縣級(jí)融媒體中心持續(xù)發(fā)展需提升六種能力

□ 李建艷

加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于宣傳思想工作新形勢(shì)新要求部署的重大改革任務(wù)，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想工作、推動(dòng)縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略工程。根據(jù)中宣部“三步走”戰(zhàn)略，2020年，我國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)融媒體中心成為基層社會(huì)治理重要抓手，改革成效顯著。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，提出了深度融合、提質(zhì)增效的改革任務(wù)。如何既講政治講導(dǎo)向，又講效益講服務(wù)？在中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開局之年，年輕的縣級(jí)融媒體中心在前期快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，還需提升六種能力。

堅(jiān)定政治“三力”

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作，新聞媒體具有政治和業(yè)務(wù)雙重屬性，但政治是首位的。作為基層新聞傳播的重要載體和主陣地，縣級(jí)融媒體中心是連接黨委、政府和群眾生產(chǎn)、生活的“最后一公里”，是新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳校枋冀K強(qiáng)化政治意識(shí)，必須透過業(yè)務(wù)看政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，大力宣傳黨中央決策部署，宣傳黨的創(chuàng)新理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨委政府中心工作。

當(dāng)前，要將慶祝建黨100周年系列宣傳、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)成就建設(shè)等主題宣傳氛圍營造起來。一要堅(jiān)持將正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向貫穿縣級(jí)融媒體中心建設(shè)全過程和各環(huán)節(jié)，落實(shí)導(dǎo)向管理全覆蓋的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，規(guī)范策、采、編、審、發(fā)工作流程，做到依法依規(guī)依程序，流程規(guī)范完整。二要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律，把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)。三要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，增強(qiáng)腦力、眼力、腳力、筆力，利用多種媒體呈現(xiàn)社會(huì)正能量，堅(jiān)守正道，勇開新局。

內(nèi)容生產(chǎn)能力

經(jīng)過三年多的建設(shè)，縣級(jí)融媒體中心陣地平臺(tái)融合已基本完成，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)成為檢驗(yàn)融媒體成效的關(guān)鍵要素與核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心受理念、地域、人員、資金、技術(shù)等條件局限，每天生產(chǎn)的本地化原創(chuàng)內(nèi)容、生活化和社區(qū)化的高質(zhì)量?jī)?nèi)容較少，傳播方式上基本以兩微一端一抖為主，加上自有平臺(tái)客戶端普遍存在下載量不夠、日活率不高、缺乏本地特色欄目的問題，融媒體內(nèi)容點(diǎn)擊量、閱讀量與當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量嚴(yán)重不成比例，中部某省手機(jī)客戶端用戶數(shù)能達(dá)到總?cè)丝?5%的縣市區(qū)還不到三分之一。亟需改變相對(duì)單一、枯燥的播報(bào)模式，要充分發(fā)揮基層媒體貼近基層、貼近群眾、貼近生活的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制作更多具有原創(chuàng)性的融媒體產(chǎn)品。

一要強(qiáng)策劃，推出系列報(bào)道和重點(diǎn)報(bào)道，增加民生新聞和社會(huì)新聞，組織記者編輯沉到鄉(xiāng)村、社區(qū)和工地一線，做精主題宣傳，使主題宣傳導(dǎo)向正、素材鮮、接地氣、有溫度。二要做強(qiáng)融創(chuàng)宣傳。融創(chuàng)產(chǎn)品是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最具傳播力的宣傳產(chǎn)品，廣泛發(fā)動(dòng)各基層通訊員、社會(huì)工作者、本地網(wǎng)紅等進(jìn)入融媒體生產(chǎn)平臺(tái)，提供本地素材，引導(dǎo)生產(chǎn)，增強(qiáng)互動(dòng)，即時(shí)發(fā)布特色鮮明、易于傳播、緊貼群眾生活的好作品，不斷增強(qiáng)群眾認(rèn)同度、信任度、喜愛度。三要做深人文宣傳。按照系列化宣傳、多角度呈現(xiàn)、品牌化打造思路，充分發(fā)揮融媒體中心優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持內(nèi)外宣并舉，持續(xù)不斷地發(fā)掘本地特色資源，深耕本土內(nèi)容。四要建立與內(nèi)容創(chuàng)新為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，支持移動(dòng)優(yōu)先、多媒體傳播，實(shí)施“以崗定薪、績(jī)酬掛鉤、按崗取酬”的收入分配機(jī)制，加大鼓勵(lì)采編播人員深入一線，領(lǐng)銜原創(chuàng)作品，加強(qiáng)宣傳資金保障，對(duì)外宣優(yōu)秀稿件進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

系統(tǒng)運(yùn)行能力

系統(tǒng)運(yùn)行包含媒體調(diào)度、服務(wù)基層的能力。媒體調(diào)度應(yīng)是縣級(jí)融媒體中心的一項(xiàng)常態(tài)工作，字面之義不僅是融體間的融合、配合，更應(yīng)是互為補(bǔ)充、各有側(cè)重。一個(gè)事件不應(yīng)以一稿打天下，而是移動(dòng)優(yōu)先，新媒體首發(fā)，傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)深度報(bào)道，體現(xiàn)不同媒體間的新聞規(guī)律和發(fā)布規(guī)律。現(xiàn)階段，縣級(jí)融媒體中心不僅僅是媒體的基層單位，同時(shí)也構(gòu)成了國家開展社會(huì)治理的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮其新聞媒體屬性和政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)屬性，深度參與基層社會(huì)治理，整合信息中心和融媒體中心數(shù)據(jù)資源，讓部分政務(wù)、電商、求職就業(yè)、房產(chǎn)等民生功能逐步進(jìn)入當(dāng)?shù)刂髁骺蛻舳似脚_(tái)，打通數(shù)據(jù)應(yīng)用的“最后一公里”。

一是要完善新聞資訊服務(wù)，融媒體平臺(tái)需將國內(nèi)省內(nèi)大事要聞匯集一端，方便群眾隨時(shí)收看查閱。二是擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)范圍。加大科普宣傳、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、移動(dòng)辦公、常用證件辦理等高頻率服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一集聚，實(shí)現(xiàn)“一鍵通”“一端通”。在線受理群眾咨詢、投訴、建議和求助等問題，明確答政方式和工作流程，建立限時(shí)辦理回復(fù)和考核問責(zé)機(jī)制，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的煩心事揪心事。三是深度參與社會(huì)治理。融合各級(jí)網(wǎng)信部門、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、志愿者服務(wù)中心和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加大信息聯(lián)動(dòng)共享、資源服務(wù)下沉一線、平臺(tái)統(tǒng)一點(diǎn)單上傳力度，走出媒體宣傳的局限，在深度參與社會(huì)治理的過程中提升系統(tǒng)運(yùn)行能力。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)能力

媒體深度融合離不開先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)和支撐。當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)發(fā)展迅猛，開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)革命成果是各級(jí)新聞媒體重要而緊迫的時(shí)代課題。但從縣級(jí)媒體乃至市級(jí)媒體情況看，無論技術(shù)力量還是資金實(shí)力都比較薄弱，研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)基本上是有心無力，有的縣甚至播音、編輯、技術(shù)由一人兼任，技術(shù)服務(wù)內(nèi)容幾無可能實(shí)現(xiàn)。在這種斷裂式的技術(shù)迭代時(shí)期，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先、人機(jī)交互應(yīng)用。

一是與中央、省、市等上級(jí)媒體平臺(tái)開展融合對(duì)接，共建共享包括移動(dòng)采編、輿情監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析等功能在內(nèi)的綜合性融媒體技術(shù)系統(tǒng)，積極推動(dòng)節(jié)目移動(dòng)化、多媒體傳播，細(xì)化目標(biāo)人群，進(jìn)行精準(zhǔn)投放，在多屏終端培育更廣泛的用戶群體，用技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)融媒體內(nèi)容傳播、推廣。二是加大新技術(shù)設(shè)備資金投入，加快新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。保持對(duì)新技術(shù)的敏感性，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等重塑采編流程，建設(shè)平臺(tái)終端，優(yōu)化管理手段，打造媒體資源數(shù)據(jù)庫，提升內(nèi)容生產(chǎn)力。運(yùn)用流媒體、超高清等技術(shù)手段豐富傳播形態(tài)、傳播樣式。引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、混合現(xiàn)實(shí)（MR）等新技術(shù)創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，發(fā)掘創(chuàng)意空間，深耕內(nèi)容制作。三是強(qiáng)化大屏小屏互動(dòng)，用好大數(shù)據(jù)、算法等新技術(shù)，調(diào)研和掌握本地用戶的信息、服務(wù)需求，與互聯(lián)網(wǎng)公司等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，凝聚一批優(yōu)秀信息技術(shù)人才，下功夫攻克媒體融合的技術(shù)瓶頸問題。

人才提升能力

由于編制、待遇、平臺(tái)以及歷史遺留問題，各縣級(jí)融媒體中心均存在人員年齡老化、專業(yè)不強(qiáng)、人才缺乏等問題，既懂新聞采編，又懂新媒體運(yùn)營的復(fù)合型人才較少。一些縣級(jí)融媒體中心盡管實(shí)行了薪酬分配制度改革，做到了以崗定薪、同工同酬，為引進(jìn)、留住人才發(fā)揮了積極作用，但高端緊缺和人才引不進(jìn)、編外骨干人才留不住的問題仍未根本解決。

在信息富足的今天，如何讓縣級(jí)新聞脫穎而出，人才的知識(shí)更新，駕馭新聞、圖文編輯、多種拍攝水平均亟待提高。一是可設(shè)立融媒講堂，內(nèi)部分享提升，對(duì)外走出去參觀學(xué)習(xí)、調(diào)研座談、組織培訓(xùn)等方式提升業(yè)務(wù)能力。二要鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在崗學(xué)習(xí)，外出深造，到中央級(jí)、省級(jí)部門跟班學(xué)習(xí)，增加新聞高層次人才評(píng)選比例，鼓勵(lì)高層次人才建立“名主播（名記者、名編輯）工作室”。三要實(shí)行更加積極、有效的人才引進(jìn)政策，從省內(nèi)外高校直接招錄一批當(dāng)前亟需的動(dòng)漫、手繪、小程序設(shè)計(jì)人才，允許并支持柔性引進(jìn)一批業(yè)內(nèi)高端人才、緊缺人才。四要全面推動(dòng)建立編內(nèi)編外一視同仁的評(píng)價(jià)激勵(lì)和薪酬分配制度，開通編外骨干人才選錄入編通道，吸引更多專業(yè)技術(shù)人才投身縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。

市場(chǎng)連接能力

目前，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的資金主要來自縣級(jí)財(cái)政支持和自主運(yùn)營收入。受縣域市場(chǎng)規(guī)模較小、資金實(shí)力不強(qiáng)等因素制約，一些縣級(jí)融媒體中心尚未跳出傳統(tǒng)的媒體運(yùn)作思維，在盈利模式上比較單一，主要依靠媒體廣告、戰(zhàn)略合作、大型活動(dòng)和綜藝晚會(huì)等，缺少平臺(tái)意識(shí)和媒體生態(tài)意識(shí)，平臺(tái)流量未能有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金紅利，大部分市縣來自新媒體平臺(tái)的經(jīng)營收入微乎其微。媒體人不缺應(yīng)用技能，缺的是思維和戰(zhàn)略，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、最新趨勢(shì)和商業(yè)應(yīng)用上積極布局。

一要做強(qiáng)融媒體平臺(tái)，真正讓融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)走入市場(chǎng)，完善媒體、黨建、政務(wù)、公共、增值等服務(wù)功能，提高媒體的資源利用效率，擴(kuò)展縣級(jí)融媒體中心直接從事的業(yè)務(wù)范圍，連接最廣大用戶，通過多重業(yè)務(wù)的開展推動(dòng)融媒體中心向縣級(jí)綜合智慧平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)靠近。二要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持社會(huì)效益為主，積極探索為各類宣傳搭建宣傳展示服務(wù)窗口，提供專業(yè)化的運(yùn)營服務(wù)；開展線上線下營銷合作，與職能部門、企業(yè)、商家舉辦各種節(jié)慶、鄉(xiāng)村旅游、綜藝、展會(huì)等，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái)資源，提供相對(duì)應(yīng)的策劃推廣等專業(yè)服務(wù)，通過提供更豐富的市場(chǎng)化服務(wù)來壯大基層輿論主陣地。三是堅(jiān)持財(cái)政“輸血”和平臺(tái)“造血”雙管齊下，新聞采編工作由財(cái)政全額撥款保障基本運(yùn)行，在堅(jiān)持采編經(jīng)營兩分開的基礎(chǔ)上，建立體制外的國有傳媒企業(yè)，出臺(tái)支持融媒體中心市場(chǎng)化運(yùn)營的扶持政策，在資源分配、項(xiàng)目承建、融資擔(dān)保等方面予以適當(dāng)傾斜，積極探索多種“媒體+”業(yè)態(tài)，通過“媒體+商貿(mào)”“媒體+教育”“媒體+旅游”“媒體+項(xiàng)目”等途徑延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)營性收入。

結(jié)束語

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是現(xiàn)代治理體系建設(shè)、智慧城市建設(shè)、主流輿論場(chǎng)建設(shè)的交匯點(diǎn)，需要在多方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，不僅是對(duì)媒體把舵人智慧、擔(dān)當(dāng)和勇氣的考驗(yàn)，更是對(duì)媒體從業(yè)人情懷、汗水與堅(jiān)持的檢驗(yàn)，應(yīng)該讓媒體融合回歸引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本質(zhì)要求。