“三孩”時代，這些顧慮你有嗎

文/林萍姍

2021年5月31日，中共中央政治局會議審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，提出進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。7月20日，中共中央、國務院《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱《決定》）正式公布?！稕Q定》明確：修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，提倡適齡婚育、優生優育，實施三孩生育政策；取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定；將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。“三孩”時代即將到來，大眾的顧慮與爭議也隨之而來。

實施三孩生育政策及配套支持措施

《決定》指出，實施三孩生育政策及配套支持措施，有利于改善人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略；有利于保持人力資源稟賦優勢，應對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢，推動實現適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進人與自然和諧共生。

主要目標為到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨于正常，人口結構逐步優化，人口素質進一步提升；到2035年，促進人口長期均衡發展的政策法規體系更加完善，服務管理機制運轉高效，生育水平更加適度，人口結構進一步改善。優生優育、幼有所育服務水平與人民群眾對美好生活的需要相適應，家庭發展能力明顯提高，人的全面發展取得更為明顯的實質性進展。

《決定》從組織實施好三孩生育政策、提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、加強政策調整有序銜接、強化組織實施保障等方面提出相關要求。例如，建立健全人口服務體系，具體包括：以“一老一小”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系；加強基層服務管理體系和能力建設，增強撫幼養老功能；落實生育登記制度，做好生育咨詢指導；推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社?？ㄉ觐I等“出生一件事”聯辦。又如，保障孕產婦和兒童健康，包括：全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度；實施婦幼健康保障工程，加快推進各級婦幼保健機構標準化建設和規范化管理，加強危重孕產婦、新生兒救治能力及兒科建設，夯實縣鄉村三級基層網絡，加快補齊生育相關公共服務短板；做好兒童基本醫療保障工作等。再如，降低生育、養育、教育成本相關的：支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制；研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除；推進城鎮小區配套幼兒園治理，持續提升普惠性幼兒園覆蓋率，適當延長在園時長或提供托管服務；為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務；鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。一系列舉措，強有力地鼓勵適齡夫婦孕育“三孩”。

他們對于“三孩”表示隱隱的擔憂

從5月31日，中共中央政治局會議決定實施“三孩”政策，允許一對夫婦最多可以生育三個孩子，到如今《決定》正式公布，為“三孩”政策配套各項政策，“三孩”漸漸成為國家倡導的生育趨勢。應對中國低生育率形勢，國家應積極解決國民在教育、住房、經濟、稅收等方面的困難，消除后顧之憂，才能有效增強國民的生育意愿，使其在孕育的同時享受社會的幫助，預見美好的未來。

從采訪調查的過程中，記者發現，大眾對于“三孩”的擔憂主要集中在以下幾個方面：第一，“三孩”或致女職工失業率上升；第二，“三孩”為女性帶來更大的身心負擔，或致女性選擇回歸家庭；第三，女職工擔憂孕產期的合法權益得不到保障；第四，“三孩”或加重工薪家庭的負擔，進而影響職業與行業的選擇；第五，“三孩”家庭能否獲得足夠的政策傾斜，未來是否還將面臨其他挑戰。

“我們小兩口過著‘996’‘007’的生活，本就累得喘不過氣了，家里兩個孩子由長輩照看，精力十分飽和了，沒有勇氣再要第三個了。如果真的選擇‘三孩’，我可能會選擇辭職做‘全職太太’，不然老人累垮了，我們也沒辦法安心工作。然而養育三個孩子的經濟壓力實在太大了，讓我丈夫一個人負責賺錢養家，一周工作七天，24小時無休，我們的家庭可能會面臨崩塌。與其這么吃力地響應政策，不如踏踏實實過好現在的生活，也許拼一拼，未來能過得不錯?！?/p>

“聽說‘女方生育三孩享受國家法定產假98天’，但是我們公司業務量太大，員工幾乎每天晚上加班，在這種情況下我不禁擔心98天的產假會不會縮水？另外，男方的陪產假能否相應延長，比較照顧新生兒不僅是女方的事，男方也要盡到一定的責任。我身邊的許多朋友在生育兩個孩子后，多多少少都面臨一些工作的調整，甚至有兩個直接辭職了，‘三孩’對于許多職場女性簡直不敢想、不敢生，很可能會加大職場歧視。現在企業招工，普遍對生育適齡女性有歧視，原因是女性更長的產假影響企業利益。如果企業方面得不到政府實際的補助，‘三孩’政策的效力可能也會大打折扣。我希望未來能有更多貼近民生的政策出臺?！?/p>

“我是一家公司的HR，我們企業招聘的時候，如果見到一個25歲未婚的女性，實際上看到的不只是一個未來的員工，更會聯想到她可能有婚假和最多三次、每次超過三個月的產假，以及三次的哺乳假。我相信這是大多數人事部招聘時候會前置考慮的問題。在同等薪酬的情況下，毫無疑問男性求職者會更有優勢，除非國家對招聘女性有稅負等方面的鼓勵，否則企業也會受拖累，難以保證生產力與效益，對推動社會發展與行業進步的貢獻也將受到限制?！?/p>

“女性生孩子的理由只有一個，就是自己準備好當媽媽了。我們享有生育自由，一個家庭、一個孩子，是很完美的結構。工薪家庭沒有那么富裕的經濟水平，我們選擇更好的生活，人生才能有更多空間探索幸福。新時代不比舊社會，大多數青年沒有‘多子多孫多?！挠^念了，更不會因為所謂配套設施而跟風生‘三孩’，如果‘三孩’的到來不會讓我們的生活更美好，那么他的存在沒有意義。”

“我們夫妻倆現在的收入最多夠養活兩個孩子，如果真的要考慮第三個孩子，可能我們都要改變職業甚至行業，三個孩子帶來的經濟負擔是‘生命不可承受之重’，要么一起創業，要么改行做賺錢的工作，這對于我們而言相當于新的開始，過去所有的積累都要清空。但是現在社會的競爭這么激烈、殘酷，真要從零開始，真的不容易?！ⅰ呛芏嗉彝ケ仨毶髦乜紤]的決定?！?/p>

“最新發布的《決定》提到了很多配套支持措施，我很欣慰政府考慮到了方方面面的扶持，但是這些細則最后落實下來，對‘三孩’家庭的幫助真的能解決現實困境嗎？也許這些政策在一定程度上幫助了‘三孩’家庭，但是更基層的規定也必須及時跟上且考慮全面，只有某個環節沒有接上，這些福利就很難實施。希望未來國家能督促基層的行動，給‘三孩’家庭更加周全的保障?！?/p>

……

雖然“三孩”的消息引起了許多人的擔憂，但是仍有不少人支持“三孩”時代的到來，理解國家的初衷，也愿意積極響應國家的號召，適齡孕育、優生優育。

他們愿意響應“三孩”的號召

“終于可以合法生育‘三孩’了！”許女士是一個幼教老師，她的家中有兩個可愛的女兒，得知‘三孩’成為大勢所趨，她表示愿意再生一個，對國家也有信心?！翱赡苡械睦先藭Ｍ琛ⅰ臋C會催生一個男孩，但是這并不是我想要三孩的原因。家里能有‘三朵姐妹花’也是一種福氣，我希望自己的孩子能有更多一起成長的‘手足’，待她們長大，彼此能夠照應，減輕贍養老人的負擔。”

與許女士持類似想法的還有許多人，他們之中有很大一部分是獨生子女，由于早年成長過程中較為孤單，對于“手足情深”的感觸更深，不希望自己的孩子成長路上沒有“手足”相伴，而這也是部分群體愿意相應二胎政策的重要原因之一。既然如此，兩個孩子可以互相扶持，多一個又何妨？

“我家大兒子今年準備上小學了，二兒子快上幼兒園了，如果家里再添一個孩子，可以培養他們的責任心，讓他們從小就學著和我們一起照顧弟弟妹妹，能夠更懂事，也很有意義。我很喜歡小孩子，但在幾年前，‘三孩’想都不敢想，如今卻可以實現，對我而言是莫大的驚喜。三個孩子的年齡間隔合理，我們養育起來也不會太累，所以愿意要‘三孩’?！眲⑴渴且粋€全職太太，她對于“三孩”的到來十分期待，并建議有條件的女性可以響應“三孩”的號召。

在響應“三孩”號召的群體中，也有一種聲音值得引起注意：“‘三孩’意味著家里有三個孩子分攤父母的愛，如何‘把水端平’，給孩子們平等的愛、平等的教育、平等的保障，更需要父母們認真思考，把握好技巧，免得善意最終釀成悲劇，導致‘手足’不和，日后矛盾加劇?！睂τ诓糠秩硕?，多一個孩子意味著多一份幸福，多一個兄弟姐妹意味著多一個摯友，然而家庭的和睦也是一個大學問，如果有重男輕女、重女輕男或是單純偏愛某個孩子的父母，孩子的心理健康可能出現問題，不利于成長成才。作為父母，應在“三孩”時代正式到來之前，做好自身的思想工作，規劃好養育孩子的方式，為“三孩”的到來做好充分的準備，不辜負每一個孩子的愛與期許，讓家庭更和睦，也讓社會更加和諧穩定。

總而言之，要不要“三孩”、什么時候要“三孩”應根據每個家庭具體的情況以及每個人自身的需求來決定，國家為許多家庭提供了孕育“三孩”的政策與機會，對于大眾而言是里程碑的事件，最終還要忠于內心、忠于現實，慎重決定。