黨內法規，建黨百年的制度自覺

周葉中

百年來，黨內法規發展始終同黨的建設同頻共振?？梢哉f，中國共產黨的百年建黨史，就是一部黨內法規發展史。一以貫之推動黨內法規發展，是百年來黨堅持自我革命的生動體現，也是百年來黨領導人民革命、建設、改革的制勝法寶，更是未來百年黨領導人民再造豐功偉業的制度保證。

中國共產黨的百年建黨史，是以黨內法規發展實現黨的自我革命的歷史。勇于自我革命，是中國共產黨最鮮明的品格、最大的優勢，也是其區別于世界其他政黨的顯著標志。正因如此，中國共產黨才能在百年歷程中始終保持先進性和純潔性，始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命。黨內法規作為黨自我革命的實踐路徑，以制度化方式打破了“革別人命容易，革自己命難”的歷史困境，從而在革故鼎新、守正出新中實現自我跨越，為黨和國家事業不斷注入生機與活力。一方面，黨內法規制度能夠以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強勁的監督檢查、嚴厲的懲戒機制等方式刀刃向內，從而剔除弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的各種不良因素，有力地推進黨的自我革命。另一方面，黨內法規制度能夠把黨在自我革命中形成的優良傳統、寶貴經驗、實踐成果等等，以制度化形式固定下來，成為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，為黨的自我革命提供保障。

中國共產黨的百年建黨史，也是以黨內法規發展推動黨領導人民革命、建設、改革不斷從勝利走向勝利的歷史。新中國成立前，中國共產黨就提出了“黨內法規”概念，并在實踐中探索制定出涵蓋管黨治黨多方面的黨內法規，為奪取新民主主義革命勝利提供了有力保障。新中國成立后，中國共產黨基于全國執政的新形勢新需要，圍繞黨的領導和黨的建設出臺了一大批黨內法規，為社會主義革命和建設提供了良好助力。黨的十一屆三中全會后，黨在總結經驗教訓基礎上充分認識到，“沒有黨規黨法，國法就很難保障”。通過一系列舉措，推動黨內法規制定工作進入了制度化、規范化、程序化階段，為改革開放和開辟中國特色社會主義事業奠定了堅實的制度基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“堅持依法治國和依規治黨有機統一”作為治黨治國的重要方針，明確將黨內法規體系納入中國特色社會主義法治體系，推動黨內法規制度建設實現全方位、立體化發展，不僅先后出臺了一大批標志性、關鍵性、基礎性黨內法規，自上而下地全面建立起黨內法規工作體系，而且培養了一大批黨內法規專門工作隊伍、理論研究隊伍、后備人才隊伍，有力推動了管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”的深刻轉變，為新時代黨和國家事業發展取得歷史性成就提供了堅強政治保證。

展望中國共產黨的未來，必將是以黨內法規發展保證黨領導人民再造豐功偉業的歷史。對于當下中國而言，建黨百年是一個具有重大歷史意義的時間節點，既是我國踏上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的啟航之年，也是形成比較完善的黨內法規體系的決勝之年?？梢哉f，黨領導人民治國理政面臨著新形勢、新任務、新挑戰，黨內法規發展也將迎來關鍵轉折點。回首過往百年，黨領導人民取得舉世矚目的輝煌成就，黨內法規扮演著極其重要的角色。展望未來，黨必將也必須以更加堅定的意志和更加強大的力量，領導人民戰勝全面建設社會主義現代化國家新征程上所面臨的一切風險挑戰，黨內法規必將也必須在形成比較完善的黨內法規體系基礎上，邁開新步伐、開辟新境界，規劃推動黨內法規的制度優勢，更好地轉化為黨管黨治黨、治國理政的治理效能，從而為黨領導人民在未來的奮斗歷程中再造豐功偉業提供更加堅實的制度保證。