守好紅色根脈 扛起歷史使命 書寫中華民族偉大復興的寧波篇章

這次我們用1天半時間舉辦市委專題讀書班，集中學習研討習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神。總書記“七一”重要講話，視野宏闊、氣勢磅礴，貫通歷史、現實和未來，具有很強的政治動員力、歷史穿透力、理論說服力、心靈震撼力，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒、彰顯著人民至上的深厚情懷、宣示著開創未來的政治自信，對于我們黨在新的征程上傳承紅色基因、踐行初心使命、創造新的歷史偉業，具有重大而深遠的指導意義。“無限的過去都以現在為歸宿，無限的未來都以現在為淵源。”學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，最關鍵的就是要用歷史映照現實、遠觀未來，從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來。我們要深入學習、深刻領悟總書記“七一”重要講話的精神實質、核心要義，守好紅色根脈，扛起歷史使命，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，昂揚奮進開創現代化濱海大都市美好未來，書寫中華民族偉大復興的寧波篇章。下面，我談三方面體會。

一、深入學習百年黨史，大力弘揚偉大建黨精神，自覺錘煉政治品格、堅定理想信念

一要深刻領悟我們黨不忘初心、牢記使命的不懈奮斗史。一百年來，我們黨初心不改、矢志不渝，始終把握歷史主動，牢牢錨定奮斗目標，進行長期不懈的艱辛探索，成功走出了一條實現中華民族偉大復興的光明大道，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。一百年的光輝歷程雄辯地證明，歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的，必須長期堅持、永不動搖。我們要聚焦實現中華民族偉大復興這個主題，始終堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，向著第二個百年奮斗目標堅毅前行、勇毅奮進。

二要深刻領悟我們黨勇于斗爭、敢于勝利的不怕犧牲史。一百年來，我們黨團結帶領人民英勇奮戰、艱苦奮斗，于險境中求生存、于逆境中謀發展、于困境中促崛起，涌現了一大批視死如歸的革命烈士、一大批一往無前的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范，樹立起一座座不朽的精神豐碑。在新的征程上，我們還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關”“臘子口”需要征服，還有許多“回頭浪”“攔路虎”需要防范。我們要始終保持“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的大無畏氣概，培養頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領，不畏強敵、不懼風險、不怕犧牲，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中繼續掌握戰略主動，確保現代化建設進程不被遲滯甚至中斷。

三要深刻領悟我們黨實事求是、與時俱進的理論探索史。一百年來，我們黨堅持解放思想和實事求是相統一、培元固本和守正創新相統一，不斷開辟馬克思主義新境界，產生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。特別是黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，從理論和實踐的結合上，系統回答了“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化的新飛躍，引領黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。我們要堅持學思用貫通、知信行統一，一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用以觀察時代、把握時代、引領時代，使之展現出更加強大的真理力量和實踐力量。

四要深刻領悟我們黨心系人民、不負人民的為民造福史。一百年來，我們黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終為最廣大人民根本利益而斗爭。從領導人民打土豪、分田地到趕走侵華日軍、推翻蔣家王朝、建立人民當家作主的新中國，從實行家庭聯產承包責任制、發展鄉鎮企業到領導人民脫貧攻堅、全面建成小康社會，都是“江山就是人民，人民就是江山”的真實寫照，都是“我將無我、不負人民”的生動詮釋。我們要牢記“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，深入貫徹黨的群眾路線，自覺踐行以人民為中心的發展思想，始終與人民群眾有鹽同咸、無鹽同淡，風雨同舟、同甘共苦，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，使黨的執政基礎堅如磐石、穩如泰山。

五要深刻領悟我們黨刀刃向內、革故鼎新的自身建設史。從革命時期的遵義會議、延安整風到建設時期的整黨運動，從黨的十一屆三中全會的全面撥亂反正到黨的十八大以來全面從嚴治黨，我們黨始終保持堅持真理、修正錯誤的巨大勇氣，一次次拿起手術刀革除自身病癥、解決自身問題，在不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中永葆生機活力。特別是黨的十八大以來措施嚴密、紀律嚴明、力度空前的管黨治黨實踐，使黨風政風煥然一新、政治生態全面優化，極大地堅定了全黨的信心，贏得了人民群眾的信任和擁護。我們要增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，以徹底的自我革命精神解決黨內各種問題，確保黨不變質、不變色、不變味，把黨建設得更加堅強有力。

二、積極響應總書記偉大號召，始終胸懷偉大夢想，不斷激發前進動力、開創美好未來

第一，要牢記“國之大者”，主動服務大局。一要把大勢。要樹立戰略思維和全局視野，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識復雜多變的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，使各項事業發展都能行穩致遠。特別是遇事首先要考慮政治因素、政治要求、政治風險，善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，始終做到心明眼亮、立場堅定，同中央決策、省委部署保持一個方向、一個步調。二要挑大梁。寧波港口、開放、制造業優勢突出，理應為全國全省大局多挑擔子、多作貢獻。評判我們工作做得好不好，首要標準就是看為國家和民族利益作的貢獻是多了還是少了，是不是形成具有全局意義、戰略意義的標志性成果。比如港口建設，要緊緊圍繞大宗商品戰略儲備基地和全球資源配置中心這個功能定位，來編制規劃、導入功能、建設項目，鍛造服務國家戰略的硬核力量。三要顧大局。局部服從全局、個體服從整體，體現的是一個地方、一名干部的格局、胸懷和境界。作為計劃單列市、副省級城市、東部發達城市、沿海戰略要地，寧波必然要承擔更多的國家使命。包括東西部協作、對口支援、對口合作，基本養老保險全國統籌，以及國防和軍隊現代化建設，寧波都必須服從、服務國家大局。我們要牢固樹立全國“一盤棋”思想，只要國家有需要，哪怕工作難度再大、付出代價再高，都必須堅決服從，而且必須在規定時限內做成功、做圓滿。

第二，要增強前列意識，努力爭先進位。我們要牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，解放思想、銳意進取，奮力干出全域爭先、全速爭先、全員爭先的優異業績。這里，我主要點一點六種不良傾向，大家要高度警惕、堅決糾治。一是“選擇性無視”。一些地方和部門講成績洋洋灑灑，講問題、講差距卻語焉不詳。這說到底，就是自我感覺太好，對問題不夠重視、不夠上心。我們既要在縱向比較中肯定成績、總結經驗，更要在橫向比較中發現問題、查找差距，及時落實補短板、強弱項、防風險的措施，使發展更加平穩、均衡。從8月份起，市委常委會會議每次安排兩個單位匯報問題及時主動發現、有效解決閉環機制落實情況，把問題攤到臺面上來研究解決。二是“及格式滿足”。有一句話叫作“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。目標不高，結果就好不到哪里去。一些地方和部門在確定工作目標時，往往比較保守，滿足于“60分”，不會分析主客觀條件，不敢拉高工作標桿。走在前列，首先要有爭先精神，設定“跳起來才能摘到桃子”的目標。所以，干任何工作，一開始就要盯著“100分”去研究解題方法，盡最大努力爭取最好的結果，而不是盯著及格分去做工作。三是“習慣性躺平”。一些干部每天按時點卯上班，但人到心不到、出工不出力，不求有功、但求無過。這種看似“中庸”、實則“庸懶”的狀態，危害性極大。同時，一些單位還出現了“誰提議誰干、誰心軟誰干、誰能干誰干、誰老實誰干”的現象，拿著同樣的工資待遇，累的累死，閑的卻無所事事甚至無事生非，進一步加重了“苦樂不均”的問題。要秉持公平公正的原則，優化機關內部職責分工，完善干部考核獎懲機制，下大氣力糾正“干多干少一個樣”的現象，全面整肅機關作風、提高機關效能。四是“機械式重復”。一些干部遇事習慣講“過去怎么樣”“別人怎么樣”，不會開動腦筋、用心琢磨。包括推進數字化改革，為什么步子不大、進展不快、成效不明顯？其中一個重要原因，就是思維定式、路徑依賴在作怪。寧波要跑出加速度、增創新優勢，就必須想出新法子、闖出新路子、干出新樣子，而不能故步自封、因循守舊，或者跟在別人后面亦步亦趨。五是“修補型思維”。衣服、鞋子有洞補一補，本質上還是那件舊衣服、那雙舊鞋。有的干部做工作就是習慣于修修補補、打補丁，不想去革故鼎新。謀劃推進工作，必須要有系統性變革、整體性重塑的意識，而不能顧此失彼、左支右絀。像全域國土空間綜合整治工作，不能滿足于改造多少城中村、整合多少工業集聚區，而是要統籌周邊區塊的整治改造，重塑整個片區的空間布局、產業形態、環境面貌。只有這樣，才能達到生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的效果。六是“守攤式心態”。過去的輝煌，只是繼續創造輝煌的基礎條件。如果躺在過去的功勞簿上不思進取、無所作為，必然會導致落后，甚至滋生許多新的矛盾和問題。現在有一個不好的苗頭是，一些干部沖勁不足，“船到碼頭車到站”的心態比較嚴重。要加強對干部思想狀態、心理狀況的分析，抓緊研究出臺針對性的對策措施，充分調動各層級、各年齡段干部的積極性、主動性、創造性。

第三，要堅持人民至上，真情為民造福。一要有諾必踐。信守承諾是我們黨的寶貴品格，是我們黨贏得人民支持的關鍵所在。前不久，我們制定了高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃，明確了18項重點行動、160項重點任務、19項標志性工程，而且分解了目標指標，明確了責任主體。接下來，就要一項項兌現承諾。要完善落實常態化專班運作機制、工作推進會機制、清單化落實機制等，進一步細化目標、分解任務，壓實責任、壓茬推進，爭取早日展現共同富裕美好社會的基本圖景。特別是今年，要在確保質量的前提下，堅持先行先走，盡量把計劃往前推，把工作往前趕，讓人民群眾看到新變化、新氣象，真正體現“先行市”的定位要求。二要有呼必應。民有所呼、我有所應，方能我有所呼、一呼百應。現在不少群眾上訪，往往只是因為說話沒人理，要爭一口氣。有句話很形象：干部不進我家門，我就去堵政府大門。現在不少部門習慣在網上收集民意信息，這種方法很好，但只能作為一種補充，“與群眾面對面”同“在網上鍵對鍵”還是不一樣的。總書記在浙江工作期間，創設了領導干部下訪接訪制度，就是為了解決群眾呼聲缺乏回應、干群關系不夠緊密的問題。我們要完善好落實好這一制度，暢通社情民意反映渠道，主動傾聽群眾聲音，積極回應群眾訴求。對群眾合理的意見和要求，要虛心接受、及時整改、認真解決。對群眾不合理的意見和要求，也要做好理順情緒、解疑釋惑的工作，不能不聞不問、簡單粗暴，堅決防止小問題激化升級為大問題，堅決杜絕民事糾紛演變為刑事案件、刑事案件轉化為政治事件。三要有事必知。熟悉民情是黨員干部的基本功。但我幾次調研發現，稍微問得具體一些，個別干部就含糊其詞、支支吾吾，明顯對基層情況不了解、不熟悉。基層干部要經常走村入戶，對轄區內的大事小事要爛熟于心，對矛盾糾紛、風險隱患要實時掌握，絕不能“一問三不知”。市縣兩級機關干部在編制規劃、研究政策、制定文件時，要“一竿子插到底”，實地勘察、實地走訪、實地研討，確保各項決策接地氣、順民意。四要有難必幫。推動共同富裕，為民排憂解難是最基本的要求。要迭代升級為民辦實事長效機制，深入開展“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動，及時解決群眾急難愁盼的問題。特別是要完善“雪中送炭”的制度機制，加強對困難群體、特殊人群的兜底保障、精準救助，讓所有社會群體共享共同富裕先行市建設的成果。包括干部談心談話，不能只談工作，還要談思想、談生活，力所能及地幫助干部解決實際問題，讓干部有事就會想到你、來找你。

第四，要提高斗爭本領，防范化解風險。一要居安思危。現代社會是風險社會，每一個干部都要有“坐在火山口”的憂患意識。防范化解風險的考試每天都在進行之中，我們要警鐘長鳴、常備不懈，堅持平安護航建黨100周年期間形成的好機制、好方法、好作風，乘勢而上做實做好防風險、保安全的各項工作，確保社會長期平安穩定和諧。二要見微知著。今年以來，我們分領域分行業開展了風險隱患大排查大整治，但有的地方和部門對風險苗頭不敏感，致使一些潛在風險轉化為現實危害。發現不了問題，是最大的問題。要持續深入排查意識形態、安全生產、疫情防控、防災減災、社會治安、城市運行、生態安全等重點領域的風險隱患，構建即時反應、高效處置的多跨應用場景，筑牢抓早抓小、防微杜漸的前沿防線，把大量風險隱患消除在未萌之時、成災之前。三要精準施治。現在遇到的不少問題很復雜、很棘手，既要有“啃硬骨頭”的勇氣，也要有精準施治的本領。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持各種力量、多種手段協同配合，精準把握應對處置的時、度、效，確保取得一發即中的效果。特別是對“兩難”甚至“多難”的問題，不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而是要從盤根錯節的關系中找到打通“任督二脈”的對策措施，切實提高防范化解風險的質量和效率。

三、時刻保持趕考狀態，持續推進偉大工程，切實提高執政能力、保障事業發展

一要堅持思想建黨和制度治黨同向發力。要推進黨內教育常態化、制度化，引導黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習總書記最新重要講話、重要指示精神，著力擰緊理想信念的“總開關”、校準對黨忠誠的“指南針”，始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動。同時，要善于用制度管黨治黨，制定更加具體細化、精準嚴密的制度規章，落實更加規范有效、嚴肅剛性的制度執行保障措施，進一步提高制度質量和制度執行力，真正讓鐵規發力、讓禁令生威，使嚴格執行制度、自覺尊崇制度蔚然成風。

二要堅持有形覆蓋和有效覆蓋緊密融合。要認真貫徹總書記“兩個必須”的重要指示精神，主動適應社會形態、產業形態、技術形態、城市形態的深刻變化，積極創新黨組織設置形式，著力消除新興領域基層黨組織建設“盲區”，實現黨的領導、黨的工作、黨的組織全覆蓋。特別是要采取有力措施解決基層黨建弱化、虛化、邊緣化的問題，全面增強基層黨組織的政治功能和組織力，加快形成上下貫通、執行有力的組織體系，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。

三要堅持能力素質和作風形象一起提升。要順應新發展階段的新形勢新任務新要求，統籌加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導干部加強生成性學習、激發創造性張力，努力鍛造政治過硬、領導現代化建設能力強的高素質專業化干部隊伍。要堅持好干部標準，堅持正確用人導向，全程全面高質量做好市縣鄉領導班子換屆工作，確保繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、營造好生態。要加強黨的優良傳統教育，引導黨員干部崇德崇廉、奮發奮進，爭當各行各業的先進模范，樹立起“一名黨員一面旗”的良好形象。

四要堅持監督約束和關心激勵雙管齊下。要嚴明黨規黨紀，加強對黨員干部特別是“一把手”和領導班子的全方位監督，健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，真正讓“嚴管之力”起到“厚愛之效”，讓更多黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要完善落實爭先進位績效考評機制和“兩個擔當”良性互動機制，樹牢爭先創優、改革創新、實干創績的導向，打通能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的通道，讓敢擔當、善作為的干部有舞臺、得褒獎、受尊重。

（摘自彭佳學同志7月8日在市委學習習近平總書記“七一”重要講話精神專題讀書班上的講話）責任編輯：何海永