國(guó)有企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

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引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，國(guó)有企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展，除了提高技術(shù)生產(chǎn)，提高市場(chǎng)份額，加大國(guó)有企業(yè)成本管理也尤為重要。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的方向，但是國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也暴露一定問(wèn)題，在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)急需加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、成本管理的概念

成本是企業(yè)為了達(dá)成某種經(jīng)營(yíng)目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而需付的一定代價(jià)。以往企業(yè)成本只是局限于企業(yè)的物品生產(chǎn)成本上，即為企業(yè)生產(chǎn)所需要的材料成本、物資成本和人力成本等。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)成本種類逐漸增多，以由原本的產(chǎn)品成本發(fā)展成現(xiàn)在的管理工作成本、研發(fā)工作成本、服務(wù)工作成本等。現(xiàn)階段企業(yè)成本管理工作的開展已不再是簡(jiǎn)單的控制企業(yè)成本，更重要的是要加大企業(yè)的成本管理水平[1]。

二、國(guó)有企業(yè)成本管理的重要性

企業(yè)是以盈利為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)是企業(yè)的終極目標(biāo)，也是企業(yè)所有運(yùn)營(yíng)的核心。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)主體，加大成本管理尤為重要，加大國(guó)有企業(yè)成本管理可以用較少的投入，獲取更多的產(chǎn)出。同時(shí)企業(yè)成本管理還能夠有效降低企業(yè)的各項(xiàng)成本管理，例如資金成本、管理成本等。通過(guò)降低企業(yè)成本，可以在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，提高國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。同時(shí)國(guó)有企業(yè)實(shí)施有效的成本管理可以有效地預(yù)防國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是隨著我國(guó)市場(chǎng)體制的不斷完善，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，企業(yè)的所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸擴(kuò)大，所以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，加大國(guó)有企業(yè)成本管理研究具有重要意義。

三、國(guó)有企業(yè)成本管理的方法及運(yùn)用

（一）價(jià)值鏈分析

價(jià)值鏈分析是對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)企業(yè)自身分析和對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析，來(lái)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部與市場(chǎng)之間的關(guān)系，以促提升企業(yè)核心價(jià)值觀。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，價(jià)值鏈經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終貫穿其中，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)都存在價(jià)值鏈。要分析企業(yè)的價(jià)值鏈，主要就是分析企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈以及行業(yè)價(jià)值鏈，只有企業(yè)在充分了解自身企業(yè)內(nèi)部狀態(tài)，行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，才能夠真正地掌控市場(chǎng)變化，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而建立科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)規(guī)劃[2]。

（二）成本動(dòng)因分析

企業(yè)成本動(dòng)因?qū)ζ髽I(yè)的成本管理影響是巨大的，其影響要較作業(yè)成本影響大得多，具有很強(qiáng)的可塑性。企業(yè)成本動(dòng)因，包含企業(yè)的外因和內(nèi)因。內(nèi)外因相互交織構(gòu)成企業(yè)成本的動(dòng)因。同時(shí)企業(yè)的成本動(dòng)因還分為結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因、執(zhí)行性成本動(dòng)因等。結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因是對(duì)企業(yè)技術(shù)處理方式、企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的分析。執(zhí)行性成本動(dòng)因是對(duì)企業(yè)全面質(zhì)量管理進(jìn)行分析。成本動(dòng)因管理是企業(yè)成本管理中的重要組成部分，通過(guò)成本動(dòng)因分析，使企業(yè)對(duì)自身成本變動(dòng)情況進(jìn)行全方位的了解，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的目的，最終實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（三）定位分析

定位分析是對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，通過(guò)建立科學(xué)、合理的成本管理模式，使企業(yè)的規(guī)劃與企業(yè)的成本管理相互結(jié)合，再進(jìn)行企業(yè)定位時(shí)，不僅要分析企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)也要分析企業(yè)的外部環(huán)境，通常進(jìn)行企業(yè)定位時(shí)，主要通過(guò)進(jìn)行SWOT分析法對(duì)企業(yè)定位進(jìn)行分析。主要分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、威脅、機(jī)會(huì)、不足等四方面。通過(guò)對(duì)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的分析，為企業(yè)定位的制定，提供深厚的基礎(chǔ)[3]。

四、國(guó)有企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

（一）成本意識(shí)不足，缺乏先進(jìn)成本管理理念

國(guó)有企業(yè)大部分是國(guó)家隸屬管理的企業(yè)，成本管理的方法和思想比較傳統(tǒng)。具體體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)全體成員對(duì)于成本管理概念模糊、意識(shí)不強(qiáng)。例如，在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，采購(gòu)員僅以采購(gòu)材料物資的價(jià)格為成本控制的準(zhǔn)繩與依據(jù)。而沒有建立各項(xiàng)物資價(jià)格庫(kù)，無(wú)法進(jìn)行材料物資詳細(xì)比價(jià)和事后稽核。這種方法可能會(huì)造成只控制價(jià)格而忽略了材料物資的質(zhì)量，造成不必要的維修和更換。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳，會(huì)讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。同時(shí)國(guó)有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不到位，成本控制意識(shí)不強(qiáng)。作為區(qū)域市場(chǎng)具有壟斷地位的國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況受到政府部門的高度關(guān)注，當(dāng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)資金困難或者經(jīng)營(yíng)不善時(shí)，國(guó)家財(cái)政部門都會(huì)給予相應(yīng)的支持，以幫助國(guó)有企業(yè)渡過(guò)危機(jī)。長(zhǎng)久以往，國(guó)有企業(yè)的高層及員工就會(huì)產(chǎn)生“惰性”，較少關(guān)注企業(yè)的成本狀況，不利于國(guó)有企業(yè)的成本管理。

（二）成本管理機(jī)制不健全，重形式輕考核

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理制度相比于部分民營(yíng)企業(yè)較為落后，成本管理方法更為簡(jiǎn)單，國(guó)有企業(yè)的成本管理實(shí)施流程是編制、執(zhí)行和考核，沒有明確的規(guī)范管理是如何進(jìn)行調(diào)整的，這就導(dǎo)致一些預(yù)算外的成本費(fèi)用無(wú)法及時(shí)支付。缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性的編制，在對(duì)成本管理進(jìn)行編制過(guò)程中，缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的考察、結(jié)合，致使國(guó)有企業(yè)成本管理存在一定問(wèn)題，這種忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，只是憑借以往經(jīng)驗(yàn)的編制方法，導(dǎo)致原本不合理的費(fèi)用開支繼續(xù)存在，以往問(wèn)題得不到很好的解決，使成本管理機(jī)制起不到相應(yīng)的作用。同時(shí)國(guó)有企業(yè)的成本管理方式，存在重形式輕考核的現(xiàn)狀，缺乏完善的考核制度，在進(jìn)行成本考核時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)較為隨意粗放，對(duì)國(guó)有企業(yè)成本支出、成本使用過(guò)程中出現(xiàn)的不良狀況缺乏監(jiān)督管理。對(duì)成本管理好的部門缺乏獎(jiǎng)勵(lì)，成本考核指標(biāo)設(shè)置不合理，成本考核缺乏專業(yè)性，缺乏將成本考核指標(biāo)切實(shí)落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門中，使企業(yè)的成本考核流于形式，影響企業(yè)成本管理制度的有效實(shí)施。

（三）成本管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

國(guó)有企業(yè)成本管理人員業(yè)務(wù)能力有限，再進(jìn)行成本管理時(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，究其原因就是國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)成本管理人員的培訓(xùn)工作，所以即使國(guó)有企業(yè)在成本管理方面引進(jìn)了新系統(tǒng)、新技術(shù)，但是由于企業(yè)成本管理人員缺乏運(yùn)用能力，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)成本管理流于形式，不利于企業(yè)成本控制。

五、完善國(guó)有企業(yè)成本管理的措施

（一）提高成本意識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)成本管理理念

企業(yè)成本管理是貫穿于整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的，所以國(guó)有企業(yè)管理人員要加強(qiáng)成本管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，樹立現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成本管理新理念。就這需要加大企業(yè)管理者的專業(yè)培訓(xùn)，首先提高管理者的成本管理意識(shí)，其次要將成本管理理念落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門，最后要加大成本管理的宣傳，使國(guó)有企業(yè)的每一名員工都能夠認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，進(jìn)而建立全方位、全過(guò)程管理體系。

（二）強(qiáng)化成本管理機(jī)制，提高國(guó)企整體成本效率

基于國(guó)有企業(yè)管理制度的經(jīng)營(yíng)目的，企業(yè)應(yīng)該加大內(nèi)部成本管理機(jī)制的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)降低公司成本的效果。首先規(guī)范國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理制度，降低材料物資采購(gòu)成本。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行公開招標(biāo)，將采購(gòu)管理置于陽(yáng)關(guān)之下，以此降低國(guó)有企業(yè)的成本；其次，加大信息管理制度的完善，隨著市場(chǎng)信息容量的不斷擴(kuò)大，供應(yīng)渠道也在不斷地?cái)U(kuò)大，所以為了更好地控制原材料的成本，貨比三家很重要，不僅要在價(jià)格上還要在品質(zhì)上進(jìn)行把關(guān)，以選擇物美價(jià)廉的原材料，從根本上降低國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)成本；再次，調(diào)整國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的管理理念，積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，建立規(guī)范的國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。擺脫以往行政命令為主的管理機(jī)制，可以有效地提升國(guó)有企業(yè)的管理效益，為國(guó)有企業(yè)的持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略成本管理奠定基礎(chǔ)；最后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，提升員工的工作積極性，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略成本管理激勵(lì)機(jī)制，以提高國(guó)有企業(yè)全體員工參與到成本控制管理工作中，落實(shí)成本管理制度，而不是使成本管理流于形式。

（三）加大成本管理人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力

增強(qiáng)人才引進(jìn)，引進(jìn)高素質(zhì)的人才是關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)在引進(jìn)人才方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)可以與各大高校進(jìn)行聯(lián)系，與其進(jìn)行合作，這樣既可以解決學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，還可以使企業(yè)真正的引進(jìn)一批高素質(zhì)的人才，在對(duì)其進(jìn)行一系列的培訓(xùn)聘請(qǐng)專業(yè)的企業(yè)管理人員舉辦講座，利用國(guó)際合作來(lái)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本管理人員的綜合實(shí)力。同時(shí)要重視海外歸來(lái)的人才，通過(guò)多種渠道進(jìn)行人才的引進(jìn)，同時(shí)對(duì)引進(jìn)的人才要給予充分的保障，建立健全的企業(yè)員工晉級(jí)制度，是企業(yè)員工能夠有良好的發(fā)展空間，為每位員工建立合適的職業(yè)生涯規(guī)劃，真正的從員工自身利益出發(fā)，使每位員工真正地體會(huì)到工作的動(dòng)力，企業(yè)的關(guān)心，晉升的希望。

結(jié)語(yǔ)

成本管理作為企業(yè)管理中的重要制度，采用有效成本管理可以將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制在一定范圍內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。加大成本管理，使企業(yè)成本管理適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)需求，對(duì)提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，提高經(jīng)營(yíng)效益，具有重要作用。