新時代中國共產黨防范戰略風險的經驗與實踐路向

張云婷 方世南

[摘 要] 風險是經濟社會發展的一種客觀語境和必然常態，戰略風險則是影響戰略發展全局的風險，集中表現在現代社會內在邏輯的運行對社會主義發展帶來的風險和造成的沖擊。新時代，中國共產黨堅持和運用馬克思主義關于人類社會發展的自然性、歷史性及其相關規律，在防范戰略風險上形成了凸顯戰略風險的嚴峻性、注重戰略風險的辯證性、明晰戰略風險的隱蔽性、確保制度體系的完善性等四個方面的經驗，這些經驗體現了其謀“勢”眼光。為助力當代中國安全發展，要堅持人民主體性的實踐路向，以堅定的自我革命精神牢固樹立共產黨人價值觀;堅持戰略學理性的實踐路向，以強大的改革魄力堅定不移走中國特色社會主義道路;增強戰略主動性的實踐路向，以戰略和戰術的統一打好防范風險的有準備之戰。

[關鍵詞] 戰略風險;防范;經驗;實踐路向;安全發展

[中圖分類號] D61? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? [文章編號] 1673-8616（2021）05-0012-10

風險已成為現代化發展的客觀語境。近年來，氣候變化、新冠肺炎疫情、金融產品“爆雷”等的發生，都表明風險的多發性。在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上，習近平總書記多次論及“風險”，如“來自各方面的風險挑戰”“一系列重大風險挑戰”“國內外各種風險挑戰”等，并指出百年黨史就是一部不斷認識風險并防范化解風險的歷史，黨在革命、建設和改革的百年奮斗進程中，積極防范風險，努力化解風險，贏得了一個又一個勝利。“新的征程上，我們必須增強憂患意識、始終居安思危”，敢于斗爭，善于斗爭，“勇于戰勝一切風險挑戰”[1]。此前，習近平總書記就緊扣深刻變化的時代背景，對風險進行了深刻考量。在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上，習近平向全黨提出要抵御重大風險[2];黨的十九大報告將防范化解重大風險作為三大攻堅戰的首要戰役[3];黨的十九屆四中全會明確提出必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，打贏防范化解重大風險攻堅戰[4]113。在中華民族偉大復興的關鍵戰略謀劃期，上述關于防范和化解風險的前瞻性認識表明以習近平同志為核心的黨中央對戰略風險的深刻考量。充分認識戰略風險的內在本質，提煉中國共產黨對防范戰略風險的經驗，堅持人民主體性、戰略學理性、戰略主動性的實踐路向，對當代中國安全發展具有重大價值。

一、充分認識戰略風險的內在本質

“戰略風險”這個概念最初是在企業管理中出現的，指的是企業的戰略規劃出現后，在戰略制定、實施和推進過程中，出現對企業戰略目標、核心競爭力、發展效益等產生不利影響的各類風險。將這一概念抽象化，從廣義上來說，戰略風險可以指一種影響事物戰略發展全局的風險。不同于重大風險，戰略風險更為聚焦，側重于戰略發展方面的風險。那么，就當代中國的戰略發展而言，何為新時代的戰略風險？對這一問題的總體性把握，首先體現在對風險源的理解。

人類社會是一個有機體，是社會的各個環節和互相依存的一切關系構成的一個整體性圖式。這個圖式有兩個基礎的有機構成部分：一個是進行物質資料生產所需的自然界，另一個是進行物質資料生產所結成的社會關系。這兩個有機構成部分形成“自然—人—社會”的有機聯系，構筑了一個以人與自然、人與社會相互交融的全面實踐關系。人的能動性和主體性使人要承擔“人化自然”對“自在自然”的實踐產生的相應后果。實踐具有客觀物質性，風險就寓于人的能動改造與自然世界的客觀規律的矛盾之中，因此風險在人類社會發展中具有必然性。這里隱藏了一個語境，就是風險不是由外在因素強加的，而是作為社會主體的人所造成的，人的行動和決定都有可能引致風險。烏爾里希·貝克與約翰內斯·威爾姆斯指出：“人們創造了一種文明，以便使自己的決定將會造成的不可預見的后果具備可預見性，從而控制不可控制的事情，通過有意采取的預防性行動以及相應的制度化的措施戰勝種種副作用。”[5] 這正說明風險這一概念是與人類文明相關的。誠然，無論是個人還是社會整體的現實生活，都有許多不確定性。風險除了社會因素，還有偶發性的自然因素，但自然災害只有對人類社會而言才是風險，對自然本身只是一種平常的運動。并且在現代社會以前，自然風險主要源于人類對自然規律的蒙昧認識，自然風險也不是人類社會確定通往人的“自由全面發展”等戰略目標上的戰略風險因素，更像是吉登斯所說的“外部風險”。

作為科學的理論，馬克思主義對人類社會從哪兒來、向哪兒走、怎么走等重大問題進行了戰略思考，以“兩個必然”揭示了人類社會發展規律的客觀必然性，歸總出一種表征歷史進步的宏觀線性邏輯。這一歷史必然需要相應的客觀條件，就是“兩個決不會”。從“兩個必然”到“兩個決不會”形成的現代化的發展邏輯中，內在地蘊生著資本邏輯的風險。《共產黨宣言》對資本邏輯進行了高度概括，就是“生產的不斷變革，一切社會狀況不停的動蕩，永遠的不安定和變動，這就是資產階級時代不同于過去一切時代的地方”[6]。這些動蕩、不安和變動正在于物的依賴關系下出現“一切人反對一切人的戰爭”。這是社會主義發展面臨的最大風險，更是人類社會發展中的最大風險。也就是說，從風險源理解的角度而言，當代社會發展中的戰略風險是資本邏輯的運行對社會主義發展帶來的風險和造成的沖擊。

馬克思、恩格斯早對人類社會發展中存在的戰略風險進行了深入思考。“商品的驚險跳躍”這一客觀風險在生產資料私人占有和生產社會化的矛盾不斷擴大的情況下有可能引致經濟危機，對社會發展產生重大影響。社會發展的動力不僅有作為決定因素的經濟性力量，而且還有上層建筑等多方力量，每一個方面的動力都會存在阻力和風險，并且各種風險不是孤立出現的，如果只注重一個方面而不關注其他方面的協同，同樣也可能產生風險。圍繞著最大風險，這些風險層層滲透，向外輻射形成系統性風險，有政治風險、社會風險、文化風險、生態風險等。資本主義生產關系下，人同自己的類本質異化，社會上一部分人和另一部分人對立，資產階級和無產階級矛盾突出，這些都極易導致政治風險和社會風險。而資產階級意識形態不僅沖擊著人們的價值觀念，帶來道德風險和道德危機，其虛偽性更是將民眾排除在社會發展之外，并以日常意識形態的滲透削減著人們的革命性，這是文化風險的主要表現。至于生態風險，《自然辯證法》中已經明確論述了人與自然關系的緊張帶來的生態風險。在資本邏輯仍是當前全球經濟發展內在邏輯的現代社會，當代的戰略風險也循著這一根本性的風險，同時資本邏輯的運行也給新時代中國特色社會主義發展帶來了風險，并且在風險議題上更為具體。在生態風險上，長期以來的經濟發展模式積累了大量生態環境問題，生態環境的體制建設也不夠完善。在意識形態風險上，社會轉型期涌現的各種非主流意識形態極大地沖擊著主流意識形態的主導地位。在經濟風險上，表現在需求結構升級矛盾突出、經濟增長內生動力不足、金融風險監測評估欠缺和世界經濟不穩定不確定等。在政治風險上，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的風險因素長期存在;國際形勢也愈加復雜，霸權主義、強權政治和干涉主義挑戰著國內的政治安全。

既然“人”這一主體性因素內蘊于戰略風險的內在本質中，那么在主觀能動性的驅使下，主體會充分考慮可能出現的風險，從而進行戰略統籌。這決定了如果對戰略風險認識到位并且充分應對，則有利于社會發展;而應對不好，容易發生系統性風險。因此，充分認識戰略風險的內在本質，強化對戰略風險的主觀認識能力，確立戰略風險防范意識，將阻力轉化為動力、風險轉化為機遇，不僅有助于深化對社會發展規律的認識，而且為防范戰略風險提供了方法論指導，有助于從容應對和積極有效防范各種重大風險。

二、新時代中國共產黨防范戰略風險的經驗

高度重視戰略風險是中國共產黨一貫的理論品質。在黨的七屆二中全會提出的“兩個務必”充分體現了黨對于防范化解重大風險的敏銳力和洞察力。隨著中國共產黨“已經從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨”[7]，其面臨的執政風險更加復雜。改革開放初期，鄧小平強調：“實行開放政策必然會帶來一些壞的東西，影響我們的人民，要說有風險，這是最大的風險。”[8]隨著新時代的到來，傳統安全和非傳統安全交織在一起。中國共產黨面臨的“四大考驗”“四大危險”是長期而復雜的，聚集為國內國際兩重風險，并集中指向于國家治理體系和治理能力現代化下的多種挑戰。中國共產黨堅持和運用馬克思主義關于人類社會發展的自然性、歷史性及其相關規律，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，提出了新論斷、新理念，進行了有效防范各類風險聯動的實踐探索，形成了中國共產黨防范戰略風險的經驗。

（一）凸顯戰略風險的嚴峻性

全球化作為現代化的空間規定性，決定了要在全球化視野中對現代化的發展進行戰略布局。在這一更大的視域下，社會發展呈現“壓縮—擴展”并存的結構化特征，社會物質交換關系普遍化，這決定了現代化的風險不是局部性風險，而是全局性的風險。就我國而言，經濟發展所面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻變化。習近平總書記指出：“改革開放越往縱深發展，發展中的問題和發展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。”[9]這使得當代中國的戰略風險更具復雜性和嚴峻性。習近平總書記還指出：“如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷，第一個百年奮斗目標就難以實現。”[10]833 這一判斷從初心和使命的角度提出了抵御重大風險的緊迫性，并在總體國家安全觀視域下，沿著國內、國外兩個維度和“風險—安全—發展”的進路對戰略風險予以考量。

從國內角度來看，中國共產黨始終不忘“初心”是什么、為什么要“不忘初心”、怎樣守住“初心”，以強烈的問題意識高度省思“黃炎培之問”。習近平總書記以現實邏輯入手思考全面從嚴治黨，強調黨要勇于自我革命，永葆馬克思主義政黨本色。自我革命是中國共產黨對戰略風險認知的關鍵切入點，通過自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高能力，使黨自身硬起來、解決管黨治黨“寬松軟”的問題。作為使命型政黨，中國共產黨堅持全面從嚴治黨歸根到底是要把國家治理好，走好中國特色社會主義道路。當前我國改革發展形勢正處于深刻變化中，全面深化改革需防范諸多風險，在轉型升級、提質增效、社會整合等方面的壓力更大，但首要的風險還是在利益訴求的急劇分化中人民群眾的需求沒有得到充分滿足。隨著我國社會主要矛盾發生變化，改革發展形勢正處于深刻變化之中，黨中央高度重視全面深化改革進程中影響改革發展穩定的風險，始終注意協調改革、發展、穩定的關系，堅持“以人民為中心”的工作導向，以新發展理念解答新常態場域中全面深化改革的模式、主體、價值目標等關鍵問題。

從國際角度來看，國際場域危險和挑戰增多，地區沖突頻繁發生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰此起彼伏，世界面臨的不確定性上升，氣候變化、疾病流行、環境污染、網絡侵入等非傳統安全持續蔓延。正如烏爾里希·貝克所言：“全球性指的就是世界風險社會。這就是說，人人都會遭受風險之害……會產生像風險意識這樣的東西，而風險意識恰好表達了這類共同的危害，即一種集體命運。”[11]這意味著國際上的不穩定同樣沖擊著中國的國家安全。中國共產黨在世界風險社會大背景下，以馬克思主義政黨的理論自覺多次強調戰略風險的嚴峻性，強調人類生存安全的至關重要性，以“人類命運共同體”理念和“倡導建立平等相待、互商互諒的伙伴關系”的戰略構想，充分體現應對復雜多樣性風險的戰略考量。

（二）注重戰略思維的辯證性

思維本質上是一種“抽象力”，其“具體—抽象”的特性決定了思維一經形成，就具有先導性。而在主客觀的辯證同構中，理論在向實踐轉化的過程中可能存在一定的風險。因此，如何正確運用理論思維并充分發揮理論思維的作用至關重要。戰略風險的嚴峻性決定了應對戰略風險一定要有戰略思維。戰略思維，就是善于從戰略高度研判形勢，分析問題，進而指導解決問題的一種思維方式。戰略思維能夠戰略地、系統地、長遠地、前瞻性地統籌戰略風險中帶有多層次性、多維性特征的結構性風險。習近平總書記強調“全黨要提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，……完善發展戰略和各項政策以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義推向前進”[12]62。戰略風險的復雜性、嚴峻性、總體性決定了要以辯證思維看待風險。以習近平同志為核心的黨中央高度重視戰略思維的辯證性，在現象與本質、風險與機遇、當前與長遠、重點與一般中貫通戰略思維的辯證性。

一是在現象與本質的辯證統一中識別戰略風險。習近平總書記指出：“提高戰略思維能力，就要……站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現象把握事物的本質和發展的內在規律。”[13]286這點在中國共產黨對執政風險的研判上體現得尤為明顯。在中國特色社會主義的建設過程中，中國共產黨堅決不走封閉僵化老路和改旗易幟邪路，洞察侵蝕執政基礎的風險，牢牢把握中國特色社會主義這個主題。

二是在風險與機遇的辯證統一中提升戰略風險的轉變能力。戰略風險的不確定性也意味著開拓創新的機會，需要辯證認識它在社會發展規律中的作用。我國發展仍處于重要戰略機遇期，同時面臨著風險與機遇，如果不妥善處理好戰略機遇，則有可能變成戰略風險，同時戰略風險中也孕育著戰略機遇。我國經濟在國內外發展環境十分復雜的背景下面臨下行壓力持續加大、風險較多的問題，這些使得防范重大經濟風險成為一個重要議題。習近平總書記充分運用底線思維和創新思維，提出構建新發展格局，以實現經濟高質量發展。

三是在當前與長遠的辯證統一中警惕風險由量變向質變轉化的可能。當下的風險不應囿于短視效應的狹隘眼界，要以長遠性的戰略眼光實現可持續發展。以生態風險為例，生態風險是高風險社會的重要表現。生態問題不僅是環境問題，而且是關系到黨的使命和宗旨的重大政治問題和關系民生的重大社會問題。生態安全關乎政治安全，決定著人類的永續發展。習近平總書記高度重視生態建設的嚴峻性，指出：“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”[13]234-235

四是在重點與一般的辯證統一中抓住重點風險。風險源和風險點的多樣性決定了對風險不能掉以輕心，更在風險綜合體中有所側重，重點防控可能對中華民族偉大復興進程產生重大影響的風險。習近平總書記提出要“著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定”[12]219。圍繞著力防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出了深刻分析，提出明確要求。對戰略風險的研判與部署體現了黨善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面的重點性原則。

（三）明辨戰略風險的隱蔽性

新時代的風險涉及面廣，各個領域的風險都不是只在各自領域起作用的，而是經常迅速傳導，疊加放大，以一種風險綜合體的現象出現。這決定了要明辨戰略風險的隱蔽性，防止隱蔽性的風險在不知不覺中引發其他領域的風險。如習近平總書記所強調的：“不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區域性風險或系統性風險，不讓經濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內風險。”[10]834

置身于全球化狂飆突進和文化思潮空前激蕩的時代，以消費主義、歷史虛無主義、“普世價值論”、新自由主義等為核心的錯誤思潮持續發酵，并隱匿在理論學術成果、文藝作品中，進而被部分別有用心的人用來曲解中國化的馬克思主義。如利用普世價值觀與社會主義核心價值觀在表述上的某些重合，將兩者混為一談，弱化意識形態階級性進而試圖消解社會主義核心價值觀的意識形態性;歷史虛無主義思潮增長勢頭加劇，通過詭辯和假設來曲解黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史，誤導人們對歷史的理解，否定中國走向社會主義的必然性;媒介上借由一些高端的技術來傳播帶有資產階級意識形態的價值理念，力圖不知不覺地將這些觀念灌輸進黨員干部的腦內。另外，在現代化進程中，馬克思全面生產理論視域下的精神生產呈現新的表現特征，社會階層和利益關系分化引發價值觀多元化，非主流意識形態滋長。智能化時代的來臨也使得網絡空間的虛擬場域下，網絡空間價值無涉、網絡空間意識形態虛無等論調涌現。

意識形態領域的風險因其形成的容易性、形式的隱蔽性和影響的深遠性使“陣地”斗爭十分激烈。習近平總書記高度重視意識形態工作，指出“紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住;黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤;灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶”[12]328。針對信息網絡化態勢，習近平總書記強調要“依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化”[12]337，在網絡強國戰略下重視網絡空間意識形態治理，堅定文化自信和意識形態自信，守好價值體系的關口。

再如生態風險，不同于意識形態風險在表現形式上的隱蔽性，生態風險的隱蔽性更多地表現在與其他關聯性要素的風險上，也就是通過轉化為其他形式的風險和危機，人們才意識到生態風險，而不是生態風險本身的顯現。生態安全是各種安全要素不可或缺的重要自然基礎，關乎政治安全、經濟安全、文化安全、社會安全、人身安全以及人類的永續發展等，但生態風險往往不易被人們察覺和重視。尤其是只注重代內生態發展，而忽視代際的生態權益，或只注重一國的生態安全，而忽視“類危機”下全球性的生態安全，這些都易引發重大生態風險。生態好壞決定著人類的生存狀況好壞，生態風險會演變成人類的生存危機，其隱蔽性源于人們對生態風險的認識不夠，這是由人類自身的文化危機引起的[14]。一些國家片面考慮自身利益，以經濟價值壓制生態價值，形成只顧自身不顧自然、只顧當下不顧長遠、只顧當代不顧后代、只顧本國不顧全人類的片面的價值觀。習近平總書記高度重視生態風險，清醒地認識到加強生態文明建設的緊迫性和重要性，提出“生態興則文明興，生態衰則文明衰”等發人警醒的論斷[4]374。習近平生態文明思想對人與自然和諧關系進行系統性研究，將生態安全觀作為總體國家安全觀的重要組成部分，大力推動形成人與自然和諧共生的現代化建設新格局。

（四）確保制度體系的完善性

黨的十八屆三中全會確立了“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的重大部署[4]113，這一部署也是對全面深化改革進程中的戰略風險的回應。有效防范和化解戰略風險，實現治理能力的供給側改革就需要發揮制度的作用。國家治理能力是一個包括制度建構和執行能力在內的多項能力體系，國家治理體系和治理能力現代化建設是對中國特色社會主義各項制度的創新、發展和完善，這就為防范和化解戰略風險提供了堅實的制度基礎。

黨的十九屆四中全會上，黨中央提出要將制度建設擺在突出位置，建立健全重大決策風險預警、評估以及各種約束機制，發揮制度優勢，并將制度優勢轉化為治理效能，打贏防范化解重大風險攻堅戰[4]113。中國共產黨毫不動搖堅持馬克思主義的科學真理，結合歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平，將科學理論現實化、制度化，不斷鞏固并形成根本制度、基本制度、重要制度的制度鏈條，逐漸形成一套在宏觀與微觀兩個方面都更加成熟、更加定型的制度，不斷發揮制度效能。新時代，中國共產黨持續完善各項根本制度，在領導核心、指導思想、政治保障等方面加強對戰略風險的宏觀調控，表現為加強黨的集中統一領導和全面領導，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，嚴防政治風險，將黨的領導落實在風險治理的各方面各環節，切實發揮黨在應對戰略風險上的領導核心作用;堅持并鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，以正確的價值理念凝聚社會共識，以科學的理論增強黨抵御意識形態風險的能力;堅持和完善人民代表大會根本政治制度，不斷為人民民主擴容。

由根本制度派生而來的基本制度和重要制度，進一步具體化了根本制度，形成在政治、經濟、文化、社會、生態及黨的建設等領域較為系統完整的防范戰略風險的制度體系。在生態環境領域實行最嚴格的生態環境保護制度，健全資源生態環境管理制度、國土空間開發保護制度、生態環境保護責任追究制和環境損害賠償制度，用最嚴格的制度和最嚴密的法治促進生態安全。在金融風險領域，根據形勢變化構建新的體制機制，完善監管協調機制，加強宏觀審慎監管，強化統籌協調能力，力求補齊金融制度的制度性短板，防范化解系統性金融風險。而在制度的效力上，注重發揮領導干部的制度意識，將思想建黨制度化，并不斷完善制度執行機制，明確風險擔當的責任主體，努力提高黨員干部政治能力，以關鍵少數帶動絕大多數。當然，實踐創新永無止境，理論創新和制度創新也就一直在路上。中國共產黨堅持實事求是精神，持續探索制度的體系化建設，不斷增強制度體系從設計到操作的耦合度和整體性，進一步拓展制度的運行空間，確保制度體系的完善性，增強對戰略風險的應對能力。

三、新時代中國共產黨持續防范戰略風險的實踐路向

以習近平同志為核心的黨中央基于戰略學理邏輯的展開和現實邏輯的要求，以馬克思主義對社會基本矛盾和主要矛盾的研判為基點，防范化解在全面深化改革進程中的結構性矛盾，有效解決動力機制和平衡機制間的關系，從容應對世界權力場域變化中的各種風險，體現了黨的謀“勢”眼光，增強了黨的執政能力。在關系黨和國家前途命運的關鍵時期，時和勢雖有利，但艱和險也在增多，要堅持人民主體性、戰略學理性、戰略主動性的實踐路向，為持續防范和解決未來征程的風險提供應對能力。

（一）堅持人民主體性的實踐路向

現代經濟社會的發展離不開對發展究竟“為了誰”的本質性的價值追問。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出：“我們要堅持以人民為中心的發展思想，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題不斷保障和改善民生，促進社會公平正義，……讓發展成果更多惠及全體人民，不斷促進人的全面發展，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。”[15]中國共產黨充分考量影響人民群眾獲得感的風險源與其表現形式，樹立對人民負責的強烈責任感，“堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民”[16]。國家治理進入以人民為中心的新時代，人民主體既是國家治理現代化的邏輯起點，也是國家治理現代化的目的和歸宿，人民更是有效應對戰略風險的依靠力量。要自覺遵循共產黨執政規律，始終如一地錘煉黨的自我革命精神，加強黨員干部的黨性修養，補足精神之“鈣”;不斷開展黨內的批判與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;堅持問題導向，認清“四大風險”的復雜性和長期性，推進黨內制度法規體系建設，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。習近平總書記多次明確要深刻把握并正確處理自我革命和社會革命之間的辯證關系，中國共產黨在堅持自我革命的過程中，形成了“人民利益—社會革命—自我革命—人民利益”這樣一個波浪式循環上升的邏輯[17]。通過自我革命建設，中國共產黨牢固樹立共產黨人價值觀，把自身建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護的政黨，最大限度地調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，在戰略風險視域下深化對人民當家作主規律的認識和實踐。

（二）堅持戰略學理性的實踐路向

鄧小平強調：“我們要實現工業、農業、國防和科技現代化，但在四個現代化面前有‘社會主義四個字，叫‘社會主義四個現代化。”[10]138中國特色社會主義是通過揚棄資本主義來完成現代化道路的。防范社會主義建設進程中的風險，走什么道路至關重要。中國共產黨關于戰略風險防范的研判堅持了戰略學理性，戰略學理性正在于堅持社會主義本質，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從而避免了墜入封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路，防范和化解了重大政治風險。改革既有理論層面的風險，在實踐層面也沒有現成的可供參照的經驗。中國共產黨摸著石頭過河，走出了一條“不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版”[15] 的中國道路，在馬克思主義發展史視域下實現守正創新，重塑了社會主義形象，在縱向突破與橫向比較中發展了中國特色社會主義。走中國特色社會主義道路，就要繼續增強中國特色社會主義的解釋力，彰顯中國特色社會主義的優越性;就要在重大政治原則和理論是非上保持清醒頭腦，繼續全面深化改革。全面深化改革是一項復雜的系統工程，不是某一領域的單兵突進，要繼續以各領域制度設計的聯動集成，不斷完善總體性的制度成果，妥善協調好國家、公民和社會三者的關系，更加注重改革的系統性、整體性、協同性。

（三）增強戰略主動性的實踐路向

1948年1月18日，毛澤東在為中共中央起草的《關于目前黨的政策中的幾個重要問題》中指出：“當著我們正確地指出在全體上，在戰略上，應當輕視敵人的時候，卻決不可在每一個局部上，在每一個具體問題上，也輕視敵人。”[18] 該論述后來被概括為“戰略上藐視敵人，戰術上重視敵人”，這表明要將管大局的戰略與管局部的戰術辯證統一，既務虛，也務實。戰略風險在時間和空間上具有不確定性，需要辯證統籌戰略與戰術，做到既有防范風險的先手，也有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好轉危為機的戰略主動戰。中國共產黨對于戰略風險的把握時刻對標“兩個一百年”奮斗目標，以旺盛的革命斗志和強烈的憂患意識，積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，進一步堅持和完善黨的領導。要繼續增強戰略主動性，把握戰術中的變與不變的度，通過完善和發展一系列的制度體系機制，抓“牛鼻子”，補“短板”，采取科學有效的防范措施努力克服和化解重大風險，并將風險及時地轉變為機遇，掌握好主動權。在實際工作中以發展的觀點看待風險，對風險進行動態監測，提高實時預警能力，強化風險預警指標體系。不斷探究自然規律、社會規律和執政規律，減少因違反規律而造成的風險。這有利于將戰略決策奠定在規避戰略風險、實現戰略突破的理性自覺的基礎上，從而有助于發揮中國共產黨在戰略風險防范中的主觀能動性。

當前，我國發展進入新的歷史階段，繼續把握防范戰略風險的經驗、規律和實踐路向，具有深遠意義。正如習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話中所提出的，有利于“統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求”[1]，提升黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，助力經濟行穩致遠和社會大局穩定，從而在不斷發展中繼續完善中國式現代化新道路，為人類對現代化道路的探索和社會發展作出新貢獻。

參考文獻：

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[責任編輯：李? 妍]

Experience and Practical Orientation of the Communist Party of China in

Preventing Strategic Risks in the New Era

Zhang Yunting? Fang Shinan

Abstract： Risk is an objective context and inevitable normal state of economic and social development. Strategic risk affects the overall strategic development， which is mainly manifested in the risk and impact brought by the internal operation logic of a modern society on socialist development. In the new era， the Communist Party of China （CPC） adheres to and applies the Marxism in terms of its objective law， historical perspective and relevant laws governing the development of human society and has learned the experience in preventing strategic risks in four aspects： highlighting the seriousness of strategic risks， focusing on the dialectics of strategic risks， clarifying the invisibility of strategic risks， and ensuring the soundness of the system. This experience reflects the CPCs vision in planning for the trend. To boost the security and development of contemporary China， we should uphold the peoples principal position and firmly establish the values of Communists with a firm self-revolutionary spirit; we should adhere to the strategic rationality and unswervingly follow the path of socialism with Chinese characteristics with a strong courage for reform; we should adopt strategic initiative and prepare for preventing risks with both strategy and tactics.

Key words： strategic risk; prevention; experience; practical orientation; security and development