縣級媒體融合發展中的問題與建議
——基于扎根理論

□ 吳霞明

自從習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出抓好縣級融媒體中心建設以來，各地縣級融媒體中心建設如火如荼。據此，本文以安徽省宿松縣為具體研究對象，試圖以點帶面梳理縣級媒體融合發展的現狀，探索縣級媒體融合發展未來。為了進一步了解縣級媒體融合發展的情況，本文對宿松縣融媒體中心進行了觀察，通過觀摩法、訪談法進行了考證。

縣域媒體融合發展的現狀

縣級媒體建設最初實踐于廣播電視領域，1983年在“四級辦臺”政策指導下縣級廣播電視臺開始搭建；2003年響應國家級主流媒體號召，建立縣級新聞網站。2012年縣級“兩微一端一號”媒體平臺建設全面鋪開，實現從單一平臺向多元平臺的轉變。簡言之，縣級媒體的發展與主流媒體的轉向密切相關。總之，自黨的十八大以來，在中央的大力支持下，我國縣級融媒體中心取得了富有成效的實踐成果，但由于各縣經濟、文化的不同，也存在一些問題。

縣域媒體融合發展的問題

在對該縣融媒體記者的個別訪談中，筆者將受訪者認為當前存在問題的訪談資料放入nvivo11plus進行詞頻搜索，發現排名前三的詞語為“編制”“工資”“領導”是融媒體工作人員十分關心的話題，通過對文本的進一步分析，發現縣級融媒體發展過程中具體存在這些問題。

受眾定位狹窄，內容缺乏活力。宿松縣融媒體中心新聞多發布在官方網站和微信公眾號上，內容多為村鎮舉辦的娛樂活動、會議、縣領導的重要講話和學習中央精神的報告。這樣的發布平臺和內容使得觀看對象多為公務人員，但該縣近兩年才脫掉貧困縣的帽子，經濟上仍然處于不發達階段，人員外出務工的比例較大，留守在家的公務人員是85萬人口的少數。因此，縣級融媒體中心作為打通信息傳播網絡“最后一公里”的媒介，沒有發揮出大眾媒體的功能。

另外，農村作為信息較為閉塞的地方，縣級融媒體中心的內容在傳遞農村群眾感興趣的話題上乏善可陳。農村人口多為留守人員，他們的新媒體使用能力偏弱，接觸信息的設備多為電視，而融媒體中心的新聞并不在電視上播出。因此，這是未來融媒體中心亟需要考慮的問題，如何解決農村群眾的信息接收問題。

其次，雖然實施了媒體融合，各采編部門之間進行了合并、融合，但是內容風格依然和媒介融合之前的風格十分相似，在內容題材方面幾乎一致，表述語言方面仍然不夠親民，如“形式多樣的活動讓現場掌聲不斷”“氣氛熱烈”這些都過于空泛。另外，從無論是從官方網站發布內容的瀏覽量來看，還是當地融媒體中心的公眾號來看，大多為幾十很少有超過千數以上的閱讀量。因此，該縣的媒體融合還處于機構融合的階段，內容上和定位上還需要繼續改善。這一點作為全國百強縣的安徽省肥西縣有明顯進步，但也存在同樣的問題，不過已經在逐步探索解決的方法。

究其原因，可以看出該縣級媒體在融合發展中沒有找準自身的角色定位，沒有運用好互聯網思維進行媒體融合，對于媒體融合的了解停留在機構融合的階段上。

人才流失嚴重，中年人為主體。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“媒體優勢核心是人才優勢”。因此，人才的堅守是縣級融媒體中心可持續發展的內驅力。然而，該縣融媒體中心的人才流失十分嚴重。記者小王（化名）是工作了兩年的記者，從他入職以來身邊的同事換了一波又一波。而現在，他們單位只有四五名年輕記者，其余的都是留守數年的領導，而這些記者私底下基本都在做離職的準備，比如進行考公的準備。而這些，領導都看在眼里，因為離職在這里是常態。留不住人才，小王認為有兩個原因，一個是工資少，二是編制名額緊缺。

像小王這種“老人”平均每月能拿到3500元左右的工資，但是沒有編制，而除去房租和基本的生活開支后，每個月能存下來的錢只有幾百塊，要是趕上同學結婚交份子錢，真的感到生活壓力巨大。而剛入職的同事，每個月只有1000塊錢的實習費，還得靠家里資助才能維持溫飽。工資低也能接受，但是工資低還沒有編制，這是小王和他的年輕同事不能接受的。

目前，該縣融媒體中心擁有編制的都是40歲以上的老員工，擁有5年工齡的同事都沒有編制，小王要想得到一個編制估計難度較大。目前出去采訪的基本上是年輕記者，他們沒有正式編制。因此，很容易給人造成年輕記者干活多、拿錢少的印象。由于年輕記者沒有編制作為依靠，所以離職率非常高。而小王選擇繼續工作的原因在于基層記者非常鍛煉人，并且自己謀劃的另一份工作現在還沒有著落。

平臺效應微弱，內容少人問津。縣級融媒體中心身處基層，縣域面積和人口與城市相比既小又少，傳播平臺效應微弱，缺少一定的吸引力。

在移動互聯網的今天，人們更習慣用手機去獲取信息，瀏覽網站的內容十分不便，所以很少有人去看網站的信息。而融媒體中心做的公眾號，因為內容上的不親民導致無人問津。

另外，走出高校的畢業生和新媒體技術人才由于不愿回鄉“屈就”，大多流向了經濟實力強、更具影響力的媒體平臺。運營中的縣級融媒體中心，普遍的科班出身人才偏少，既能采寫又懂拍攝還會剪輯的全媒體人才更是鳳毛麟角。加之管理者人才經營意識薄弱和用人自主性的不足，導致縣級融媒體中心的招才引智成了一大難題。

以2020年融媒體中心對新冠肺炎疫情的報道為例，可以看到私人企業運營的公眾號要比融媒體中心的公號更有傳播效果。縣級融媒體中心脫胎于縣級廣播電視臺，具有無可比擬的權威性，但是因為內容上的刻板，有關疫情的報道多是宣傳性的報道，沒能找到群眾的信息痛點，所以內容自然無人問津。

發展建議

量體裁衣，做出特色。北京大學新媒體中心彭蘭教授提出媒體融合不是新老媒體的機構融合，而是思維的融合，不是所有的機構都適合去做“中央廚房”的模式，否則只會帶來資源的浪費，對于經濟不發達、人口小縣來說，更應是如此。因此，該縣當加強頂層設計，做好戰略導向，始終堅持做好黨和人民的喉舌，做到上傳下達。

主攻地方，姿態親民。融媒體中心報道的內容當滿足人民群眾對信息的需求，少些不務實的宣傳報道。在語言應用上，靈活運用人民群眾喜聞樂見的話語來傳達信息，少些高高在上的表達，讓人民群眾產生心理接近性。

重視人才，提高待遇。沒有好的待遇，終究是留不住人才的。一方面，對于優秀的人才，盡可能地給與豐厚的待遇；另一方面，一些掙快錢的機會盡可能向人才傾斜，形成一種高度重視人才的氛圍，讓人才工作起來更順心。

同時，對于事業體制內的老員工，可通過轉型等手段，用其所長，避其所短。對于不想干事混日子的個別體制內員工，可通過競爭手段使其感到壓力，迫使其行動起來，以此來解決人員編制過剩問題。

有了良好的頂層設計，好的具體媒體融合的實施辦法，還有干勁的人才，縣級融媒體中心將會釋放出巨大的潛力。

總結與討論

縣級融媒體中心的建設是媒體融合國家戰略的重要著力點，因此，梳理縣級媒體融合發展中存在的問題并提出相應的建議具有現實意義。

本文通過對宿松縣融媒體中心的個別記者進行訪談，和對融媒體中心進行觀摩，通過對訪談文本進行詞頻分析和深度研究，發現該縣目前存在受眾定位狹窄，內容缺乏活力；人才流失嚴重，中年人為主體；平臺效應微弱，內容少人問津等問題。未來，融媒體中心可以朝量體裁衣，做出特色；主攻地方，姿態親民；重視人才，提高待遇這三個方面進行改善。