新基建背景下城市軌道交通工程技術人才培養關鍵策略研究

文/王愛鈺

國家發改委于2020年4月20日首次對“新基建”概念和內涵作出了這樣的解釋：以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。在我國的新型基礎設施建設中，主要有兩大類，一是新型基礎設施建設，如5G基建、人工智能、大數據、數字化信息網絡，為構建智慧化社會、數字化產業奠定了基礎。二是傳統基礎設施數字化改造，以城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源為代表的傳統基礎設施升級[1]。不管哪一類，新基建主要聚焦的是高質量發展，代表我國未來的經濟新形態，為“新基建”提供“新型技術技能人才”是職業教育的使命和責任，同時，國家為推動職業教育教學改革推出了諸多戰略舉措，《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》的實施，標志著我國職業教育進入內涵發展、質量為主的新階段。具體到改革實施層面，如何去理解、執行好，還有很多工作要做，需要落實到人才培養的全過程，落實到教師與學生的關系上，以及教學運行與保障機制上。如何突出職業教育的類型特點、如何推進“三教”改革、如何落實“三全育人”、如何推進課程思政、如何使新的教學手段與傳統教學方式有機融合、如何滿足新形勢下師生的個體教學需求等，這些問題都需要一一解決[2]。

一、新基建城市軌道交通工程行業背景

我國城市軌道交通行業發展快速，建設規模持續增長，已經成為全球最大的城市軌道交通建設和運營維護市場。根據中國城市軌道交通協會發布的數據快報，中國內地共有45座城市開通城軌交通，運營里程達7978.19公里，新城軌交通線路投運25個。到2020年新增城軌交通線路長度587.95公里，新增投資額共計4709.86億元。目前，我國城市軌道交通已進入快速發展階段，以4000～5000億元/年的投資規模、800多千米/年的運營里程持續增加。各城市運營線路規模持續擴大，從單一線路逐漸實現網絡化。2019年9月，我國正式發布的《交通強國建設綱要》明確提出構建便捷順暢的城市(群)交通網，建設城市群一體化交通網，推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展。

二、新基建城市軌道交通工程領域人才培養新需求

根據中國城市軌道交通協會的數據顯示，城市軌道交通投資規模2019年同比增長14.87%，行業呈現高景氣度。與此同時，城市軌道交通建設所面臨如環境復雜、施工條件困難、新技術新工藝的深入應用推廣、施工智能化、廣泛應用等諸多挑戰，城市軌道交通工程綠色化、機械化、標準化建造及信息化、智能化管理技術等創新發展，對高素質復合型技術技能人才有了新需求，即能夠進行城軌工程“自動化掘進，裝配化施工，動態化監測，信息化管理”技術集成創新的人才，人才培養目標為能熟練運用BIM技術、5G技術等信息技術解決工程實際問題，進行工程項目管理的“信息技術+”復合型人才，不僅對城市軌道交通工程從業者的技術要求提高了，還要求其具備更強的管理能力，城市軌道交通工程領域高素質、復合型技術技能人才的培養是破解諸多問題的關鍵因素之一。

三、支撐“新基建”實施人才培養的關鍵策略

（一）率先面向新型基礎設施建設技術領域，實施職業教育本科專業試點

在新基建背景下，隨著新技術、新工藝的創新發展，對從業人員的知識、能力、素質等要求有了新的需求，復合型、高端技術技能人才的培養顯得尤為重要。為此，建議率先面向新型基礎設施建設技術領域開展職業教育本科專業試點，探索本科層次高端技術技能人才培養模式，為國家戰略提供多樣化人才支撐。

（二）聚焦產業技術發展，調整人才培養定位

堅持“立德樹人”的根本任務，對接城市軌道交通工程智慧建造，面向城軌工程施工與維護一線施工員、質量員、安全員、盾構司機、盾構維保工等關鍵崗位，培養具有良好職業道德、工匠精神和創新精神，且能夠勝任城軌智慧建造和信息化施工管理工作的，適應一線城軌施工需要的“懂設計、精施工、擅管理、能維護”的德智體美勞全面發展的城軌工程智慧建造復合型技術技能人才。

（三）對接產業新技術新規范新標準，重構專業課程體系

城市軌道交通工程綠色化、機械化、標準化建造及信息化、智能化管理技術等創新發展，對技術技能人才提出了新的要求。在專業人才培養方案中增加創新創業教育、人文素質培養、信息技術類課程；要對接城市軌道交通工程產業，將城軌建設技術規范、職業崗位標準融入專業教學標準，將行業中的新技術、新工藝、新材料融入教學內容中，使校企合作及時更新課程內容；針對智慧建造新技術，要將人工智能、物聯網、5G+等技術融入相關課程之中，培養產業急需、技藝高超的復合型技術技能人才，滿足學生職業生涯發展需求[3]。

（四）產教深度融合，打造高水平產教融合實訓基地與技術服務創新平臺

一是校企共建產業學院，協同開創“聯合培養、共建基地、共享資源、協同創新、合作就業”的融合發展新格局，形成校企命運共同體，推動人才培養供給側和產業需求側結構性改革，促進專業教學與產業技術、人才培養與人力資源、技術研發與產業發展的協同發展。二是堅持產教融合，對接城軌智慧建造的前沿技術，融入“互聯網+”、物聯網、大數據、人工智能等新技術，校企共建城軌工程智慧建造綜合實踐教學基地，滿足學生職業崗位能力培養，突出科學研究、技術服務、創新實踐、社會培訓、技能大賽等功能，打造產教融合實訓基地和標準化培訓基地。三是建立以技術創新為導向的智慧建造協同創新中心。重點關注城軌工程智慧建造，與企業共建城軌工程智慧建造協同創新中心，圍繞智慧建造新領域開展關鍵技術應用研究，建立“聚焦智慧建造、對接企業需求、產學研用協同、技術創新轉化”的精準服務模式，為企業提供科研服務、技術創新、遠程監控等一站式服務。

（五）開放共享教學平臺，推行“互聯網+”的信息化教學改革

以職業教育專業教學資源庫、智慧職教平臺、大數據分析與質量監控等為基礎，在智慧職教、職教云（云課堂）組建自己的個性化課程，通過“互聯網+”將傳統的課堂教學延伸至課前和課后，學生課前利用網絡自主進行碎片化學習，課中通過教師講授與互動交流，進行系統化學習，課后自我評價進行鞏固提高，構建基于專業教學資源庫的“互聯網+課堂”“互聯網+實訓”“互聯網+大賽”“互聯網+培訓”的信息化教學模式及學生課前、課中、課后，精細化學習服務模式，實現了課前、課中、課后全過程教學質量監控和評價，探索實踐形成了線上、線下相結合的混合式教學新模式[4]。設計課程教學質量監控點，采集學生出勤、學習進度、學習時長、課堂測試、互動響應、學習效果等過程數據，跟蹤學生學習軌跡，展現課堂實時狀態，預警適時發布，注重學生過程性考核，便于教師因材施教，個性化地指導。

（六）重視學生職業能力發展，創建“多維發展”的過程評價機制

堅持發展性評價的理念，將德育教育滲透、融合、貫穿于教育教學的全過程，在考核評價上，關注學生知識、能力、態度、精神等的多維發展，充分發揮多種評價主體的參與性，除了內容上要注重對學生專業技能、職業素養進行考核外，還需在形式上探索基于開放式典型工作任務的職業能力測評，注重學生的全面發展和未來的可持續發展，對學生學習起到引導與激勵作用，保證“項目導向、任務驅動”的教學任務有效落實[5]。

（七）形成合力，建立“協同共享”的團隊建設機制

在項目化教學改革運作過程中，圍繞工作任務的布置與實施，明確了小組學習的任務和目的，凝聚了小組成員及其周圍的學習資源，在此基礎上，形成協同共享的團隊建設機制，一是學生間協同共享機制，二是師生間協同共享機制，三是團隊內部與外部力量合作共享。

四、結語

在新基建背景下，城市軌道交通工程產業轉型升級，進入新型基礎設施建設、傳統基礎設施數字化改造的新時代，城市軌道交通工程綠色化、機械化、標準化建造及信息化、智能化管理技術的創新發展，對高素質復合型技術技能人才有了新需求，對職業教育城市軌道交通工程技術人才培養提出了新的要求，率先面向新型基礎設施建設技術領域實施本科職業教育專業試點工作；聚焦產業技術發展，重新調整人才培養定位；對接產業新技術新規范新標準，重構課程體系；產教深度融合，打造高水平的產教融合實訓基地和技術服務創新平臺；開展課程教學改革等，成為職業教育城市軌道交通工程技術專業提檔升級的關鍵對策。