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人力資本對產業升級的影響

2021-11-14 20:33:49郭曉雪
市場周刊 2021年10期
關鍵詞:轉型區域

郭曉雪

(大同區商務糧食服務中心,黑龍江 大慶 163515)

一、引言

在經濟學說史中,馬克思首先對人力資本進行了科學的闡述。 馬克思科學區分了 “勞動力” 與 “勞動” 這對概念,他指出:勞動力是人勞動的能力,并為體力與腦力的總和。 在勞動價值論中,馬克思分別闡述了絕對剩余價值和相對剩余價值產生的原因,其中便蘊含著人力資本的價值增值原理。隨后,馬克思又指出了 “ 復 雜 勞 動” 是 多倍 的 “ 簡 單 勞 動” 。在經濟學的發展演進中,貝克爾、丹尼森等經濟學家從微觀視角深化了對人力資本的認識,并提出了教育、培訓等對人力資本開發的價值。 那么如何來認識人力資本對產業升級的影響呢? 首先,需要把握產業升級的一般機理。 產業升級以資本技術構成的不斷提高為表現,在當前主要以信息化技術、智能化技術大量滲透到傳統產業中而得以展開。 因此,產業升級勢必減少對低端勞動力的需求數量,而以對中高端勞動力需求量的逐步增大為結果。 這就表明,人力資本開發對產業升級將產生正向影響。

二、相關研究述評

(一)相關研究概述

有研究基于全國2006 ~ 2018年統計數據,采用VAR 模型研究體育產業、人力資本對經濟發展的影響。 結果顯示,體育產業、人力資本與經濟發展之間存在顯著的協整關系。另有研究運用1997~ 2018年的省際面板數據考察了人力資本紅利與產業結構升級之間的關系。 研究顯示:“人力資本紅利” 對當前的產業結構優化升級具有顯著的促進作用,因此在產業結構升級過程中要注重發揮 “人力資本紅利” 的推動作用,因地制宜培養人力資本。 還有研究實證檢驗了人力資本錯配影響產業結構的中介機制。 研究發現,人力資本錯配對產業結構升級具有負面影響。 進一步的中介效應檢驗結果表明,人力資本錯配不僅抑制技術創新,引起產業結構偏離,還限制競爭部門收入增長,拉大壟斷部門和競爭部門間的收入差距,最終阻礙產業結構升級。

(二)相關研究評析

從現有的研究中不難發現,國內研究者能夠立足于本省、本產業的具體情況,以實證分析來客觀分析相關問題。但需要防止將人力資本置于與物化資本相等同的地位,而應在馬克思主義經濟學視域下,深刻理解人力資本內在的主體性和能動性特質,這樣才能充分發揮人力資本對產業轉型的正向影響。 面對東北老工業基地繁重的產業轉型任務,完成該項任務還需依賴廣大的產業工人和技術人員,所以應以“勞動價值論” 為導引,科學分析人力資本與產業轉型之間的關系,并根植于區域產業轉型實際提出有益的策略。

三、人力資本對產業升級的影響

正如上文所指出的那樣,產業升級反映為資本技術構成的不斷提高,并由資本技術構成所決定,最終體現為資本有機構成的提高。 同時,在 “勞動價值論” 的導引下,可以將人力資本對產業升級的影響歸納如下。

(一)形成產業升級在進程中的內生動力

產業升級伴隨著資本有機構成的提高,由

C/ V

所刻畫的資本有機構成表明,其提高的內在邏輯包括:①不變資本

C

與可變資本

V

的投入量同時提高,但對

C

投入的相對速度高于對

V

的投入速度。 ②不變資本

C

的投入量增大的同時,可變資本

V

的投入量有減少的趨勢。 為了支撐資本有機構成提高的趨勢,需不斷開發人力資本提升其資本存量,以實現“復雜勞動” 對 “簡單勞動” 的替代,這樣才能持續增大單位人力資本對物化資本的推動量。 由此,開發后的人力資本將形成產業升級在進程中的內生動力。 這里強調 “開發后的人力資本”,即需在動態視角下認識人力資本所施加的影響。與此同時,還需將 “開發前” 與 “開發后” 的人力資本進行比較,以梳理出培養人力資本的策略。 本文假設個體人力資本在開發前已經具備了中等以上技術水平,這符合東北老工業基地的實際情況。 那么,隨著該個體人力資本開發后,他們的技術水平或者向更高一級躍遷,或者以原有技術等級向其他領域轉型。 需要指出的是,以上兩類人力資本演進路線所需的培育策略是不同的。 比較而言,提升人力資本存量(向更高一級躍遷)更易實現,因為在人力資本培育中可以發揮該個體的前置性知識儲備,以及整合其前置性的技術能力。然而,個體人力資本在向其他領域轉型時,則面臨人力資源轉換成本,以及由人力資本專用性所帶來的沉淀成本。

(二)增強產業升級物化資本的積累能力

產業升級的目的在于提升區域經濟的發展質量,區域經濟發展質量的衡量指標可以為:經濟增速、人民經濟福祉的提升程度、生態環境的保護效果等。 從價值層面來尋求上述三項指標的統一性,則可以將其歸于物化資本的積累能力。根據 “勞動價值論” 可知,隨著工廠制替代手工工場制,相對剩余價值生產成了物化資本積累的主線。 由此可知,隨著人力資本被開發而引發的勞動技能的提升,便能在提高單位工效的基礎上不斷增大相對剩余價值的形成能力,最終反映為增強了產業升級物化資本的積累能力。 隨著各產業中資本有機構成的提高,用于購置專用性資產的資金投入必然加大,而開發后的人力資本便能在這里起到積極影響。 馬克思所提出的 “相對剩余價值” 概念,意在解釋古典資本主義時代剩余價值形成的主要形式,相對剩余價值的形成不僅根源于單位工效的顯著提升,也歸因于部分企業率先使用先進設備以提高勞動效率,最終以個別勞動時間低于社會必要勞動時間為終點。 這就表明,增強產業升級物化資本的積累能力遵循由點到面的進程,即開發后的人力資本首先在個別有條件的企業增強物化資本的積累,在這一示范效應的導引下最后在全行業內實現這樣的積累。

(三)獲得產業升級技術創新的累積效應

產業升級依賴于高新技術的支撐,高新技術又是技術創新后的成果。 提高對人力資本的開發,特別對專門人才的人力資本進行開發,便能獲得產業升級技術創新的累積效應。累積效應的形成邏輯為,專門人才經過國民素質教育、專項訓練,能夠獲得相關產業技術創新所需的知識儲備,并在主觀能動性的驅動下參與到技術創新中去。 再者,團隊合作所產生的知識外溢效應,以及對已有成果的應用與優化,又能加速專門人才在技術創新中的經驗和能力積累,最終形成累積效應。 從中得出啟示,在認識人力資本對產業升級的影響時,還需對人力資本所蘊含的個體給予分層化理解,這里的分層化可用金字塔形態給予刻畫,即在理解產業內部不同層次中的崗位時需建立這樣的視野:需在技術流程中考察縱向崗位結構,需在技術關聯性中考察橫向崗位結構,以及在 “互聯網+” 背景下考察核心企業與外包企業之間的崗位協作。這里需要強調的是,在“互聯網+” 背景下,還應從社會人力資本的視角去認識其對產業升級的影響。 社會人力資本作為整體,聚合了相關產業中的企業崗位,并以虛擬團隊的組織形態共同完成技術創新任務,并在產業集群化發展格局下推動區域產業升級的步伐。

四、人力資本開發助力產業升級的策略

(一)對標產業轉型升級要求大力發展職業教育

為了使單位人力資本能夠推動規模增大的物化資本,需對標產業轉型升級要求大力發展職業教育。 這里需要強調的是,應在區域經濟范疇內來考察產業轉型升級過程,只有這樣才能使職業教育發展具有產業植根性。 以東北老工業基地為例,該區域在產業升級中面臨培育新的經濟增長極和化解過剩產能的歷史任務。 因此,在職業教育發展中需創設出與新經濟增長極培育相適應的專業與培訓項目,如智能制造、新型化工材料研制等。 具體的策略為:①在區域范圍內充分挖掘現有的職教資源,形成包括中職、高職、應用型本科院校在內的邏輯連貫的人才培養模式。 ②根據區域產業發展方向和轉型升級對人才的需要,不斷優化和調整域內中職、高職、應用型本科的專業結構。 根據 “職教20 條” 的精神,在 “類型教育” 理念下以崗位群建設為核心,打通傳統模式下各專業之間的育人壁壘。 ③對農村轉移勞動力、城鎮工礦企業轉崗人員、新進畢業大學生群體實施分類職業培訓,使他們在掌握新的勞動技能的基礎上,能夠快速將自身的人力資本有效投入到產業轉型升級中來。

(二)完善薪酬分配機制激發出勞動者的主體性

應以馬克思主義經濟學原理為指導,摒棄西方經濟學將人力資本與物化資本對等的理論短板,在人力資本開發中充分挖掘勞動者的勞動潛力,并發揮他們在崗位中的主觀能動性。 為此,需完善薪酬分配機制激發出勞動者的主體性。 與此同時,還應立足于區域經濟發展視角,著重在中觀層面完善薪酬分配機制,以實現微觀層面企業在薪酬激勵時的自覺調整。 具體的策略為:①地方政府根據區域經濟發展動態調整最低工資水平,使廣大勞動者在最低工資水平下能夠完成勞動力再生產、接受必要職業培訓的任務。 勞動力再生產所需的生活資料需與時代發展相同步,在價值層面還需克服通貨膨脹帶來的影響。 為此,在薪酬分配中除了以貨幣激勵為主外,各地還可以對優秀人才、稀缺人才等發放定向消費的購物卡,以放大薪酬激勵的效果。 ②在產業轉型升級中微觀領域,需督導廠商嚴格落實勞動保障體制,并重點保障處于基礎性勞動崗位員工的合法利益。 這就要求,政府工會部門應與企業工會組織保持緊密的業務聯系,在互聯網思維下共同落實勞動保障體制。 另外,政府工會部門還應聯動紀檢監察部門向社會公開電話、電子郵件,以獲取企業基層員工的利益訴求和反饋,從而為督導廠商落實勞動保障體制提供輿論監督機制。 ③地方政府、產業協會可設置獎勵勞動者崗位創新的基金,以實現在產業轉型升級中培育出學習型文化氛圍。 為了有效配置該項基金,需組建創新成果審核專家團隊,并引導創新群體圍繞區域產業轉型升級設計創新主題,行業協會、政府應為入圍的創新成果提供孵化平臺。

(三)合理規劃經濟剩余兼顧兩類資本投資需求

人力資本的開發增強了產業在轉型升級中資金的累積能力,此時便需要合理規劃經濟剩余兼顧人力資本和物化資本的投資需求。 經濟剩余來自勞動者創造的剩余價值,在社會主義市場經濟體制下,政府以征稅的形式首次劃撥這里的剩余價值,然后在助力產業升級的資本要素投資需求下,動態調整兩類資本投資所需的資金結構。 具體的策略為:①地方政府應在財政預算安排中,合理編制保障職業教育發展的預算。 其中,應重點關注區域內中職學校、高職院校的職業教育發展要求,并以專項資金預算為導向,將預算投入到決定產業轉型升級成敗的關鍵人才培養之中。 ②在產業轉型升級中存在核心產業與關聯產業之分,政府應對處于核心產業中的企業給予減稅或免稅的政策優惠,引導他們加大對員工職業技能培養的力度。 在對物化資本的投資中,應將資金合理配置到技術改造和專用性資產重置之中。

(四)優化專門人才配置格局助推產業技術創新

在人力資本開發中還需重視專門人才隊伍建設,這里的專門人才主要包括高學歷人才、高技術職務人才,他們構成了產業轉型升級中技術創新的中堅力量。 優化專門人才配置格局的策略為:①大力引進域外專門人才,地方政府、用人單位應協力解決他們的后顧之憂,并為他們的職業發展提供開放、靈活的制度保障。 ②大力培養本土專門人才,特別應加大高級技師的培養力度,此時則可以在職業教育的推動下對標產業轉型升級之需,有傾斜的培養核心產業發展所需的高級技師。 隨著職業技能等級評價制度的改革,區域內第三方組織、企業、高校等,應參與到高級技師的培養與資格認證中來,特別需為中級技術的成長提供有利的空間,并為他們的崗位技能等級評定提供全方位的服務。 ③以政企校三方聯合對標產業轉型升級要求,設計出未來五年所需解決的技術難題,以課題的形式開展聯合攻關,充分調動高學歷人才、高級技師隊伍的積極性,在產業轉型升級進程中精準發力。

五、保障措施

(一)營造有助于人力資本培育的社會輿論氛圍

實現區域產業升級需充分發揮勞動者的主體力量,但我國部分區域的青壯年勞動力流失嚴重,為了穩定本土勞動力資源,需營造出有助于人力資本培育的社會輿論氛圍。 如在每年的3 月8 日、5 月1 日、7 月1 日、10 月1 日開展群眾儀式性活動,以表彰和宣傳在本土產業升級中做出突出貢獻的各類勞動者,這些勞動者應涵蓋知識分子和一線工人。

(二)開展金融創新保障高端和稀缺人才的引進

地方政府需根據區域產業升級方向,制訂五年期的人才引進計劃,并開展金融創新保障高端和稀缺人才的引進。 在上文中提出了以稅收的形式劃撥區域內的經濟剩余,同時還應在引進風投資本、地方銀行參股等方面進行探索,以解決技術創新所帶來的大量資金需求問題。 同時,技術創新人才還可以以技術入股的形式,終身分享由創新成果所帶來的經濟收益。

(三)社會多方面聯動解決產業人才的后顧之憂

為了穩定區域內各類人才,社會多方面需聯動解決產業人才的后顧之憂,如配偶的就業問題、子女的入托入學問題等。 為此,在社會網格化管理背景下,可由社區為符合標準的人才的配偶提供公益性崗位,并幫助解決子女的入托和入學事宜。 最終,使得這些人才安心扎根推動區域產業升級的工作任務中,并將自己的人力資本滲透至產業升級全過程。

六、結語

當前需要防止將人力資本置于與物化資本相等同的地位,而應在馬克思主義經濟學視域下,深刻理解人力資本內在的主體性和能動性特質,這樣才能充分發揮人力資本對產業轉型的正向影響。 面對東北老工業基地繁重的產業轉型任務,完成該項任務還需依賴廣大的產業工人和技術人員,所以應以 “勞動價值論” 為導引,科學分析人力資本與產業轉型之間的關系,并根植于區域產業轉型實際提出有益的策略。

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