對企業實行全面預算管理的思考

陳慧妍

摘要：企業全面預算管理，是一種以企業未來發展目標為導向的調控手段，這種管理方式要求企業全部人員在同一個方針的指導下對企業的各種經營活動進行協調。在現代社會逐漸轉型升級的背景下，企業在市場中日益面臨著更多的風險，也就需要更科學有效的管理手段。本文將從企業全面預算管理的概念、現存問題和未來發展幾方面展開，為企業全面預算管理的優化升級提供理論依據。

關鍵詞：企業管理;全面預算管理;管理方式

預算管理作為一種系統化的管理手段，現在越來越應用于企業的發展進程中，促進了市場和經濟領域的改進。但是，由于這一企業管理模式來自于西方，因此也在實行的過程中出現了一系列問題。如何讓這一體系更好地適應我國社會的發展模式，為經濟領域提供更多效益，是企業下一步應該思考的問題。

一、全面預算管理的定義

全面預算管理是根據企業的長期經營目標確定發展道路，根據市場現有的情況制定具體策略，讓全公司的人員在全部業務范圍內、對企業的生產項目、成本管理和資本預算等各個方面進行調控的一種手段，有利于讓企業上下形成一條心，幫助企業建立完善的預算管理體系，促進企業發展?？偟膩碚f，這是一種把企業的戰略目標和當前的經營活動聯系起來的長遠的管理體系。

二、實施全面預算管理的作用

企業全面預算管理要將企業的一切經濟預算支出都包括在內，從整體層面進行調控，因此往往通過將各個項目制作成量化的表格，供全企業的人員參考，這種方式能夠幫助明確企業內部各層級的職權和責任。將表格中的各方面內容根據不同的領域、實施時間、管控范圍分別布置給不同的人員，能夠增加效率，提高業績，為各部門制定一個明確的努力方向，把工作落到實處，這樣也能激發員工的主動性和工作積極性。

企業的全面預算管理結合了企業的長遠戰略方向，因此對于管理手段使用和落實的方式，能夠有效促進這一目標的實現，把企業的戰略目標和經濟活動有機結合起來，再通過全行業、全企業、全部門人員的共同協調，提高企業的控制水平和經濟水平。

三、企業實行全面預算管理的現狀

盡管我國現在很多企業都已經開始實行全面預算管理制度，但是由于管理人員的理論和實踐能力低下等問題，這一制度并沒能達到應有的效果，在實行過程中出現了各種各樣的問題。比如對全面預算管理制度認識不清楚、對企業的長遠戰略目標認識不清楚，或這一制度的管理缺乏靈活性、缺乏考核機構和管理工具等。

（一）對這一管理方式認識不到位，企業內部沒有形成統一共識

現在由于很多企業只學到了全面預算管理的外部框架，沒有深入了解這一管理手段的內容，因此往往會讓這一管理手段停留在表面，只把這當成是從財務部門的工作，而不認為是公司全體人員的工作。實際上，全面預算管理應該是全體人員的工作，包括業務預算、投資預算、資金預算、利潤預算等方面的財務管理為一體的手段，涉及的業務范圍包括各種業務和投資、科研投入、人力資源開發等。

如果只讓財務部門參與預算管理的話，就失去了全面預算管理的意義，由于財務部門不能對產品的未來發展方向、實施手段、未來的投資目的等各方面，進行決策和了解，也就容易忽略很多重要內容。因此，企業要加強預算管理的制度性安排，又不能僅僅停留在制度層面，應該具體學習如何安排和實施，提高對這一體系的核心理解。

其次，由于全面預算管理制度需要企業內部所有員工的共同參與和協調，才能對各種經濟活動進行調控，對企業支出和預算進行調控。因此，如果企業員工沒有對企業未來的發展方向形成統一共識，各部門之間的工作沒有協調一致的話，就可能導致各部門之間的工作產生矛盾，比如一些工作從一個部門到另一個部門的具體實踐中增加了成本支出，減少了銷售費用等，這些都是因為各部門之間沒有協調好管理而造成的。因此企業應該加強培訓，幫助員工了解全面預算管理制度的作用，幫助構建統一的思想意識，讓企業上下同心一致。

（二）全面預算管理缺乏靈活性

由于很多企業現在所開展的全面預算管理工作，僅停留在制定制度的階段，因此只把它當作一種額外的補充手段，如果不對各個時期的業務進行配合的話，就會導致資金調控不連續，對于各項業務的配合也會造成影響，使得市場競爭因素、企業發展階段、企業的資金流向不匹配，造成損失。還有一些企業只把目光聚集在預算管理的數字上，令預算管理無法起到調控和指導作用，流于形式。如果過分注重制度的建設，而輕視執行的話，也會導致目標難以實現。

另外，如果企業制定的管理計劃與外部的市場環境不相容，不能真正實施在具體的各項活動中，預算管控缺乏客觀性，跟具體的各部門活動關系不大，就會導致計劃對實踐的應用能力較差。因此，應該注重全面預算的整體導向，從制定到實踐都根據企業的總體目標和具體業務進行調控，幫助促進企業管理。

（三）缺乏預算管理的科學化平臺和手段

由于全面預算管理是一個將企業上下全部緊密結合起來的體系，需要企業各部分人員充分參與，因此也就需要一個集合全體成員的平臺，便于操作，能夠融入日常的生活中，這就需要科技化手段的投入，比如企業規定自己的員工應用某一個應用或者軟件，參與企業決策，幫助構建完整的意見體系，把各項工作結合起來，幫助構建企業的大數據庫和分享平臺，提升數據傳輸的及時性、有效性、便捷性。有些企業認為這樣的平臺只是形式，往往不愿意在這些方面下功夫，可能會導致人員匹配不及時，信息流通不全面，業務協調不密切，損害公司的利益。因此要建立完整、可執行的全面預算管理信息系統，嚴格控制這一體系的發展，幫助預算管理機制實現合理發展。

（四）缺乏有效的考核機制

由于全面管理系統需要全企業人員的共同參與，也就需要對內部員工的工作進行評價和激勵，因此，企業要建立完善的評價和考核制度，對業務各階段實行的效果進行評估，明確責任人，減少主觀因素的干擾，增加預算控制管理的客觀性，幫助建立高效、科學的管理體系。

四、企業實行全面預算管理的優化措施

要想進一步發展企業的全面預算管理體系，就要不斷對現存結構進行優化，提高人員的思想意識，建立科學的數據流通平臺，促進決策的進行。

（一）強化全面預算管理意識，建立良好體系

全面預算管理體系要良好運行，最重要的步驟就是合理優化對人員的安排，要確保決策，順利落實在每一個具體環節中，因此首先要提高全體人員的工作意識，互相協調工作，對企業的長遠發展進行了解，對短期的各項業務進行協調，促進部門之間的溝通，建立從上到下的責任制度。可以成立一個預算管理組織機構，讓各部門派出一個代表人來管理這一機構，對平時企業的各項預算收支和公司的經濟業務進行了解和決策，再傳達給每一個員工，幫助收集意見，最終決定方案，要明確第一責任人，明確責任制度，幫助企業良好運轉。

（二）預算管理內容盡量詳細，在不同時期建立不同的管理制度

企業的基礎預算一般包括經營成果預算和現金流預算兩大部分，這兩部分也是預算調控的重點。經營成果預算指的是包括企業的收入資金、銷售成本、各項利潤、毛利率等等，這些內容經過預算調控，能夠增加效益、提高收益。而現金流預算主要包括企業的各種經營、投資、籌資活動，在這些活動中進行資金的收入和支出，對其進行預算調控，能夠保證企業的收支平衡、調控各項資源、收集資金流動信息，提高資本利用效率，還能降低負債率，促進企業平穩運行。

另外，可以在各個時期采用不同的管理模式，比如在企業的成長初期，采用以資本預算為中心的模式，由于這段時間企業的競爭能力較弱，各項內容都在發展，因此需要謹慎決策，做好每一項項目的收支預算和融資預算。在企業的成長期，可以建立以銷售為中心的模式，由于這一階段主要通過營銷自己的產品來擴大市場，增加潛在客戶，因此預算管理應該關注如何促進營銷戰略的全面落實，增加客戶信任度，打開市場。在企業的成熟期，一般采取以成本控制為中心的模式，由于這一時期企業的現金流量往往是正數，因此也就需要在市場中進行平穩過渡，幫助穩定企業收益，減少各種風險。因此企業要以成本控制為中心，幫助穩定價格、形成企業的核心特色和穩固市場。在企業的衰退期，主要是以現金流量為中心，由于這段時間的企業往往面臨市場萎縮、產品銷售量低的特點，因此企業要特別關注現金的回收和利用，通過預算管理幫助企業轉型升級。

（三）提高全面預算管理執行力，建立考評制度

在制定了具體的計劃之后，要想讓這一制度對企業產生良好效益，就要提高制度的執行能力，可以從平臺、人員、制度本身等方面來提升。

首先要完善企業的執行平臺，通過使用各種科技化手段幫助人員參與決策，為企業的整體發展建言獻策。其次要提高人員的管理意識，要明確企業的未來發展戰略，以及企業當前在市場中的位置和優缺點，企業自身發展又處于哪一個階段，讓員工朝著未來的發展方向努力，幫助構建企業決策，通過建立考評制度，激發員工參與的積極性。最后，要完善全面預算管理制度，還要做好差異化分析，分析制度在執行中和完成后的具體情況，對預算管理的不足進行改進，促進企業平穩運行發展。

五、結束語

企業推廣全面預算管理制度，是在社會經濟快速發展背景下，企業實現可持續發展的一個重要舉措。這種手段能夠有效提升企業員工的凝聚力，幫助企業經濟投入平穩運行，促進整個社會的水平提升。對于現在實施過程中出現的各種問題，企業不僅要從制度層面進行改進，也要從人員安排方面、實施平臺的便捷性和安全性方面、科技化投入力度、全員對于企業長遠目標的意識提高方面，以及最終的獎懲方面進行提升，真正促進企業的預算科學化管理。

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