小學作業設計：問題剖析與管理改進策略

摘要：當下小學作業設計存在目標泛化、內容單純、層次欠缺、創新不夠、批改單向等問題，解決此類問題必須重視“作業設計與管理”的意義，做實作業設計與管理的各個環節，構建“作業設計與管理”的整體推進機制，通過提高作業設計質量助推教學質量的提升。

關鍵詞：小學作業設計;作業管理;改進策略

中圖分類號：G622.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2021）10A-0054-04

教育部辦公廳印發的《關于加強義務教育學校作業管理的通知》明確提出，要提高作業設計質量，學校、教師、教育行政部門及教研機構都要重視作業設計，通過作業設計提高課堂教學效益[1]。本文僅就當前小學作業設計存在的問題進行分析，并提出相關管理建議。

一、當前小學作業設計中存在的問題及原因剖析

根據調查，當前小學作業設計主要存在重“量”輕“趣”、重“知識”輕“實踐”、重“共性”輕“個性”的問題，具體表現在如下幾個方面：

（一）作業設計目標泛化，呈現方式單一

教學目標“泛化”，作業所涉及的知識點、重難點及相關的技能訓練較為零散，題目順序的安排和題量的多少也缺少較為具體的教學指引[2]12。作業多以靜態的文本形式呈現，缺少查閱資料、科學探究、課外閱讀等實踐性作業。究其原因，主要是教師對教材的理解和把握不夠準確，自身學術視野不夠開闊，習慣于設計好布置、易檢查的作業。

（二）作業設計內容單純，缺少“學”的考慮

作業布置大多基于教師“教”的考慮，做什么、做多少都是教師說了算，教師狹隘地把作業理解為就是讓學生掌握書本知識，甚至是應付考試，導致作業成了另一種形式的灌輸。內容多以基礎知識為主，題型呆板，機械重復作業多，偏離學生的學習需求[2]13。主要原因是教師思想不夠解放，目光緊盯試卷，把應付考試作為布置作業的主要目的，不注重興趣的激發，更談不上實踐能力的培養。

（三）作業設計層次欠缺，完成方式單一

當下的作業設計，無論是作業的量還是難易程度大多是統一的，很少有針對學生學習能力層次的個性化設計，缺乏自主選擇性[3]。做作業時，學生大多是獨立完成，缺少同伴之間的交流。大部分教師習慣于布置這類統一的作業，便于教師監控完成情況，不會牽扯過多的精力。加之部分欠發達地區大班額現象普遍存在，教師精力有限，無意設計分層作業，加重自身負擔。

（四）作業設計創新不夠，缺少獨立思考

教師被練習冊等教輔資料牽著走的多，很少站在作業內容層面思考。從教輔資料上移植的題目多為碎片化呈現，甚至跟當下學習內容沒有關聯。主要原因還是教師受自身能力牽制，對作業設計缺少整體構思，缺少獨立思考，更談不上創新，習慣于拿來主義，用信手拈來的內容彌補練習量的不足[4]。

（五）作業批改缺少反饋，大多關注結果

師生多關注作業批改的結果，缺少雙向交流，忽視了作業的反饋和矯正。主要原因是長期以來作業所承載的診斷、鞏固和學情分析等功能被弱化，學生滿足于依據批改結果進行訂正，教師滿足于學生訂正結果是否正確，很少通過作業的批改反饋進行教學反思，提升自身業務能力。

二、強化認識，明確推進“作業設計與管理”的重要意義

針對上述作業設計存在的種種問題，必須把“作業設計與管理”作為減輕學生作業負擔、提高教學質量的牛鼻子工程來抓，切實解決教師的思想認識問題。

（一）“作業設計與管理”是減輕學生過重作業負擔的必然舉措

學生作業負擔過重，是當前許多學校飽受社會質疑的一個突出問題，很重要的原因就是教師作業設計缺位，學校對作業的管理缺位，辦學中的一些做法太短視太功利，學生被動沉浸于題海。要想真正把學生從題海中解放出來，教師就得“下海”摸索，結合學生實際，設計出適合學情的班本化作業。要減少對教輔資料的依賴，優化作業的設計與管理，把寫作業的時間減下來，把作業量減下來，把作業的質提上去，才能達成“減負不減質”的目標。

（二）“作業設計與管理”是教學過程管理中至關重要的環節

備課、上課、作業、輔導、考查是教學過程的幾個環節，作業的內容是備課中教學重點的具體呈現，作業的形式是上課中教學行為實施的重要抓手，作業的批改是教師對學生進行輔導的主要依據，考查則是反饋作業效果的重要載體。可以說，抓住了“作業設計與管理”這個牛鼻子，也就抓住了教學質量提升的全過程。教師一定要充分認識到作業設計與管理的重要性，通過研究作業來提高備課實效，通過作業與教學流程的高度融合來提升課堂教學效益，通過作業的批改與反饋來強化對不同層次學生的輔導，最終實現教學質量的整體提升。

（三）“作業設計與管理”是助推教師專業素養提升的必由路徑

過去，由于過度依賴教輔用書，教師自主設計作業的能力有所弱化。不會設計作業的直接后果就是導致備課難以準確解讀文本，課上依舊是煩瑣地分析，學生的學習缺少思維的深度。能否設計出個性化的班本化作業，是教師解讀文本能力的重要體現;一個備課組能否遴選、整合出適合學生練習的校本化作業，是年級組教研水平的集中體現。

三、打好組合拳，做實“作業設計與管理”的各個環節

（一）以課標為依據，領會作業設計意圖

高質量的作業來源于教師對課標的深刻理解，對教材的透徹解讀，對學情的全面把握。每個教師都要具備獨立設計作業的能力，設計前要認真學習本級段乃至本學科課程標準，研究所設計的階段教學內容，研究相關部門關于學科作業設計的具體要求，真正設計出符合學生年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業。

（二）以研修為載體，提升作業設計質量

要創新校本研修方式，強化集體備課，遵循“個人設計個性化作業—集體備課遴選整合校本化作業—批改反饋鞏固教學效果”的作業設計和管理模式。每周的集體備課要圍繞“作業設計與管理”做好三個步驟：一是交流上周校本化作業完成情況和必須解決的教學問題;二是研究本周教學的重點，特別是作業設計的知識點、能力訓練點如何滲透在教學的各個環節;三是精心遴選、整合教師的個性化作業，形成供學生練習的校本化作業。個性化作業可以采取“作業曬臺”的形式在集體備課前集中呈現，備課組所有人提前介入，個個參與研究。遴選時，要認真研究每一份個性化作業，真正依據學情把適合學生練習的題型選出來加以整合設計。

（三）以課堂為陣地，注重思維能力訓練

注重學生思維能力訓練的作業，在知識點的整合、拓展、延伸上都有一定的思維深度。因此，在課堂上教師要杜絕煩瑣分析和直接告訴，給學生充足的時間進行自主學習、思考、練習，讓學生的學習行為真正發生。遴選、整合后的校本化作業要靈活滲透在課堂教學的各個環節，和學生的學習活動同步進行，讓學生的思維在完成作業的過程中得到發展。

（四）以習慣為目標，規范作業批改要求

教師要及時批改作業，要用和學生約定的、規范和統一的批改符號批改作業，作業中的關鍵性錯誤要予以修正或醒目標注，讓學生明白教師的批改意圖。批改時要關注學生書寫是否規范、端正、整潔，符號、字母、圖表等是否清晰。要指導學生養成寫作業時在草稿紙上留下思考痕跡的習慣，發現錯誤自主訂正的習慣，訂正后能說出錯誤原因的習慣。通過這些良好習慣的養成，發揮作業的診斷、鞏固等功能。

（五）以反饋為契機，提升后續作業質量

提倡教師做批改筆錄，建立學生錯題檔案，關注學生答題時的獨特見解。采取集體講評、個別講解等方式，對批改中發現的問題有針對性地及時反饋，對作業中出現的普遍現象，要精心設計遷移性跟進練習，進行二輪或多輪訓練。鼓勵教師緊扣作業設計的目標，對學生的作業進行多元評價。運用豐富多彩的評價符號激發學生作業興趣，及時發現學生作業狀態，對少數學生存在的突出問題要采取個別輔導，加以糾錯，提高后續作業質量[5]。

四、加強領導，構建“作業設計與管理”的整體推進機制

（一）分層級進行作業管理

校長是作業管理的主要責任人，分管校長要定期了解學生的作業情況，并做好作業總量特別是課外作業總量的控制協調工作。教導主任或級段負責人作為學校或級段作業數量、質量管理的第一責任人，要對作業設計與管理情況隨機調查研究，及時調整作業設計與管理方案。班主任要做好本班作業的統籌協調，合理確定各學科作業的比例結構，避免布置重復無效的作業，保證量上不超標，質上不降低。有條件的學校可以嘗試推行作業免檢、無作業日等制度。

（二）建立作業管理督評機制

要建立作業設計與管理的監督機制，認真開展作業設計的專題研究，把作業設計作為集體備課的重要環節，把作業設計、布置與批改作為教學“六認真”檢查的重要內容。要完善作業設計與管理的考評機制，每周由備課組長把關，對教師個性化作業設計情況進行考評;每月集中評比、展示優秀作業;每學期對作業設計與管理情況進行總結。

（三）加強縣級考核

要把“作業設計與管理”工作作為縣域層面年度考核的一項重要內容。一看實施資料：看實施方案是否對教師全員參與設計、每周作業遴選及審核、監督與考評等作出明確規定;看會議記錄或校長工作手冊，校長是否將“作業設計與管理”作為學校主要工作來抓。二看過程管理：檢查每周集體備課時是否人人提交個性化作業，備課組是否每周都有遴選、整合校本化作業的記錄，學校是否每半學期對每個年級、每個學科、每位教師作業設計進行一次考核評估，整合后的校本化作業是否滿足學生學習需求，教師作業批改是否及時、規范，作業總量是否符合年段特點。三看作業成效：作業設計是否增強了教師的教學能力，特別是文本解讀能力;精心設計的作業是否促進了教學質量的整體提升。

推進“作業設計與管理”是一項復雜的系統工程，它涉及理念引領、課堂重組、制度建構、實踐操作等方方面面的問題，需要長期探索。各級教育部門都應把“作業設計與管理”作為落實“雙減”工作的重要抓手，破除畏難情緒，不斷探索“作業設計與管理”的有效路徑，全面提升學校教育教學質量。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳.關于加強義務教育學校作業管理的通知[EB/OL].（2021-04-12）[2021-07-12].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202104/t20210425_528077.html 2021-04-12.

[2]卞津靜.依據目標設計作業：誤區與對策[J].教育研究與評論（小學教育教學），2021（1）.

[3]俞良燕.素養視閾下的英語單元作業設計與載體創新[J].教學與管理（小學版），2021（4）：68.

[4]武鳳霞.作業：站在課程的視域下思考[J].語文教學通訊，2018（2C）：64.

[5]陳淼.讓作業更有針對性和設計感[J].語文教學通訊，2018（2C）：68.

責任編輯：丁偉紅

作者簡介：于建宏，濱海縣教師發展中心（江蘇鹽城，224500）小學教研室主任，高級教師，鹽城市學科帶頭人。