鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展策略研究

李麗 田松霖 沈陽大學體育學院

在黨的十九大報告中明確指出：我國已經(jīng)進入了中國特色社會主義的新時代，社會主要矛盾也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。于是為了解決城市與農(nóng)村之間的不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應運而生。隨后發(fā)布并實施了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，其中明確提出了“各級人民政府應當采取措施豐富農(nóng)民文化體育生活”等要求，多次提到完善、豐富我國的農(nóng)村體育事業(yè)，體現(xiàn)了農(nóng)村體育事業(yè)的重要性以及對于農(nóng)村體育的重視程度，至此農(nóng)村體育事業(yè)成了促進鄉(xiāng)村振興的重要引擎。作為我國當下面對新時代發(fā)展所需的必然要求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展也迎來了轉(zhuǎn)機，大力開展農(nóng)村體育活動，推動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，有助于推進體醫(yī)融合在農(nóng)村地區(qū)的開展進度，對實現(xiàn)全民健身的國家戰(zhàn)略有著重要的推動作用，[1]綜上所述，本文研究目的是為了探究在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，分析當下我國農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)目前存在的種種問題及原因，并提出解決的方向與意見。

一、概念界定與理論基礎

（一）鄉(xiāng)村振興的概念

黨中央提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略是以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為總目標，致力于解決全黨工作重中之重的“三農(nóng)”問題。從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三方面振興鄉(xiāng)村，要求堅持我黨管理農(nóng)村工作，以農(nóng)村居民為主體，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)型農(nóng)村，大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，建設美麗鄉(xiāng)村，促進人與自然和諧共生，因地制宜、循序漸進的完善和鞏固我國鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)營制度，著重提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使城鄉(xiāng)關(guān)系有所轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)村體育的概念

在由高等教育出版社出版的，盧元鎮(zhèn)教授所撰寫的《社會體育導論》中將農(nóng)村體育定義為：“在縣及縣以下廣大農(nóng)村開展的，以農(nóng)民為主要參加對象，以增強體質(zhì)，豐富社會文化生活，促進社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設為主要目的的群眾性體育活動。”而虞重干教授認為農(nóng)村體育是“以地域為劃分，以廣大的農(nóng)村居民為主體，縣及縣以下的農(nóng)村中開展的一切體育活動。”總結(jié)綜上兩個敘述可以簡單概括為：在廣大農(nóng)村地區(qū)之中，以農(nóng)村居民為主體的一切群眾性體育活動。[2]

二、我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來隨著人民對于體育娛樂與體育鍛煉的需求愈發(fā)強烈，體育事業(yè)也愈加的受到各界的重視，關(guān)于體醫(yī)深度融合、全民健身等政策的出臺和實施，體育事業(yè)的發(fā)展速度也迎來了新高峰。農(nóng)村體育事業(yè)作為起步晚，進度慢的發(fā)展短板，應該格外重視。農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展一直是鄉(xiāng)村振興中的薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展路徑方面仍存在著問題，是需要著重研究的重要戰(zhàn)略目標。農(nóng)村體育一直是鄉(xiāng)村振興，健康中國等重要議題中不可或缺的重要一環(huán)，也是推進健康農(nóng)村建設的路徑之一。而現(xiàn)如今，我們?nèi)蕴幱卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略初期，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國的農(nóng)村體育事業(yè)應當如何發(fā)展；如何發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)來助推鄉(xiāng)村振興，仍需要我們把握當前農(nóng)村體育發(fā)展欠缺的現(xiàn)狀，客觀認識當前存在的種種問題，并且深挖其原因，進而有針對性的制定發(fā)展路徑，為推動鄉(xiāng)村振興貢獻一份體育力量。

三、農(nóng)村體育存在的問題

（一）基礎設施不完善

近年來伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟水平也得到了明顯的改善，但是，農(nóng)村體育的場地空間，體育器材等基礎建設仍有些不夠充分，農(nóng)村體育場地措施比較單一、低端，千篇一律地以籃球場、乒乓球臺為主，難以滿足不同民族、不同地域文化居民的多元化需求；[3]基礎設施的不完善制約著農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展進程。同時城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的資源分配一直存在著不平衡的現(xiàn)象，而仔細剖析其原因，大體上可以總結(jié)為我國的資源更愿意偏向城鎮(zhèn)注入，導致城鄉(xiāng)之間有所差距，并且由于資源不平衡，發(fā)展的進程和速度也各不相同，大部分農(nóng)村地區(qū)的體育消費能力比較弱，這導致社會資源對于農(nóng)村體育事業(yè)缺乏資金投入的動力，從而阻礙了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展速度，延緩了農(nóng)村體育事業(yè)的腳步。

（二）思想觀念落后

雖然隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新聞媒體的傳播，觀看體育賽事早已成為人們茶余飯后樂趣之一，但是對于農(nóng)村村民本身對于體育事業(yè)的認識，受傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)村居民仍對發(fā)展體育事業(yè)存在著認識上的不足。大多數(shù)農(nóng)村居民仍認為參與體力勞動就是參與了體育鍛煉，體育運動太過于消耗體力，會影響平時的生活工作，參與體育運動就是不務正業(yè)。作為歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，受自然條件的限制，我國農(nóng)村自古以來都是以農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)為主，長期沿襲著農(nóng)耕文明的傳統(tǒng)，但保守的傳統(tǒng)思維與積極進取、勇于拼搏的體育精神相違背，與此同時在過去體育運動對于需要從事耕種等體力勞作的農(nóng)村居民也并不適宜，因此也限制了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展速度，農(nóng)村村民不認可體育事業(yè)，也不愿參與農(nóng)村體育事業(yè)的建設。

（三）農(nóng)村體育事業(yè)人才匱乏

在部分農(nóng)村地區(qū)基礎設施不充分的同時，又存在體育相關(guān)人才稀缺，以及體育相關(guān)人才專業(yè)性不高的現(xiàn)象，即使是在大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，當前農(nóng)村體育事業(yè)仍處于人才匱乏的狀態(tài)，能夠指導推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才較少。與此同時農(nóng)村難以留住、引進人才的現(xiàn)象由來已久，多數(shù)由農(nóng)村孕育的人才都想著走出農(nóng)村，走進城市，而不是帶著自己學到的技術(shù)知識回報自己出生成長的農(nóng)村。另一邊很多高素質(zhì)人才仍對農(nóng)村體育事業(yè)正在蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀了解得不夠充分，源于對農(nóng)村現(xiàn)狀的不了解或者其他外在原因，導致專業(yè)的、高水平的人才難以流向農(nóng)村建設之中，這也是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限制的因素之一。

四、推動農(nóng)村體育發(fā)展策略

（一）基礎建設——籌資協(xié)調(diào)多措并舉

當下我國部分農(nóng)村地區(qū)的體育資源仍不充足，農(nóng)村體育基礎設施是農(nóng)村居民進行體育鍛煉的必要物質(zhì)條件，同時也是發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的必要物質(zhì)載體，所以充分的體育資源是農(nóng)村體育發(fā)展的基礎，是最底層的需要。于是，應當借由鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之際，加強農(nóng)村體育基礎設施，以此方向為突破口，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有公共設施，同時加強農(nóng)村體育公共設施建設，為農(nóng)村居民能夠參與體育運動提供基本的物質(zhì)保障。其次，應當多方籌措資金，打破傳統(tǒng)的只依靠政府開展體育推進體育事業(yè)的模式，形成政府、企業(yè)、農(nóng)村居民共同努力的發(fā)展模式。首先城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設施建設已經(jīng)較為充分，應當重新審視體育資金的結(jié)構(gòu)，加大政府體育資金投入向農(nóng)村傾斜的力度，擴大農(nóng)村體育在政府體育資金中的投入占比。而另一方面，積極鼓勵、推動社會之中的多方資金流向農(nóng)村體育事業(yè)。改良與出臺相關(guān)政策，吸引社會關(guān)注度，讓社會資金成為農(nóng)村體育建設的另一重要來源。最后還要積極鼓勵農(nóng)村居民自籌資金，開展農(nóng)村體育項目，讓農(nóng)村居民自己也參與其中，為農(nóng)村體育事業(yè)的建設貢獻一份力量。鼓勵農(nóng)村居民開展多種形式的合作與聯(lián)合，強化農(nóng)村居民的主體地位。[4]通過在農(nóng)村發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)以及體育周邊產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵農(nóng)村居民自發(fā)籌備體育資金，使他們也能夠切身參與到農(nóng)村體育建設之中，更好的推動農(nóng)村體育的發(fā)展。

（二）觀念轉(zhuǎn)變——教育宣傳雙管齊下

當前農(nóng)村居民對于體育缺乏認知的現(xiàn)象主要源自對于體育文化了解的不充分，和對體育價值的認同感差這兩大問題，一方面是由于農(nóng)村對我國體育傳統(tǒng)文化認識不足，不認可體育活動；另一方面農(nóng)村受技術(shù)的制約導致信息傳遞的緩慢也是農(nóng)村人口參與積極性下降不可回避的重要因素之一。要加大宣傳力度，大量開設一些簡單易上手的體育項目，讓農(nóng)村居民能夠積極參與到體育活動之中，通過參與體育活動來增強農(nóng)村居民對農(nóng)村體育事業(yè)的認可程度。同時應當強化對現(xiàn)有的農(nóng)村體育指導人員和相關(guān)管理人員的培訓，以及加強農(nóng)村居民對于體育運動相關(guān)知識和技能的學習。農(nóng)村居民應該能夠掌握基本的運動技能和體育知識，并且能夠簡單使用各種體育器材和參與基本的體育運動。并且在現(xiàn)如今已經(jīng)建成的農(nóng)村圖書館的館藏之中也應該有足夠的體育相關(guān)書籍來支撐和輔助農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。而后，應大力建設和發(fā)展農(nóng)村體育職業(yè)教育和成人體育教育，有效利用農(nóng)村充足的人力資源，比起單單只是向農(nóng)村大量輸送現(xiàn)成的體育人才，這樣既能在農(nóng)村培養(yǎng)本地的體育人才，減輕當下人才短缺的壓力，同時也能促使農(nóng)村居民配合推動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，大幅提升農(nóng)村體育事業(yè)在地方一線的具體實施順利程度與上級的任務對接效率等。

（三）生態(tài)體育——因地制宜特色發(fā)展

國家體育總局在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中強調(diào)利用“江河湖海、冰雪濕地、草原沙漠、森林山地”等特色自然資源，重點發(fā)展民族與地域體育產(chǎn)業(yè)集聚帶。這便給我們指出了另一個嶄新的發(fā)展方向：農(nóng)村特色的生態(tài)體育，而且該項目是農(nóng)村特有的，各具特色且獨一無二的項目。生態(tài)體育是體育與自然的融合，其特點就是運用農(nóng)村當?shù)嘏c城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的獨特自然條件，借由農(nóng)村現(xiàn)有的自然資源稍加改造，為城市居民提供不一樣的環(huán)境和心情。同時也可以將原本在城市定期舉辦的大眾體育活動項目移步至農(nóng)村，既減少了城市的負擔，又帶動了農(nóng)村經(jīng)濟。例如在湖南省衡陽市下屬的農(nóng)村地區(qū)衡南縣，曾舉辦過美麗鄉(xiāng)村環(huán)龍溪湖半程馬拉松賽，該賽事舉辦的就十分成功，即充分展現(xiàn)了農(nóng)村特色生態(tài)體育的優(yōu)點與魅力，又推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。[5]發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)體育即合理有效的利用了農(nóng)村的物質(zhì)資源，又極大的保留和傳承了農(nóng)村原本的特色和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時也可以借機宣傳與傳承我國的民族特色和傳統(tǒng)體育項目，既可以推動農(nóng)村體育事業(yè)又可以傳承中國傳統(tǒng)體育文化，同時也可以間接推動農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。當下應當讓體育與商業(yè)二者有機結(jié)合，才是新時代的農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，應當由運動轉(zhuǎn)化消費，由體育推動商業(yè)，發(fā)展農(nóng)村體育周邊產(chǎn)業(yè)，形成體育與商業(yè)雙贏的局面。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)作為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，幾乎對自然資源沒有消耗，同時又能發(fā)展經(jīng)濟，改善農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費觀念，這必將是未來農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要的發(fā)展方向。

五、結(jié)語

隨著現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施力度不斷增強，我們應當把握時局，在不斷推進農(nóng)村建設的同時大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，既借由鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來扶持農(nóng)村體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，又通過農(nóng)村體育事業(yè)來助推鄉(xiāng)村振興的實施，逐漸形成色彩鮮明的、科學先進的、適應我國國情的中國特色農(nóng)村體育。