新發展格局下現代化經濟體系建設的結構性問題研究

摘要：當前的中國經濟形勢總體上呈現平穩狀態穩，但同時中國發展也正處在重點突破階段。經濟的外部環境也出現了重要轉變，經濟發展產生了許多問題和新挑戰，出現著穩中有變的新局面。這是由黨和國家全面把握社會主義市場經濟的基本規律，并深入分析當前中國經濟社會發展的階段特點而得出的科學論斷。在這樣的重大背景下，怎樣保證經濟建設穩中向好發展持續下去，既是中國經濟社會發展的重點，也是當前中國社會發展需要著力突破的課題。

關鍵詞：現代經濟體系;問題;措施

加速建立我國現代化市場經濟體制是黨的十九大以來提出的中國經濟體制建設的總綱領。建立現代化的市場經濟體制，要堅持產品質量第一位、經濟效益最優的方向;以推進供應側結構化改造為主線，促進品質經濟效益、整體綜合要素生產力和社會發展新動力的三大轉變;要建設實體經濟、技術、現代金融服務、人才四者協調發展的現代工業體系;要構建能夠支持中國發展建設現代社會主義市場經濟系統發展的經濟機制，使市場機制更有效、微觀市場主體更有活力、市場宏觀調控更有度。

一、構建現代化產業體系，大力發展實體經濟

改革開放四十年來，憑借著中國傳統資源稟賦，具有傳統優勢的產業在中國建立。傳統具有競爭優勢的制造業也存在"低端鎖定"效果，這將導致中國制造業在國際市場競爭中居于劣勢地位，經濟結構轉變與經濟成長中的內生動力缺失。同時，為了對抗國際金融危機的沖擊，我國經濟面臨著以需求管理刺激消費方式的陷阱。在這種模式下，會存在大量的無效投資和低質供給。從供需上看，一方面，由于大量的無效投資聚集在傳統制造業中，這將導致整體投入效益低下，同時中國傳統制造業產能過剩，供給品質較差，有效供應與合理需要并不匹配。但是，由于資金投入短期內無法獲得巨大收益且經營風險較大，這就使得一部分需要大量資金支持的新領域不能有效投入。而這些領域的有效需求又無法獲得滿足，這也使得有效供給和有效需求的吻合度很低，市場存在著一個"真空"的狀況。供給與需求嚴重不匹配，使得產業結構失調現象嚴重，行業亟待轉型提升。

二、以創新驅動發展

十九大匯報中指出："技術創新是推動經濟發展的首要力量，是構建現代化發展經濟體制的重要戰略支持。"技術創新驅使經濟發展，不僅僅是全面建成小康社會的必要選項，更是實施"二步走"策略，順利實施中華民族輝煌中國夢的必由之路。改革開放以來，中華人民共和國的市場經濟突飛猛進地茁壯成長，并創下了"中國奇跡"。不過，由于粗放式市場經濟，以生產要素驅使的發展模式早已無法為繼。同時由于中國人口紅利的逐步消失，土地、資源環境污染等問題也逐漸突出，國民經濟結構性失調現象明顯嚴重。當前，全球正處在新技術革命的風口，世界經濟運行正在從廉價要素驅使向高效技術創新驅使的全新時代，所以技術創新驅動方式發展是中國構建現代化市場經濟體制的必然選擇。唯有從根本上改變傳統要素的驅動模式，以創新驅動發展，逐步完成從"數量趕超"向"質量趕超"的轉換，才能真正為構建中國現代化經濟體系注入更強大動力。

三、實施積極有效的產業政策，構建現代化產業體系

開展積極且高效的產業發展政策措施，是中國構建現代化產業鏈不可分割的重要部分。因此，必須立足于各個行業不同的發展階段，采取針對性的產業發展政策。強調"品質第一位，效果最優"，逐步改變中國傳統要素驅動模式，以推動中國產業結構的優化提升，為構建中國現代化經濟體系強基固本。按照中國各個行業的不同階段，中國的主要行業又可分成以下四類。第一種是核心技術落后于全球最先進技術水平的行業。此類行業雖然屬于技術上落后于發達國家，但因為此類行業都屬于通過技術創新能夠實現技術升級并獲得潛在優勢的行業，所以政府必須支持此類行業的發展，以幫助其提高自主創新能力，把握核心技術。一方面，通過政府投資建設行業聚集園區，可以實現行業聚集的大規模效應，以通過行業聚集促進社會資源共享，從而減少企業成本。另一方面政府還應當制定有關優惠政策，鼓勵公司與有關研究高等院校的協作，以推動公司關鍵科技的提升。

第二類行業屬于在國際上具有絕對優勢的行業。針對此類行業，一方面政府部門必須制定有關優惠政策鼓勵公司內部科技的持續創新，以確保其一直保持領先地位。但是，中國巨大的國際市場也是此類領先企業迅速發展壯大的重要基石。所以，中國政府部門應該以"一帶一路"為契機，助推該類產業"走出去"，以進一步拓展全球市場。同時，政府針對此類產品企業在國外的投入與設廠，也應予以必要的法規、稅務與融資保障。

第三類產業作為已徹底丟失企業競爭力的落后產業。在改革開放初期，憑借中國傳統文化資源優越性，國家重點發展了若干由傳統文化要素驅動發展的新產業。但由于社會主義市場經濟的迅速發展，傳統文化要素發展方式也暴露出了一些弊病。建筑行業產能過剩，落后產能聚集，有效供應缺失。所以針對這些曾經丟失了優勢的產業，需要加速清除"僵尸"中小企業，以技術創新促進產業轉變，化滯后生產為有效供給。

第四類行業屬于利用創新科技不斷超越型的行業。如互聯網行業，智能手機行業等，其本身就已經能夠與發達國家進行競爭。因此針對這一類行業，有關政府部門為應對創新創業提供了完善的平臺與載體，比如設立創新創業的投資基金，保障對風險資金的支持，以及完善知識產權保障，以此支持對此類行業的發展。

結束語：

綜上所述，在當前建設現代化經濟體系的過程中，我們需要基于新發展格局之下，探究現代化經濟體系的建構，以創新驅動發展，實現我國經濟的不斷發展。

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作者簡介：袁晨，男，1979.3，漢，山東煙臺，碩士研究生，副教授，政治經濟學。