做高素質(zhì)、專業(yè)化、有溫度的督導(dǎo)工作者

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在海淀區(qū)教委的組織和領(lǐng)導(dǎo)及督政科的指導(dǎo)下，海淀區(qū)全體責(zé)任督學(xué)對(duì)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》及海淀區(qū)關(guān)于落實(shí)《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見實(shí)施方案》做了深入細(xì)致的研究學(xué)習(xí)。辦法及方案的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大舉措，也為深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制改革，推進(jìn)教育管理方式轉(zhuǎn)變提供了基本遵循和行動(dòng)指南。尤其是對(duì)于幼兒園來說，辦園體制形式多樣，海淀區(qū)不僅要“幼有所育”，更要做到“幼有優(yōu)育”。辦法及方案的出臺(tái)，使督導(dǎo)方和被督導(dǎo)方都有了制度的依據(jù)與保障，對(duì)于幼兒園督導(dǎo)工作有較大的指導(dǎo)意義?？梢哉f，教育督導(dǎo)工作迎來了一個(gè)發(fā)展春天。

“辦法”提供有力的制度機(jī)制保障

《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》是國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，結(jié)合教育督導(dǎo)工作特點(diǎn)所制定的，辦法共六章29條，自2021年9月1日起施行。辦法從國(guó)家層面對(duì)教育督導(dǎo)工作實(shí)施問責(zé)，壓實(shí)教育督導(dǎo)問責(zé)制度。《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》第三條明確指出：本辦法所稱教育督導(dǎo)問責(zé)是指各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中，發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對(duì)象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，由有關(guān)部門依照職能和管理權(quán)限進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項(xiàng)工作制度。作為學(xué)前督學(xué)必須履職盡職。

本次督導(dǎo)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，確保了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立行使職能，為教育督導(dǎo)工作提供了有力的制度機(jī)制保障。

實(shí)施方案提出更新更高的要求

海淀區(qū)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》的實(shí)施方案從完善報(bào)告制度、規(guī)范反饋制度、嚴(yán)肅約談制度、強(qiáng)化整改制度、健全復(fù)查制度、建立通報(bào)制度、壓實(shí)問責(zé)制度、落實(shí)激勵(lì)制度8個(gè)方面的制度進(jìn)一步強(qiáng)化了教育督導(dǎo)權(quán)威性和嚴(yán)肅性，問責(zé)更加有力，對(duì)督學(xué)提出了新的、更高的要求。方案中明確要求，在學(xué)前教育學(xué)段，不斷完善幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估，堅(jiān)持“支持性”督導(dǎo)模式，全面“診斷”轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，探索“督導(dǎo)—反饋—篩查—整改”問題解決模式，不斷優(yōu)化督評(píng)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

做高素質(zhì)、專業(yè)化、有溫度的督導(dǎo)工作者

學(xué)前教育不同于義務(wù)教育，幼兒園舉辦的形式更加復(fù)雜多樣，如教委辦園、部隊(duì)辦園、機(jī)關(guān)辦園、大專院校附屬、民營(yíng)的高端園、普惠園、社區(qū)辦園點(diǎn)等等，這就需要學(xué)前督導(dǎo)工作者一定要高素質(zhì)、專業(yè)化、有溫度。海淀區(qū)教育督導(dǎo)室將幼兒園督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的解讀并制定了實(shí)施細(xì)則，帶領(lǐng)全體督導(dǎo)工作者做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。對(duì)于一名督導(dǎo)工作者來說，辦法、方案與細(xì)則讓督導(dǎo)工作更加有了抓手，有了依據(jù)。

做高素質(zhì)的督導(dǎo)工作者 教育督導(dǎo)工作肩負(fù)著神圣使命，關(guān)乎教育事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，百年大計(jì)，教育為本。教育事業(yè)的改革與發(fā)展，必須由我們的教育督導(dǎo)部門對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)教育發(fā)展水平和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)上當(dāng)好參謀，對(duì)下做好監(jiān)督指導(dǎo)，才能保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。海淀區(qū)教育督導(dǎo)室做好了這樣的指導(dǎo)與監(jiān)督，多次進(jìn)行相關(guān)文件的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，幼兒園督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)更為督導(dǎo)者的高素質(zhì)提供了更加專業(yè)的支持，更好地讓我們了解了新時(shí)期教育督導(dǎo)的形式與任務(wù)，掌握了教育督導(dǎo)基本理論、方法和技術(shù)，提高了工作能力，在督導(dǎo)工作中，要從自身做起，不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，把求真務(wù)實(shí)作為自己工作的準(zhǔn)則。要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅(jiān)持原則，聽真言，講真話，報(bào)實(shí)情，確保督導(dǎo)結(jié)果公正客觀，不斷增加督導(dǎo)工作的公信力，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動(dòng)各幼兒園切實(shí)履行教育職責(zé)。

做專業(yè)化的督導(dǎo)工作者 要做好教育督導(dǎo)工作，督導(dǎo)工作者必須熟知教育法律法規(guī)，熟知督導(dǎo)工作流程，及時(shí)掌握教育教學(xué)新理念、新動(dòng)態(tài)，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的前瞻性、方向性的問題進(jìn)行不斷研究和探索，需要我們不斷提高專業(yè)化水平。海淀區(qū)教育督導(dǎo)室組織的各項(xiàng)培訓(xùn)與案例分析，有力地支持了督導(dǎo)工作者的專業(yè)化成長(zhǎng)，指導(dǎo)我們從多角度開展督導(dǎo)工作，以實(shí)地考察為主，文字材料為輔，幼兒園因辦園體制的多樣，雖有督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于不同類型的幼兒園卻不能拿同一把尺子來衡量。如校辦園的硬件設(shè)施（步行臺(tái)階較高等）、普惠園幼兒一日生活是否科學(xué)合理等等，對(duì)于不同類型幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的把握加大了督導(dǎo)的難度，對(duì)督導(dǎo)工作者提出了更高的要求，需用比較彈性的標(biāo)準(zhǔn)，讓各類園所在各自的最近發(fā)展區(qū)有所發(fā)展與提高，如社區(qū)辦園點(diǎn)現(xiàn)有硬件設(shè)施基礎(chǔ)上的幼兒安全指示教育、不能有“小學(xué)化”傾向問題等等，細(xì)則都為我們進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，讓督導(dǎo)工作者能夠提供更加專業(yè)化的指導(dǎo)。

如某音樂學(xué)院附屬幼兒園為藝術(shù)特色幼兒園，督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)孩子們藝術(shù)類的課程內(nèi)容過多，如鋼琴、舞蹈課程等。作為督學(xué)，我們向幼兒園提出了專業(yè)化的指導(dǎo)建議：孩子的發(fā)展應(yīng)是全面的，應(yīng)加大對(duì)于區(qū)域活動(dòng)以及五大領(lǐng)域其他課程的比例，促進(jìn)孩子的全面發(fā)展。督導(dǎo)后確實(shí)有了調(diào)整，受益的是孩子們。辦法的出臺(tái)，對(duì)于這樣的園所影響巨大。

做有溫度的督導(dǎo)工作者 要做好教育督導(dǎo)這項(xiàng)工作，督導(dǎo)方與被督導(dǎo)方需要達(dá)成共識(shí)，共同把住底線、不越紅線，督導(dǎo)工作還要做得“有溫度”，體現(xiàn)海淀教育督導(dǎo)所一貫提倡的“支持性”，善于協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，講究工作的方式方法，以對(duì)幼兒園的評(píng)價(jià)為例，既要做到把問題說到位，不回避矛盾，還要讓接受督導(dǎo)單位心悅誠(chéng)服，講究溝通的藝術(shù)，做一名有溫度的督導(dǎo)工作者，做到“督從嚴(yán)，導(dǎo)從誠(chéng)”。

如某部隊(duì)園，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與園長(zhǎng)都非常重視教育，但督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)戶外地面和幼兒盥洗室存在安全隱患問題，未及時(shí)整改，園方的理由是馬上要進(jìn)行綜修。我們?cè)俅握\(chéng)懇地與他們進(jìn)行了溝通，幼兒安全刻不容緩，安全基本保障是最重要、最基礎(chǔ)的工作。此次溝通也得到了部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解和對(duì)于督導(dǎo)專業(yè)化的認(rèn)同，立即進(jìn)行了整改，保障了孩子們的安全。這樣誠(chéng)懇有溫度的督導(dǎo)支持了園所發(fā)展，讓管理更加有效。

總之，作為一名督導(dǎo)工作者，要做到“高素質(zhì)、專業(yè)化、有溫度”，在海淀區(qū)教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)與支持下，充分發(fā)揮好督學(xué)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)的主體作用。繼續(xù)牢固樹立與堅(jiān)持我區(qū)“支持性”督導(dǎo)模式，探索“督導(dǎo)—反饋—篩查—整改”的問題解決模式。堅(jiān)持原則，察實(shí)情，講實(shí)話；講究方法，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)反饋，跟蹤整改。誠(chéng)心“督”，悉心“導(dǎo)”，忠于職責(zé)，不辱使命，加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型，出色完成教育督導(dǎo)工作任務(wù)，不斷配合提高和完善、促進(jìn)海淀區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和質(zhì)量提升。

（作者單位：北京市海淀區(qū)富力桃園幼兒園）