贛州市集團化辦園助力學前教育跨越式發展

廖肇銀 萬永勇 蔡華風

“人生百年，立于幼學。”這是梁啟超在《論幼學》中的話，意思是人生百年，建樹立足于幼年所受的教育。

近年來，贛州市把補齊學前教育短板列入各級政府重點工程，逐年加大公辦園建設力度：2016年實現了每個鄉鎮1所公辦中心幼兒園目標，2017年實現了常住人口2000人以上行政村有公辦幼兒園的目標，2018年起實施“名校+”集團化辦園戰略，優質園發展如雨后春筍，遍地開花。

近日，記者在贛州市章貢區、贛縣區、南康區采訪，了解到贛州市在實施“名校+”集團化辦園戰略后，形成了以強園帶弱園、名園帶新園、總園帶分園、城區園結對鄉村園的集團化辦園模式，看到了“名校+”集團化辦園助力學前教育跨越式發展的喜人成效，看到了在優質園里孩子快樂幸福的童年生活，看到了孩子入優質園后家長的獲得感，看到了幼教老師們滿臉的自豪感。

快速化

“能讓孩子在家門口上一所好幼兒園”是不少家長對優質學前教育資源的期盼，“成幼教之業，奠百年之基”成為贛州市教育工作者譜寫學前教育新篇的共識。

2015年前，贛州市章貢區保育院是區屬唯一的公辦幼兒園，是家長們心目中的“好園”。

2015年至2019年，章貢區順民意、為民想，出臺了《章貢區深入推進集團化辦學改革實施意見》，早先一步推進集團化辦園實踐，實行一體化管理、一體化教研、一體化培訓，以章貢區保育院為總園的集團化分園達6所。

“樹大分杈，子大分家。”2020年，為挖掘各分園的潛力、激發各分園的活力，章貢區實施了集團化分園“退出”總園的試點工作，建立了由總園的單元集團化到分園獨立、并駕齊驅的多元集團化發展機制。章貢區保育院和區第八、第十一、第十二、第十三保育院退出原章貢區保育院教育集團，實行獨立辦園，與新建成的區第十五保育院組建成6個學前教育集團、13個園區。

2020年9月、10月相繼開園的贛州市保育院國際院區、天璽院區、經開院區，使得老牌優質的贛州市保育院“品牌進社區、覆蓋中心城區”的戰略由思路變成了現實。裝修一新的蓉江院區于2021年9月開園，與贛州市保育院原有的南、北院區一起，標志著贛州市保育院“2+2+2”（2所優質院+2所小區配套新園+2所合作園）集團化辦園規模正式形成，見證了贛州市學前教育集團化辦園的速度。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。贛州市保育院院長鄒琴香說：“為充分發揮老牌優質園的帶動輻射作用，市保育院集團化辦園是以管理機制、內部制度、院區文化、考核評價‘四個一體化推進的。”

截至2019年底，擁有30萬人口的贛州市南康城區只有2所公辦幼兒園，學位僅有幾百個，供需矛盾非常突出。為了緩解城區公辦園嚴重不足的矛盾，南康區探索了“總園+分園”“轄區小學+幼兒園”集團化辦園模式，城區實現了以省示范幼兒園南康區幼兒園為總園輻射9所分園、市示范幼兒園南康區第二幼兒園為總園輻射13所分園、鄉鎮以中心園為總園輻射轄區內公辦幼兒園的學前教育集團化辦園的跨越，公辦幼兒園學位猛增到19834個。

“南康學前教育實現從‘補短板到‘固根基再到‘揚優勢的突破提升，得益于集團化發展，‘硬件過硬、軟件夠勁讓學前教育的量與規模實現了雙提升、雙突破。”南康區教科體局黨委委員鄭啟開說。

贛縣區是江西兩個國家學前教育改革發展實驗區之一，按照“鎮村一體、獨立辦園”的思路和“辦管分離”的原則，以3所省示范幼兒園、20所市示范幼兒園為龍頭，以教研為抓手組建5個大片區學前教育集團，在鄉鎮建立中心幼兒園的基礎上，每所村級學校均實現了校中有園、園在校內的“廣覆蓋、保基本”目標。

“繼中心城區學前教育集團化辦園模式日趨成熟之后，贛州市其他縣（市、區）學前教育的集團化也在陸續推進，呈現出向上、向好、向優迅速發展的態勢，為全市的‘擇園熱降了溫。”贛州市教育局學前教育科干部鐘慧娟說。

均衡化

“幼兒園已美化一新，設備也已入場，眼看著要完成移交，孩子們馬上就可以在家門口上公辦園了。”章貢區第十六保育院周邊的小區業主們，對幼兒園的即將開園充滿著期待。

章貢區第十六保育院隸屬于先行開園的第十五保育院，2所同規模、同設計的幼兒園，實行“兩塊牌子、多個園區、一個法人、一套班子”的單法人緊密型學前教育集團模式，園區不僅布局科學、合理，現代化教學配套設施齊全，還配備了保健室、多功能廳、閱覽室、科探室、建構室、美術室以及戶外操場、籃球場、足球場、沙水池等，是一所環境優美、富有童趣的兒童樂園。

“實現‘幼有所育是第一步，做到‘幼有優育才是核心。以成熟園帶動新辦園、管理新辦園，納入集團化管理，實現了成熟園與新辦園師資的均衡配置、靈活使用，讓新辦園開一所優一所。”章貢區第十五保育院院長陳萍說。

“多所院區、高位推動、統一管理、有張有弛”是贛州市保育院集團化辦園的鮮明寫照。在這個學前教育集團里，集團黨政一把手負主體責任，管理人員橫向到邊、院區負責人縱向到底，“三重一大”均由集團黨政聯席會決定，日常行政管理由院長辦公會決策，形成了院長負責制、書記統領思想工作的管理格局，實現了教師“集團聘、院區用”，使各院區師資力量均衡化，滿足了院區所在小區適齡兒童“上好院”的需求。

2017年，南康區幼兒園按省示范幼兒園標準選址新建，在原址上創辦了南康區第二幼兒園。受原址建筑和場地的限制，南康區第二幼兒園被一條老街隔為南園和北園，按照南、北兩園老舊樓房特點改造一新，進行了配套裝修、特色創建，成為市示范幼兒園。

“環境是重要的教育資源，能有效促進幼兒發展。今年，我園著重在軟件上下功夫，每班確定一個環創風格設計，比如原木風、森林系、地中海、英倫風等，還有孩子們喜歡的米奇、小豬佩奇、超級飛俠等主題。各班根據幼兒年齡特點設置了3至5個活動區角，有閱讀天地、趣味拼搭、叭叭劇場、快樂廚房等，投放了豐富的低結構材料和半成品器材，幼兒可自主到閱讀區、美工區、科學區、表演區、益智區參與體驗環創活動，做環創主人。”南康區第二幼兒園園長謝云凌說。

2020年春，南康區新增47所公辦幼兒園，其中13所列為南康區第二幼兒園分園，由該園對各分園進行業務指導，按總園與分園“同理念、同課程”要求，構建幼教聯盟體，積極承辦、開展各類跟崗培訓、教研活動，共同提升辦園品質。

優質化

質量是幼教永恒的主題。

贛州市保育院、贛縣區城關幼兒園、贛州市南康區幼兒園、章貢區第十五保育院是江西省學前教育質量提升實驗園。贛州市保育院鄒璐、章貢區第十五保育院陳萍、贛縣區城關幼兒園蘇蕓紅是江西省學前教育領航者，她們借勢借力，在提升自身的同時，發揮集團龍頭園和帶頭引領示范作用。

贛州市保育院把重心放在軟件提升、固本浚源上，邀請全國知名專家對接幫扶，以引進華東師范大學研究生為內驅力，借助外聘名師力量，做足做深全體教師成長行動計劃。以課題為抓手，各院區分別以閱讀、游戲、科技、自然為課程特色，豐富多彩的院區文化成為贛州市學前教育一道亮麗的風景。

贛縣區、南康區則建立了教研結對制度，組建區級“名師工作室”，先由片區集團名師領銜，各成員園優秀青年教師進行“1+N”教研結對，然后N名教師返回各園區，與園區教師互幫互學、專業發展。

贛縣區城關幼兒園有1個區級名師工作室（蘇蕓紅名師工作室）、4個區級學前教育講師團，它們運用團隊的力量將5所城區公辦園與10所城區民轉公幼兒園進行教研結對，高質量開展一園一品的游戲化、生活化課程教學，探索“五角五課五識別”實踐（標本角、種植角、飼養角、藝術角、建構角），把游戲課安排在山坡上、小溪邊、樹林里、田間地頭和沙地里，還孩子一片自由呼吸的天地。

“作為全國學前教育改革發展實驗區，注重挖掘本土資源，傳承紅色文化，探索游戲化教學，讓課程游戲潤澤快樂童年，是我們提升保教質量的主要任務。”江西省學前教育專家指導委員會專家、“蘇蕓紅名師工作室”領銜名師、贛縣區城關幼兒園北園黨支部書記蘇蕓紅說。

贛州市集團化辦園實踐，實現了學前教育跨越式發展，產生了“集成效應”，取得了“1+1>2”的效果，讓更多孩子享受到了優質的學前教育，滿足了更多家長對孩子入優質幼兒園的渴盼。

“為破解底子薄、基礎弱、優質資源不足難題，下一步我們將嘗試實施學前教育集團化‘準入退出、考核獎補機制，通過優質資源集團化輻射，不僅有效擴充城區優質學前資源，也把優質學前教育輻射到鄉村去，全面提升全市學前教育質量。”贛州市教育局學前教育科科長曾麗芳說。