農(nóng)民工子女（留守學(xué)生）的存在問題及對策

陳麗

改革開放后，“留守兒童”成為一種不可忽視的社會群體。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或其中一方外出工作至少半年以上，且年齡不滿16周歲的兒童，主要是由父母單方或其他親屬監(jiān)護。起初，留守兒童是大量農(nóng)民工離鄉(xiāng)涌向城市工作而出現(xiàn)的特殊群體；不過，如今的情況已稍有不同，留守兒童也出現(xiàn)在中國各大城鎮(zhèn)，成為備受關(guān)注的教育對象。

只有厘清原因，多管齊下，多方努力，留守兒童的成長現(xiàn)狀才能有所改觀。哪些原因造成了留守兒童的成長現(xiàn)狀？又有哪些對策值得考慮與嘗試？面對數(shù)量龐大的留守兒童，學(xué)校應(yīng)如何實施“關(guān)愛計劃”？

隨著我國當前經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，尤其是農(nóng)村勞動力向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化進程的加快，大批農(nóng)民外出務(wù)工，這對促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。同時，隨之產(chǎn)生的農(nóng)村留守學(xué)生的問題在疫情防控常態(tài)化的新形勢下日益凸顯。為準確了解和掌握留守學(xué)生的現(xiàn)狀，進而做好留守學(xué)生的關(guān)愛工作，我們成立了課題組對農(nóng)民工子女（留守學(xué)生）問題進行了專題調(diào)查研究。

基本情況

這次專題調(diào)研活動，我們以萍鄉(xiāng)市范圍內(nèi)的在校中、小學(xué)生中的農(nóng)民工子女（留守學(xué)生）為對象，以在線無接觸式問卷、面對面交流、查看文字材料、實地察看等形式，在全市各縣區(qū)多所中小學(xué)校開展調(diào)研，基本了解和掌握了農(nóng)民工子女（留守學(xué)生）的現(xiàn)狀，為進一步做好農(nóng)民工子女（留守學(xué)生）的關(guān)愛工作提供了參考依據(jù)。

在本次全市范圍內(nèi)采取在線問卷調(diào)查，收到問卷數(shù)共計2060份。根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，留守學(xué)生的基本情況是：參與本次問卷調(diào)查的農(nóng)民工子女（留守學(xué)生）分別來自上栗縣等七個縣區(qū)多所中小學(xué)學(xué)校；其中中學(xué)生651人占比37.1%，小學(xué)生1381人占比67.0%，其他人員28人占比1.4%；其中男生937人占比45.5%，女生1123人占比54.5%。

通過對農(nóng)民工子女（留守學(xué)生）多種方式調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)他們普遍存在“四個缺位”問題，即親情的缺位、家庭教育的缺位、監(jiān)護的缺位、學(xué)校管理的缺位。

存在問題

親情的缺位，導(dǎo)致相對心理障礙和性格缺陷 據(jù)調(diào)查，33.8%的留守學(xué)生有孤獨感，有8.5%的留守學(xué)生因父母不在身邊而感到自卑。由于父母大多常年在外工作，使他們難以得到來自父母的教育培養(yǎng)，父母也難以了解他們的思想變化、學(xué)習(xí)生活情況。這種親情的缺位，導(dǎo)致留守學(xué)生心理容易走極端，往往性格孤僻，對他們的交往、學(xué)習(xí)等產(chǎn)生一定影響。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有23.1%的留守學(xué)生希望與更多的人相處交流，有4.6%的人害怕與人相處，怕受欺負，還有4.5%的人覺得沒有人喜歡自己，自己也不會去關(guān)心他人。

家庭教育的缺位，導(dǎo)致行為偏差的出現(xiàn) 家庭的教育對學(xué)生的發(fā)展有著潛移默化的作用，但是他們的家庭教育存在一些缺位。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，42.8%的留守學(xué)生覺得自己缺少關(guān)愛，在學(xué)習(xí)方面，只有59.9%的留守學(xué)生能夠完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在品德方面，有81.4%的留守學(xué)生愿意做一個行為端正的孩子，49%的留守學(xué)生明確自己不做違法亂紀的事。受社會的不良影響，留守學(xué)生認為“讀書無用”，數(shù)據(jù)顯示1.9%的留守學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)不夠勤奮，成績普遍較差。另外，義務(wù)教育階段的孩子，自律能力相對較弱。由于父母在外面打工，監(jiān)護人對孩子的言行大多采取放任態(tài)度，導(dǎo)致其一定程度上存在行為偏差。

監(jiān)護權(quán)的缺位，導(dǎo)致生活中存在著諸多安全隱患 留守學(xué)生的臨時監(jiān)護人一般是爺爺奶奶等長輩，這種隔代監(jiān)護人由于年齡、知識等造成的代溝，使其難以有效行使監(jiān)護權(quán)。據(jù)調(diào)查，20%的留守學(xué)生缺乏安全感，不安全因素方面，主要是缺少家人保護自己和社會治安方面。溺水、交通事故等意外事件時有發(fā)生，被拐賣、被傷害的事件也時有發(fā)生。部分監(jiān)護人對留守兒童的教育特別是安全教育不到位，監(jiān)護不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是假期時，脫離了學(xué)校管理，監(jiān)護人管理難以到位，存在一定的安全隱患。

學(xué)校管理的缺位，導(dǎo)致有效配合相對薄弱 目前學(xué)校教育非常需要家庭教育的密切配合，才能更好達到教育效果。教師對學(xué)生的了解，大多在課堂教育，掌握不全面。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有36.7%的留守學(xué)生希望得到老師的關(guān)心；有28.7%的留守學(xué)生希望自己有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境；82%的留守學(xué)生存在學(xué)習(xí)上的困難；遇到困難，近50%選擇自己解決。但是，因為留守學(xué)生家庭教育的缺位，學(xué)校的老師無法從留守學(xué)生家長那里了解他們的真實情況，更無法得到學(xué)生父母的直接配合，使學(xué)校對留守學(xué)生的管理陷入尷尬境地。

建議與對策

高位推動、壓實職責 根據(jù)調(diào)查了解及實踐情況，我們認為要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化教育、工會、共青團、婦聯(lián)、民政等部門的職能，逐步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)各部門各司其職、各負其責，家庭、學(xué)校、社會密切配合的留守學(xué)生關(guān)愛工作整體聯(lián)動機制。加強校園周邊社會治安管理工作、加強農(nóng)村道路交通安全和各類車輛管理，可邀請公安機關(guān)和鐵路、路政部門和社會組織專家進行教育宣講。切實增強留守學(xué)生的安全感。政府應(yīng)當將農(nóng)民工子女教育問題納入整體發(fā)展規(guī)劃，切實解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題，切實保障農(nóng)民工子女接受法定教育的權(quán)利，為他們異地上學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)提供便利條件。要解決“留守兒童”的問題，必須將家庭教育和加快城鄉(xiāng)二元體制的轉(zhuǎn)變以及戶籍制度改革結(jié)合起來。建立留守學(xué)生關(guān)愛專項資金，為留守學(xué)生關(guān)愛工作開展提供資金保障。同時搭建優(yōu)質(zhì)教育平臺，優(yōu)化師資配置，提高鄉(xiāng)村教師社會地位和經(jīng)濟待遇。

注重家教、互融互動 針對我們調(diào)查了解的情況，我們認為留守兒童的父母一般常年在外打工，與孩子缺乏溝通，大多由在家的年長親屬作為監(jiān)護人教育培養(yǎng)，期間的年齡代溝、思想、生活習(xí)性差距較大，留守兒童缺少父母的直接親情，多方因素可能導(dǎo)致他們畸形發(fā)展。為了他們的健康成長，應(yīng)盡量避免父母雙雙外出打工，如有必要也要最大限度地減少“外出率”，保持家庭教育的存在與完整。父母同時外出的，應(yīng)盡可能把孩子帶在身邊，或通過微信等多種通訊方式來加強與子女的情感交流和溝通。如經(jīng)常進行電話交談信件交流，既要掌握孩子的學(xué)習(xí)、生活、身體情況等一些較基本的問題，又要加強了解孩子的心理情緒波動和習(xí)性轉(zhuǎn)變等情況，要多與孩子交流溝通，做孩子的知心朋友，始終當好孩子精神上的支持者，讓孩子從外出父母那里找到感情的支撐，好像父母仍然在身邊一樣。父母不能認為教育完全是學(xué)校的事，要與學(xué)校老師多交流溝通，特別注重孩子的思想道德修養(yǎng)，注重其學(xué)習(xí)生活良好習(xí)性的培養(yǎng)，促進其全面健康發(fā)展。

上下聯(lián)動、關(guān)心關(guān)愛 做好農(nóng)民工留守兒童工作，要加強社會組織的建設(shè)，加深社會力量幫助兒童的參與程度。解決我國農(nóng)村出現(xiàn)留守學(xué)生問題，需要社會、家庭、學(xué)校相互配合，促使孩子健康成長。在農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護體系，可以發(fā)揮基層組織作用，建立志愿者服務(wù)工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會通過建立志愿者服務(wù)工作機制，充分調(diào)動離退休教師、新聞媒體人員等參與服務(wù)留守學(xué)生關(guān)愛工作，在學(xué)習(xí)、生活、校外活動等方面為留守學(xué)生提供力所能及的幫助，讓留守學(xué)生充分感受到來自社會各方面的關(guān)懷和溫暖。蒲公英志愿者協(xié)會近幾年通過整合社會各種資源，依托協(xié)會團隊資源、研學(xué)基地，利用文化長廊、實訓(xùn)文化墻、微信公眾號等各種媒體，充分發(fā)掘?qū)W校文化底蘊，創(chuàng)新研學(xué)活動教育途徑和方法，注重開展豐富多彩的留守兒童研學(xué)教育教學(xué)和多種形式的社會實踐活動，特別是疫情期間的線上線下教育，開展校園抗疫等系列活動，不斷探索關(guān)心關(guān)愛留守兒童的新思路、新舉措。

目前，農(nóng)村留守學(xué)生問題已成為一個不容忽視的社會問題，如果我們不高度關(guān)注重視，任其發(fā)展，必將給未來社會帶來嚴重的負面影響。因此，各級黨委政府務(wù)必高度重視，充分調(diào)動整合全社會的力量，共同關(guān)愛、呵護留守學(xué)生，努力為留守學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長提供溫暖的陽光，和煦的春風，肥沃的土壤，快樂的天地。

此文系江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度課題“依托萍鄉(xiāng)市蒲公英志愿者協(xié)會開展留守學(xué)生研學(xué)活動的實踐研究”（編號：20PTYB89）的研究成果。

（作者單位： 江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣長平鄉(xiāng)中學(xué)）