論住房保障管理工程在住房和城鄉建設工作中作用

閆媛媛

摘要：住房保障管理工程是國家結合，住房改革是為了解決人民群眾住房問題而開展的一項管理活動，這項管理活動與基層群眾利益息息相關，工作開展的成效能夠體現出黨和政府在人民群眾中的形象，所以住房保障管理工程在住房和城鄉建設工作中具有非常重要的意義，需要管理部門不斷加強對管理現狀的分析，認真改進工作方式和方法，使人民群眾能夠充分享受到政策所帶來的福利。

關鍵詞：住房保障;管理工程;住房和城鄉建設;作用

引言：住房問題關系到千家萬戶，是人民群眾關注的熱點問題，住房保障管理工程是住房與城鄉建設部門一項重要的工作，如何才能促進此項工作的有效開展是目前城鄉建設部門必須要認真思考的問題。本文結合住房保障管理工程在住房和城鄉建設工作中的作用來展開全面論述，為了使此項管理活動能夠取得理想效果，認真分析目前住房保障管理工程開展的現狀。

一、住房保障管理工程開展的現狀分析

1、管理工作得到了社會各界的高度重視

隨著城市化進程的不斷加速，住房已經成為人們日常生活中最關注的問題。與普通的商品房有很大不同，保障性住房市政府有關部門為了滿足低收入群體對住房的需要，向社會提供的住房，住房的價格要遠遠低于普通商品房，因此住房保障管理工程得到了全社會的高度關注，所以此項工作在開展過程中，工作人員承受了巨大的壓力，這也充分說明此項工作與普通老百姓利益的息息相關性。

2、管理工作無法充分滿足群眾的需要

盡管國家在不斷加大保障性住房建設力度，但在住房保障管理工程實施過程中，住房和城鄉建設部門所開展的住房保障管理工程依然存在無法充分滿足群眾需要的問題。導致這一問題的主要原因在于低收入群體的數量龐大，即使國家不斷加大建設力度，依然無法滿足廣大群眾對保障性住房的需要。所以這一問題是目前住房保障管理工程面臨的最直接問題，需要住房和城鄉建設部門不斷加大研究和反思力度，改變目前的管理現狀。

二、充分發揮住房保障管理工程在住房和城鄉建設工作中作用的策略

住房保障管理工程是一項民心工程，也是住房和城鄉建設部門一項重要的管理職能，為了充分發揮出住房保障管理工程在住房和城鄉建設工作中的作用，滿足社會公眾對住房的需要，建議采取以下策略：

1、充分發揮職能解決人民群眾最關心的問題

保障性住房是國家為了解決低收入群體住房需要而實施的一項民心工程，為了使此項工程真正得到落實，需要住房保障管理部門結合工作開展的需要，以最大限度滿足人民群眾住房需要為目的來開展各項工作，以滿足低收入群體的住房需要為工作重點，充分利用國家最新的保障性住房政策，使困難群眾真正享受到政策所帶來的福利。同時也要認真做好對物業公司的管理和引導，不斷提高保障性住房的物業管理質量。在保障性住房建設過程中，要合理安排工程進度，施工和拆遷行為，要結合國家保障性住房制度，妥善安排拆遷群眾的住房問題，使拆遷群眾和困難群眾都能借助國家住房保障管理工程的有效開展改善目前的居住條件。目前在保障性住房建設與管理過程中，由于群眾對相關政策缺乏全面理解和認識，所以很容易對政府部門的各種政策產生誤解，如果這一問題無法在基層得到解決，就會激化矛盾，所以住房保障管理工程在開展過程中，工作人員要不斷加強對國家政策的宣傳力度，認真對待群眾的來信來訪，積極解決群眾最關心的問題，使群眾能夠理解和支持城鄉建設部門所開展的一系列住房保障管理工作，促進社會的和諧與穩定。

2、以人為本開展管理工作

在保障性住房中，公租房是一種常見的保障性住房類型，為了使住房保障管理工程在住房和城鄉建設工作中發揮出更大的作用，需要有關部門認真做好租金和租金補助標準的設計。在租金的收取方面必須要按照國家的有關規定，按照有關部門確定的價格來收取，同時也要根據困難群眾的家庭收入情況對其進行補助。在市場經濟不斷發展的背景下，要按照市場機制來展開租金的收取工作，明確租金和補助的標準，這樣能夠改變人民群眾對公租房租金結構的認識同時也有利于各級財政按月做好公租房租金補助的預算活動。

保障性住房與普通商品房最大的不同就在于住房的屬性，主要是滿足低收入群體的住房需要而建設的。所以在管理活動開展過程中，要不斷加大管理力度，推行閉環管理和循環流動使用。為了使保障性住房充分發揮出應有的作用國家住房和城鄉建設部門要認真做好政策的設計明確保障性住房不得轉讓、出租，可以在補齊差價的情況下，向有關部門申請回購。保障性住房使用者必須要實施動態管理，要根據承租者的經濟狀況來判定其是否具有承租資格。借助此項管理活動的開展是保障性住房，能夠充分發揮其保障職能，避免保障性住房成為個別人牟利的工具。

為了使困難群眾充分享受到國家的保障性住房政策，國家推出了多種保障渠道，供人們選擇，為了不斷提高政策的公平性，使更多困難家庭能夠充分享受政策福利，國家必須要圍繞保障低收入群體的整體利益來實施住房保障管理工程，要嚴格做好保障性住房政策福利享受資格的管理。只能在貨幣補償、廉租房補助、租金減免等優惠政策中選擇一項，要堅決杜絕困難家庭多頭占房問題的發生，在保障性住房申請活動開展的全程都要實名制管理，在名額確定之后，要認真做好公示，接受人民群眾的監督，對于群眾舉報的線索要認真展開調查，最大限度保證管理活動能夠公平公正的開展。要充分利用當前先進的科技手段做好對申請人資格的審核，也要不斷加大與人社部門、稅務機關與金融機構的合作，使資格審查工作能夠取得理想效果。

3、不斷增加保障性住房供給

為了更好的促進住房保障管理工程的開展，住房和城鄉建設部門要積極采取措施，不斷加大政策補貼力度，向社會提供中低價位的小戶型住房，滿足困難群眾的住房需要。為了使此項管理工作能夠取得理想成效，住房和城鄉建設部門要在不斷增加保障性住房共計的同時認真與社區結合做好低收入家庭的統計工作，建立完善的困難群眾臺賬。在保障性住房申請過程中要優先向列入困難群眾臺賬的群眾傾斜滿足這部分群眾的住房，需要同時也要積極探索保障性住房的循環使用機制，使保障性住房能夠充分發揮出應有的作用，滿足困難群眾的住房需要。這項工作在開展過程中還需要特別注意公平原則的應用，要結合社會經濟發展的需要來確定困難群眾的標準，同時建立困難家庭的登記制度，在保障性住房建設和供給的過程中要充分考慮現有排隊等待的群眾數量，將保障性住房建設列入各級住房和城鄉建設部門的管理工作中，充分利用考國家現行的政策來滿足人民群眾的需要，使保障性住房能夠真正發揮出應有的作用，促進社會的和諧發展，為社會公眾提供更優質的住房保障管理服務。

結束語：由于保障性住房涉及低收入群體的利益，因此此項管理工作深受社會的廣泛關注，所以在管理工作開展過程中，要不斷完善現行政策和法規，建立起公平公正的管理制度，認真做好住房補貼的設計和發放工作，同時也要認真做好資格審查，要與社區結合做好困難家庭的登記，在保障性住房建設與申請過程中重點予以傾斜，只有注意了以上細節性問題，才能使住房保障管理工程在住房和城鄉建設工作中的作用得以發揮，才能使更多群眾享受到國家保障性住房，滿足困難家庭改善居住條件的訴求，為構建和諧社會創造良好的社會氛圍。

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