知識。

（二）推進示范區試點，以點帶面

公共外語教育的改革并非一蹴而就，需要反復地論證和實踐。在這一過程中，國家已成立的可持續發展議程創新示范區可以率先試點，將公共外語的培養目標與示范區創新發展主題相結合，合理設置相應的課程，以推動創新發展與教育的深度結合，探索地方創新發展中的語言服務解決方案，為2030可持續發展的優質教育目標提供符合地方發展和中國國情的模式。

各省、市、自治區和直轄市可以根據當地發展特色設置相應的課程，培養符合地方發展需要的人才，做到人才能夠精準服務地方。由此可見，公共外語教育培養的不僅是“外語+專業”人才或者是“外語+專業+綜合素質”人才，還可以是“外語+專業+綜合素質+地方對接”人才。通過國家可持續發展創新示范區的試點，可以面向全國全面開展公共外語的新局面，徹底打響全國公共外語教育的新征程，實現地方和國家可持續發展的多方共贏。

三、結語

公共外語教育在國家戰略發展，尤其是國際戰略發展中起著舉足輕重的作用，應該受到關注和重視。目前國內公共外語教育仍然存在諸多問題需要解決，作為外語教師，應積極面對并落實改革。本文以小見大，通過公共外語這一視角，為《2030年可持續發展議程》的優質教育目標提出符合我國國情的公共為外語教學改革建議，以期為當前公共外語教育提供新的改革思路和方法。本文尚且存在不足之處，期待更多專家和學者為公共外語教育改革獻計獻策，推動和促進我國高校教育事業的全面振興和發展。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國外交部. 中國落實2030可持續發展議程國別方案[EB/OL]. （2016-10-12）. https：//www.fmprc.gov.cn/ web/ziliao_674904/ zt_674979/dnzt_674981/qtzt/2030kcxfzyc_686343/P020161012715836816237.pdf.

[2] 王雪梅，徐璐. 國際化復語型人才的內涵與培養模式探索[J]. 外語與外語教學，2011（01）：9-12.

[3] 王立非. 面向國家“一帶一路”建設，培養復合型語言服務人才[J]. 當代外語研究，2018（03）：5-10.

[4] 李磊榮. 專業俄語課程體系中的中國文化教學[J]. 中國俄語教學，2014（03）：79-81.

[5] 馬曉華. 應用型院校公共外語教學現狀及改革思考[J]. 現代職業教育，2019（25）：78-79.

（薦稿人：郭艷濤，洛陽理工學院外國語學院商務英語系副教授）

（責任編輯：汪旦旦）