提升老年人主觀幸福感的社區服務策略分析

文/萬立軍 李姍潔

隨著時代的發展與進步，學者們對于養老問題的研究已經逐漸從老年人的生存現狀以及基礎保障措施等方面拓展到了老年人的幸福感等精神層面，因而對提升老年人幸福感的理論和實踐都是有必要的。在這一實踐過程中，社區作為家庭養老功能弱化后的“后起之秀”成為養老服務的供給主體，關于老年人幸福感的社區服務策略研究對老年人晚年生活質量提升具有積極意義[1]。

一、社區與幸福感的概念

“社區”又譯為“共同體”，這一詞起源于拉丁文，德國社會學家滕尼斯在1887年首次將其用于科學研究，并對其內涵作出解釋。社區概念傳入我國是在20世紀30年代，在我國，它所代表的是最基層的一級行政區劃，具體來說，就是以一定數量人口為主體，在居住過程中所形成的具有一定文化價值、組織制度、生活方式和歸屬感的地域生活共同體。幸福感是一個抽象的概念，往往與人的判斷有關，具有主觀性、整體性和相對穩定性的特征[2]。經濟收入水平、社會支持以及人格特質等是主觀幸福感的主要影響因素。

二、研究思路與方法

增進社區老年人幸福感的服務策略應該是以問題和需求為導向的，因此，本文利用北京大學國家發展研究院中國經濟研究中心主持的“中國健康與養老追蹤調查”（以下簡稱 CHARLS）研究社區老年人社交活動參與現狀、社區服務存在問題、情感需求分析，以此增進社區老年人的主觀幸福感[3]。該項調查至2018年全國追訪完成時，其樣本已覆蓋總計1.24萬戶家庭中的1.9萬名受訪者。

三、社區老年人社交活動參與現狀及社區服務存在問題

（一）社交活動參與現狀

根據2018年CHARLS調查，老年人社交活的情況顯示，有33.23%的老年人在2018年全年未參與社交活動，這可能是由于身體活動不便、忙于家中事務、自身性格特征等原因。“串門、跟朋友交往”在老年人參與社會活動中所占比例最大約為23%，與社區工作相關的“打麻將等去社區活動室”“參與社團組織活動”“志愿者活動”“跳舞健身”等形式的活動總占比不足20%，從數據反映情況來看，老年人獲取社會支持和社會互動的主要渠道是與朋友交往，但是隨著年齡的增長，熟人社交圈縮小，這種現象會引發部分老年人在一定程度上的死亡焦慮。

（二）老年人情感需求分析

本文采用Censydiam需求分析模型對老年人的情感需求進行分析，Censydiam需求分析模型適用于深入挖掘用戶的情感需求[4]。采用此模型測量將應用兩維度八子類方法歸納老年人的情感需求，兩維度是指“自我一適應、釋放一壓抑”，通過分析這兩個維度可以得出滿足不同老年人情感需求的四種策略，即：釋放內心欲望、回歸內心理性、彰顯個人價值、尋找群體歸屬。模型中的八個子類分別為“享樂/釋放、融合/溝通、順從/歸屬、舒適/安全、理性/控制、個性/獨特、能力/地位、活力/探索”。本文邀請20名社會保障專業研究生，根據數據統計結果，將老年人興趣標簽放置于Censydiam需求分析模型的子類中，根據興趣標簽的放置情況展開累計積分，得出我國老年人情感需求主要集中于釋放內心欲望，彰顯個人價值和尋找群體歸屬三個維度。

四、社區服務現存問題

（一）硬件不足：基礎設施與環境建設不充分

老年人的主觀幸福感與社會支持有著直接關系，因此，增加社會活動參與機會對提升老年人的生活質量有著很大的幫助。但目前社區中普遍存在的一個問題是老年人的活動場所有限，有些社區有固定的活動場所，但也存在著基礎設施建設不完善的問題。有學者對同類型社區的基礎設施建設進行了具體的研究，發現單位社區中的配套硬件設施和綠化生態方面的環境建設最為完善，商品房社區次之，半社會化社區（老舊單位社區）最差。這一現狀所引發的問題是，有機會參與社交活動的老人越來越樂于參與社區活動，而那些因收入、區域因素限制無法獲得社會參與機會的老年人，就越來越難以走出家門，難以獲取社會認同身份和歸屬感。這些都是由于硬件設施不足造成的弊端。

（二）軟件缺失：人才引進與資源協調待加強

人才引進是社區養老面臨的又一大難題，現有的與基層社區相關的技術、服務、管理、決策人員都較為缺乏，而且流動性非常強。根據統計數據，2‰～4‰是發達國家專業社工占總人口比例的標準，而截至2019年，我國專業社工占總人口比例不到0.003‰。由于社區“跑業務拉贊助”的資源協調能力不足，往往是政府在社區基礎設施建設中投入了一半資金而擱置，這種結果不利于社區養老服務體系的完善和發展。除此之外，信息孤島問題也在社區建設的過程中逐漸顯現出來，各個社區之間、社區與社會組織之間的信息很少共享，大多數的資料備案都是為了完成上級任務，而不是用于互相交流，這就造成了大量有用信息不能相互傳播，形成了信息資源的極大浪費[5]。

（三）標準不一：服務方案與供需網絡未形成

由于養老社區的建設始終沒有一個明確的標準，因此在具體到實踐的建設過程中，社區工作者往往是憑借著自身經驗來進行判斷，這就容易造成每個社區都有自己的一套標準，在互相合作或者兼容的情況下，很難進行整體性的推進。事實上，到目前為止尚未形成完整的社區養老服務體系。另外，社區養老服務供給與需求之間的矛盾也是養老服務供給方面存在的突出問題，社區供給方面效率低下導致老年人需求無法得到有效滿足，在需求方面，目前還沒有形成供給網絡，滿足老年人多樣化、個性化的需求。這種供需不平衡將會造成養老社區服務功能的不足，無法為社區中的老年人提供全方位、高質量的產品和服務。

五、提升老年人主觀幸福感的社區服務策略

由于社區老年人的情感需求大多集中在娛樂活動、情感歸屬和社會價值上，而現實的情況是，老年人參與社交活動獲取社會支持和情感慰藉的主要途徑還是傳統的和朋友交往，在三個月調查期間，甚至有近1/3的老年人從未參與過社交活動，這反映出社區服務對老年人情感需求的供給與老年人實際需求之間的矛盾和沖突。

（一）引入社會資本，完善社區養老體系建設

關于社區服務現狀存在的問題，本文闡明了社區服務動力不足的原因主要是資金和人才的缺乏，由于基層社區工作者的薪資待遇水平低、發展空間小，社區存在嚴重的人才流失問題。因此，要想從源頭上解決社區服務問題，提高老年人的主觀幸福感，就必須用互利合作的方式積極引入社會資本，加強社區活動室、基礎體育器械、基本醫療心理服務等硬件設施的建設，同時通過對社會資本的合理運用，提高社區服務工作人員的待遇，引入更多有相關養老服務知識和經驗的人才，更有效率和高質量地完成對社區內老人的幫助和引導，以此提高社區老年人的主觀幸福感。

（二）持續展開活動，豐富社區老人娛樂形式

根據老年人的情感需求分析可以看出，對娛樂型老年人而言，滿足情感需求的方式是通過豐富多彩的活動來充實自己的生活，對于這種類型的老年人，社區設計了多樣化活動，建立老年人活動中心，使老年人能夠結識更多朋友，進行充分交流溝通，能有效提升老年人主觀幸福感。而對歸屬型老年人來說，開展持續性的社會活動能夠幫助其獲得社會身份認同感和固定的朋友圈，如社區定期舉辦的社會組織活動、社區老年培訓班、公益活動等，都是可行的方式。

（三）構建互助平臺，增加社區老年人社會參與

對于價值型老年人的情感需求滿足，可以結合社區內部互助的行動來實現，也就是說，將老年人自身行為與社區建設形成有效聯結，這樣做，既能夠促進價值型老年人實現自身價值，收獲他人尊重，又能幫助社區形成良好的老年人互助氛圍，節約一定的管理成本和精力。當然，想要實現這一點，不僅要搭建好社區互助的穩定平臺，還要通過時間銀行、互助積分等形式，給老年人以充分的激勵，讓老年人廣泛地參與到社區建設中來，做自己養老幸福感提升的主人。