青少年網(wǎng)絡(luò)安全的國際保護(hù)網(wǎng)

李忠東

德國? 多舉措管控網(wǎng)游

德國是電子游戲大國，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子游戲（網(wǎng)游）產(chǎn)業(yè)快速崛起。雖然網(wǎng)游在一定程度上有利于培養(yǎng)青少年的社交能力，但如何讓他們在網(wǎng)游世界里免受暴力和色情等不法侵害，是德國社會面臨的一個日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。針對網(wǎng)游，德國現(xiàn)有的法律體系和社會規(guī)范相當(dāng)完善，其中《青少年保護(hù)法》和《青少年媒體保護(hù)州際協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）提供了主要法律依據(jù)。

根據(jù)《協(xié)議》成立的“自愿自控多媒體服務(wù)提供商協(xié)會”，負(fù)責(zé)制訂網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級制度。網(wǎng)游作為一種在線內(nèi)容，必須和電影、電視節(jié)目和單機(jī)游戲一樣執(zhí)行嚴(yán)格的年齡許可，網(wǎng)游供應(yīng)商必須在發(fā)行的產(chǎn)品中，具體標(biāo)注游戲適合6歲以上、12歲以上、16歲以上、18歲以上玩家，或者適合所有玩家。如果網(wǎng)游供應(yīng)商“標(biāo)錯”年齡許可，導(dǎo)致有害信息流向青少年，將面臨最高50萬歐元的罰款。《協(xié)議》還規(guī)定，通過實(shí)名驗(yàn)證等技術(shù)手段限制內(nèi)容傳播范圍，使用被官方認(rèn)可的保護(hù)軟件。

在州政府層面，成立了“青少年媒介保護(hù)委員會”，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察和判斷各媒體是否違反《青少年保護(hù)法》。該委員會下設(shè)德國網(wǎng)絡(luò)色情信息管制方面的重要機(jī)構(gòu)——“青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司”，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查和監(jiān)管，處理網(wǎng)絡(luò)色情信息傳播事件。該公司持續(xù)要求各網(wǎng)游供應(yīng)商遵守相關(guān)未成年人保護(hù)的規(guī)定，敦促網(wǎng)站刪除不符合要求的內(nèi)容。如果要求沒有得到回應(yīng)，將通報國家相關(guān)機(jī)構(gòu)。與此同時，公司還進(jìn)行廣泛的國際合作，盡最大可能對提供有害內(nèi)容的國外網(wǎng)游供應(yīng)商施加影響。

德國的“聯(lián)邦青少年有害媒介檢驗(yàn)局”是一個獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，負(fù)擔(dān)查禁任務(wù)，將不良媒體列入“青少年不宜接觸媒體”的目錄中，禁止其傳播和發(fā)行。該機(jī)構(gòu)與行業(yè)自律組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)合作，免費(fèi)提供過濾軟件，通過技術(shù)手段防范不良信息的影響;聯(lián)合警察和海關(guān)等部門，對新納粹主義、色情、暴力等不良信息進(jìn)行取締或列入不良信息名單;對境內(nèi)有害網(wǎng)站依法進(jìn)行屏蔽和關(guān)停，要求成人網(wǎng)設(shè)置訪問權(quán)限;禁止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商鏈接或在搜索引擎中出現(xiàn)法律取締的網(wǎng)站，違者最高罰款1.5萬歐元。“聯(lián)邦青少年有害媒介檢驗(yàn)局”派出“網(wǎng)絡(luò)巡查員”日夜巡查，一旦發(fā)現(xiàn)某款游戲?qū)ξ闯赡耆嗽斐捎绊懀⒓捶馓柼幚怼?/p>

在技術(shù)層面上，德國交互娛樂軟件協(xié)會旗下的德國娛樂軟件自律組織作為一家非營利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市場上電子游戲的審查和年齡分級。該組織成立20多年來，不間斷對青少年進(jìn)行保護(hù)，并已把審查和分級對象擴(kuò)展到在線游戲和移動終端游戲。德國一些機(jī)構(gòu)還開發(fā)了多種有害信息過濾軟件，最具代表性的是多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合研制的JusProg，成為被德國“青少年媒介保護(hù)委員會”認(rèn)可的首款青少年保護(hù)軟件，免費(fèi)向家長和學(xué)校提供。不過，德國法律界人士指出，雖然目前市場上已出現(xiàn)許多有害信息過濾軟件，但這并不意味著網(wǎng)游供應(yīng)商可以依賴這張“安全網(wǎng)”降低自我要求，對游戲進(jìn)行分級標(biāo)注仍是網(wǎng)游供應(yīng)商的職責(zé)。

法國? 開通熱線保安全

在法律上，法國實(shí)施對侵害未成年人的網(wǎng)絡(luò)行為從嚴(yán)懲處的原則，以保證青少年安全而有尊嚴(yán)地上網(wǎng)瀏覽。修訂的《未成年人保護(hù)法》打擊利用網(wǎng)絡(luò)毒害未成年人的犯罪活動，在網(wǎng)上向青少年傳播色情內(nèi)容最高可處以7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。《內(nèi)部安全行動法》要求網(wǎng)絡(luò)公司開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，制作上網(wǎng)限制或保護(hù)軟件，向?qū)W校和家長推廣網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，跟蹤家長監(jiān)督新軟件的使用情況。運(yùn)營商必須屏蔽相關(guān)網(wǎng)站，在校園內(nèi)使用的服務(wù)器有過濾功能，針對新裝家庭網(wǎng)絡(luò)推薦使用可屏蔽色情、種族主義等不良網(wǎng)站的青少年上網(wǎng)保護(hù)軟件。

法國的“網(wǎng)絡(luò)傾聽家庭”電話熱線（以下簡稱電話熱線），旨在保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全。時任法國內(nèi)政部長米謝勒·阿利奧·馬里參加熱線開通儀式并發(fā)表講話，她指出：“網(wǎng)絡(luò)是一個絕對自由的空間，但其中充滿了危險。一些網(wǎng)站公開宣揚(yáng)暴力、仇恨和色情等不利于青少年健康成長的內(nèi)容，并且已經(jīng)讓我們付出了代價。我們絕不能讓這些網(wǎng)站繼續(xù)危害我們下一代的生命安全和成長健康。”電話熱線使用以來，90%的電話來自未成年人，他們有的講述自己被騷擾、被侮辱的經(jīng)歷，有的咨詢?nèi)绾螖[脫網(wǎng)絡(luò)游戲，還有的則是舉報內(nèi)容不健康的網(wǎng)站。電話熱線主辦方表示會盡全力為這些青少年提供幫助和心理疏導(dǎo)，同時也會及時向有關(guān)部門反映某些情況，希望能夠?yàn)槲闯赡耆藙?chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

法國教育部提出控制與教育相結(jié)合的做法，在剔除有害內(nèi)容，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時，教育學(xué)生提高警惕，防止被不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容侵害。各中小學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，以學(xué)生為對象，采取相關(guān)措施，積極開展網(wǎng)上文明教育活動;根據(jù)教育部編制的未成年人安全指南，向教學(xué)負(fù)責(zé)人提供網(wǎng)絡(luò)安全信息;加強(qiáng)校園網(wǎng)保護(hù)措施，在校園網(wǎng)上安裝網(wǎng)頁瀏覽自動監(jiān)控裝置，限制學(xué)生的上網(wǎng)范圍。所有校園網(wǎng)都與兩份“黑名單”鏈接，第一份涉及淫穢內(nèi)容網(wǎng)站，第二份涉及種族歧視網(wǎng)站。由于對“黑名單”進(jìn)行了專門處理，學(xué)生接觸不健康內(nèi)容的危險大大降低。教育部與各學(xué)區(qū)合作，擬定了一份中小學(xué)生在教師的指導(dǎo)下瀏覽的網(wǎng)站名單。部分學(xué)校推出“上網(wǎng)執(zhí)照”，主要通過課程等方式教學(xué)生應(yīng)對網(wǎng)上陌生人的騷擾，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。

芬蘭? 創(chuàng)建“反欺凌詞庫”

芬蘭的一項(xiàng)調(diào)查表明，30%的11歲受訪者有過遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的痛苦經(jīng)歷，在12歲至18歲的受訪者中，有11%的未成年人曾遭受過網(wǎng)絡(luò)欺凌，24%的未成年人目睹過朋友遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌。網(wǎng)絡(luò)欺凌大多是通過手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)聊天室進(jìn)行的。芬蘭曼內(nèi)海姆兒童保護(hù)協(xié)會負(fù)責(zé)人尤索·佩烏拉指出：“青少年是積極的媒體使用者，而網(wǎng)絡(luò)侵害往往源自他們的好奇心。”

未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全引起芬蘭社會廣泛重視，政府、警方、兒童保護(hù)組織及媒體等都在積極行動，采取措施保護(hù)未成年人免遭網(wǎng)絡(luò)欺凌。芬蘭教育部媒體教育中心每年都組織“互聯(lián)網(wǎng)安全周”活動，后改名為“媒體素養(yǎng)教育周”，以保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)有害內(nèi)容的影響。“媒體素養(yǎng)教育周”的項(xiàng)目經(jīng)理蘇維·托米寧表示要讓孩子們記住，當(dāng)他們在網(wǎng)上看到可疑的內(nèi)容時，應(yīng)第一時間告訴家長。

芬蘭警方設(shè)立“虛擬社區(qū)警務(wù)組”，即網(wǎng)絡(luò)警察。他們通過社交媒體與網(wǎng)民建立密切聯(lián)系，防范與社交媒體相關(guān)的犯罪活動。目前，全國共有44名網(wǎng)絡(luò)警察，其中首都赫爾辛基有3名。馬爾科·福爾斯是芬蘭首位網(wǎng)絡(luò)警察，也是“虛擬社區(qū)警務(wù)組”的發(fā)起人。他告訴記者：“在95%的案件中，一個‘警告就足以制止網(wǎng)絡(luò)欺凌，因?yàn)槿藗兌枷氡苊饩秸{(diào)查。”芬蘭警方和兒童保護(hù)組織都認(rèn)為：“家長在防范網(wǎng)絡(luò)欺凌中至關(guān)重要。”福爾斯說：“當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)欺凌時，第一個也是最重要的步驟是家長要與孩子進(jìn)行誠懇的溝通。如果問題仍無法解決，就要與網(wǎng)絡(luò)警察取得聯(lián)系。”

一直以來，網(wǎng)絡(luò)欺凌者經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)布傷害性或辱罵性語言，輕則導(dǎo)致被欺凌者不悅，重則可能會產(chǎn)生抑郁等情緒。為了遏制網(wǎng)絡(luò)語言暴力，芬蘭一家名叫TietoEvry的軟件公司與芬蘭教育部媒體教育中心合作，開發(fā)了一款“反欺凌詞庫”軟件。它有2000個單詞，可以自動檢測出傷人的詞語，并將其替換成更溫和的語言。比如，在有人輸入“我恨你”時，句子會自動變成“我不同意你的看法”。再如輸入“她真丑”，就會變成“她不是傳統(tǒng)意義上的那種美麗”。除了替換詞語，該軟件還能主動模糊諸如“白癡”“蠢貨”等侮辱性字眼。

“欺凌對兒童和年輕人尤其有害，因?yàn)樗麄儾痪邆涑赡耆说男睦韥硖幚砜珊薜脑u論，這會留下持久的情感創(chuàng)傷。我們希望，‘反欺凌詞庫能起到喚醒所有觀眾思考如何對付欺凌的作用。不管是線上還是線下，禮貌和尊重應(yīng)該是默認(rèn)的選擇。”TietoEvry軟件公司主管凱·哈林還表示：“公司此舉的目的是用數(shù)字化解決方案創(chuàng)造一個安全、平等的環(huán)境，讓欺凌者重新思考他們使用的詞匯以及背后的實(shí)際含義。‘反欺凌詞庫是開源的，這意味著任何有適當(dāng)技能的人都可以改進(jìn)軟件。”

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com