青少年網絡安全的國際保護網

李忠東

德國? 多舉措管控網游

德國是電子游戲大國，基于互聯網的電子游戲（網游）產業快速崛起。雖然網游在一定程度上有利于培養青少年的社交能力，但如何讓他們在網游世界里免受暴力和色情等不法侵害，是德國社會面臨的一個日益嚴峻的現實問題。針對網游，德國現有的法律體系和社會規范相當完善，其中《青少年保護法》和《青少年媒體保護州際協議》（以下簡稱《協議》）提供了主要法律依據。

根據《協議》成立的“自愿自控多媒體服務提供商協會”，負責制訂網絡內容分級制度。網游作為一種在線內容，必須和電影、電視節目和單機游戲一樣執行嚴格的年齡許可，網游供應商必須在發行的產品中，具體標注游戲適合6歲以上、12歲以上、16歲以上、18歲以上玩家，或者適合所有玩家。如果網游供應商“標錯”年齡許可，導致有害信息流向青少年，將面臨最高50萬歐元的罰款。《協議》還規定，通過實名驗證等技術手段限制內容傳播范圍，使用被官方認可的保護軟件。

在州政府層面，成立了“青少年媒介保護委員會”，主要負責監察和判斷各媒體是否違反《青少年保護法》。該委員會下設德國網絡色情信息管制方面的重要機構——“青少年保護網絡有限公司”，專門負責網絡內容的審查和監管，處理網絡色情信息傳播事件。該公司持續要求各網游供應商遵守相關未成年人保護的規定，敦促網站刪除不符合要求的內容。如果要求沒有得到回應，將通報國家相關機構。與此同時，公司還進行廣泛的國際合作，盡最大可能對提供有害內容的國外網游供應商施加影響。

德國的“聯邦青少年有害媒介檢驗局”是一個獨立的聯邦機構，負擔查禁任務，將不良媒體列入“青少年不宜接觸媒體”的目錄中，禁止其傳播和發行。該機構與行業自律組織和商業機構合作，免費提供過濾軟件，通過技術手段防范不良信息的影響;聯合警察和海關等部門，對新納粹主義、色情、暴力等不良信息進行取締或列入不良信息名單;對境內有害網站依法進行屏蔽和關停，要求成人網設置訪問權限;禁止網絡服務商鏈接或在搜索引擎中出現法律取締的網站，違者最高罰款1.5萬歐元。“聯邦青少年有害媒介檢驗局”派出“網絡巡查員”日夜巡查，一旦發現某款游戲對未成年人造成影響，立即封號處理。

在技術層面上，德國交互娛樂軟件協會旗下的德國娛樂軟件自律組織作為一家非營利機構，承擔市場上電子游戲的審查和年齡分級。該組織成立20多年來，不間斷對青少年進行保護，并已把審查和分級對象擴展到在線游戲和移動終端游戲。德國一些機構還開發了多種有害信息過濾軟件，最具代表性的是多家機構聯合研制的JusProg，成為被德國“青少年媒介保護委員會”認可的首款青少年保護軟件，免費向家長和學校提供。不過，德國法律界人士指出，雖然目前市場上已出現許多有害信息過濾軟件，但這并不意味著網游供應商可以依賴這張“安全網”降低自我要求，對游戲進行分級標注仍是網游供應商的職責。

法國? 開通熱線保安全

在法律上，法國實施對侵害未成年人的網絡行為從嚴懲處的原則，以保證青少年安全而有尊嚴地上網瀏覽。修訂的《未成年人保護法》打擊利用網絡毒害未成年人的犯罪活動，在網上向青少年傳播色情內容最高可處以7年監禁和10萬歐元罰款。《內部安全行動法》要求網絡公司開發網絡安全技術，制作上網限制或保護軟件，向學校和家長推廣網絡安全服務，跟蹤家長監督新軟件的使用情況。運營商必須屏蔽相關網站，在校園內使用的服務器有過濾功能，針對新裝家庭網絡推薦使用可屏蔽色情、種族主義等不良網站的青少年上網保護軟件。

法國的“網絡傾聽家庭”電話熱線（以下簡稱電話熱線），旨在保護未成年人網絡安全。時任法國內政部長米謝勒·阿利奧·馬里參加熱線開通儀式并發表講話，她指出：“網絡是一個絕對自由的空間，但其中充滿了危險。一些網站公開宣揚暴力、仇恨和色情等不利于青少年健康成長的內容，并且已經讓我們付出了代價。我們絕不能讓這些網站繼續危害我們下一代的生命安全和成長健康。”電話熱線使用以來，90%的電話來自未成年人，他們有的講述自己被騷擾、被侮辱的經歷，有的咨詢如何擺脫網絡游戲，還有的則是舉報內容不健康的網站。電話熱線主辦方表示會盡全力為這些青少年提供幫助和心理疏導，同時也會及時向有關部門反映某些情況，希望能夠為未成年人創造良好的網絡環境。

法國教育部提出控制與教育相結合的做法，在剔除有害內容，打擊網絡犯罪的同時，教育學生提高警惕，防止被不良網絡內容侵害。各中小學校實行校長負責制，以學生為對象，采取相關措施，積極開展網上文明教育活動;根據教育部編制的未成年人安全指南，向教學負責人提供網絡安全信息;加強校園網保護措施，在校園網上安裝網頁瀏覽自動監控裝置，限制學生的上網范圍。所有校園網都與兩份“黑名單”鏈接，第一份涉及淫穢內容網站，第二份涉及種族歧視網站。由于對“黑名單”進行了專門處理，學生接觸不健康內容的危險大大降低。教育部與各學區合作，擬定了一份中小學生在教師的指導下瀏覽的網站名單。部分學校推出“上網執照”，主要通過課程等方式教學生應對網上陌生人的騷擾，引導學生文明上網。

芬蘭? 創建“反欺凌詞庫”

芬蘭的一項調查表明，30%的11歲受訪者有過遭受網絡欺凌的痛苦經歷，在12歲至18歲的受訪者中，有11%的未成年人曾遭受過網絡欺凌，24%的未成年人目睹過朋友遭受網絡欺凌。網絡欺凌大多是通過手機短信和網絡聊天室進行的。芬蘭曼內海姆兒童保護協會負責人尤索·佩烏拉指出：“青少年是積極的媒體使用者，而網絡侵害往往源自他們的好奇心。”

未成年人的網絡安全引起芬蘭社會廣泛重視，政府、警方、兒童保護組織及媒體等都在積極行動，采取措施保護未成年人免遭網絡欺凌。芬蘭教育部媒體教育中心每年都組織“互聯網安全周”活動，后改名為“媒體素養教育周”，以保護未成年人免受網絡有害內容的影響。“媒體素養教育周”的項目經理蘇維·托米寧表示要讓孩子們記住，當他們在網上看到可疑的內容時，應第一時間告訴家長。

芬蘭警方設立“虛擬社區警務組”，即網絡警察。他們通過社交媒體與網民建立密切聯系，防范與社交媒體相關的犯罪活動。目前，全國共有44名網絡警察，其中首都赫爾辛基有3名。馬爾科·福爾斯是芬蘭首位網絡警察，也是“虛擬社區警務組”的發起人。他告訴記者：“在95%的案件中，一個‘警告就足以制止網絡欺凌，因為人們都想避免警方調查。”芬蘭警方和兒童保護組織都認為：“家長在防范網絡欺凌中至關重要。”福爾斯說：“當發生網絡欺凌時，第一個也是最重要的步驟是家長要與孩子進行誠懇的溝通。如果問題仍無法解決，就要與網絡警察取得聯系。”

一直以來，網絡欺凌者經常在網上發布傷害性或辱罵性語言，輕則導致被欺凌者不悅，重則可能會產生抑郁等情緒。為了遏制網絡語言暴力，芬蘭一家名叫TietoEvry的軟件公司與芬蘭教育部媒體教育中心合作，開發了一款“反欺凌詞庫”軟件。它有2000個單詞，可以自動檢測出傷人的詞語，并將其替換成更溫和的語言。比如，在有人輸入“我恨你”時，句子會自動變成“我不同意你的看法”。再如輸入“她真丑”，就會變成“她不是傳統意義上的那種美麗”。除了替換詞語，該軟件還能主動模糊諸如“白癡”“蠢貨”等侮辱性字眼。

“欺凌對兒童和年輕人尤其有害，因為他們不具備成年人的心理來處理可恨的評論，這會留下持久的情感創傷。我們希望，‘反欺凌詞庫能起到喚醒所有觀眾思考如何對付欺凌的作用。不管是線上還是線下，禮貌和尊重應該是默認的選擇。”TietoEvry軟件公司主管凱·哈林還表示：“公司此舉的目的是用數字化解決方案創造一個安全、平等的環境，讓欺凌者重新思考他們使用的詞匯以及背后的實際含義。‘反欺凌詞庫是開源的，這意味著任何有適當技能的人都可以改進軟件。”

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com