文/沈陽工程學院 姚姝婧
《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》對高校輔導員的身份是這樣界定的:輔導員是開展大學生思想政治教育工作的骨干力量,是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。而在日常工作的實際開展中,高校輔導員更傾向于大學生日常事務管理者的角色,“思想政治教育”這一職能和身份并未得到良好的匹配,輔導員在思想政治教育工作過程中面臨種種問題及困難。
(一)重管輕教,實際工作中傾向于管理者。2017年9月出臺的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(43號令)明確了高校輔導員的9項工作職責,其中涉及思想政治教育范疇的僅有“思想理論教育和價值引領”“黨團和班級建設”“網絡思想政治教育”以及“理論和實踐研究”4項,其余5項更傾向于管理范疇。相較于“教師”身份,高校輔導員的“管理者”身份相對突出,這一點僅從工作職責的設定中就不難看出。實際工作中,高校輔導員除學生日常管理和思想政治教育外,還承擔著大量的行政事務性工作,工作內容繁雜,工作壓力巨大,導致輔導員普遍缺乏時間和精力投入到大學生思想政治教育工作中去,也缺乏余力自覺加強思想政治教育專業(yè)知識的學習和能力的提升,思政教育工作的質量和效果難以得到保證。
(二)缺乏標準,思想政治教育開展缺乏主動性。大學生思想政治教育是一個漫長而又復雜的過程。輔導員需要根據(jù)學生的具體特點和具體需要,結合當下的時政熱點進行有針對性的個性化的思想政治教育,高校難以對輔導員思政教育的具體內容進行詳細規(guī)劃部署,只能做大方向上的引導。另外,思政教育成果在短時間內難以體現(xiàn),對教育成果的考核難以像就業(yè)率、過級率統(tǒng)計那樣有直觀的衡量標準。這些因素導致高校乃至行業(yè)缺乏輔導員思政教育專項工作的實施細則和考核標準。導致輔導員在該項工作的開展時有靈活性和隨意性,基本依靠個人自覺,那么對于一些能力素質不過硬、缺乏自覺性的輔導員來說,甚至可以直接忽略。目前,輔導員干部及教師雙重身份的雙線晉升機制雖然已逐步完善,但整體來看,輔導員對自身身份的認同感仍不強,把輔導員崗位作為跳板,從而跨越為專職教師或政工干部的現(xiàn)象仍非常普遍;相當一部分在職輔導員無正式編制,僅把工作目標設定為完成硬性工作任務,其余更多的時間、精力花在了考編制、尋找其他工作等方面;在編在崗的輔導員也會由于缺乏具體的評判標準和考核機制,在實際工作過程中缺乏開展思想政治教育工作的積極主動性。
(三)教管割裂,三全育人協(xié)同機制難以開展。在高校對大學生的思想政治教育工作體系中,思想政治課教師的授課內容與輔導員的工作內容并無很強的關聯(lián)性。思想政治課教師負責在有限的課堂范圍內按照教材和時事政治等內容實施教學計劃和理論講解,輔導員則按照學生主管部門及學院的工作要求,結合當下工作需要靈活開展主題班會等形式的思想政治教育具體活動,二者在思想政治教育過程中缺乏協(xié)同性。輔導員開展的具體思想政治教育內容通常與課題的報送、輔導員精品項目的參評、職稱評定有極大關聯(lián),于是在實際思想政治教育工作的開展中具有很強的主觀隨意性,缺乏系統(tǒng)性與全面性,導致思想政治教育工作碎片化、模塊化。這無疑與全員、全過程、全方位協(xié)同育人教育機制的要求相去甚遠。
(四)專業(yè)性弱,開展思政教育心有余而力不足。輔導員工作需要有針對性地對學生進行理想信念及思想政治教育,這對輔導員的專業(yè)素養(yǎng)有較高要求。目前,輔導員隊伍準入機制不完善、待遇欠合理、職業(yè)認同感不高等多重因素直接導致該崗位的準入“門檻”不高且流動性強。高校輔導員的招聘條件限制通常較為寬泛,對所學專業(yè)并無限制,這使得高校的輔導員隊伍中,學科門類冗雜,可以覆蓋到各類專業(yè),職位匹配度低,適應度差。非思政教育學科門類出身的輔導員欠缺專業(yè)理論及知識結構,在實際開展思想政治教育工作中心有余而力不足。
此外,高校尚未形成完善的輔導員思想政治教育工作培訓機制,缺乏資金和設備的必要投入,這也導致輔導員通過專業(yè)培訓提升自身思想政治教育工作能力與水平的需求得不到滿足,輔導員隊伍的整體素質和專業(yè)能力得不到有效的控制和提高。
(一)提升重視程度,搭建工作平臺。高校應提升對于輔導員思想政治教育工作的重視程度,定期召開思想政治專項工作會議,總結梳理學校在大學生思想政治教育工作上取得的經驗,并就下一階段的思想政治教育工作開展進行部署,形成長效機制,從工作形式上提升輔導員隊伍對于開展思想政治教育工作的重視程度。高校應為全體輔導員思想政治教育能力的培養(yǎng)提升搭建好相應工作平臺。校內學生管理部門及二級學院需加強及完善輔導員思想政治教育工作的交流機制,經常性召開輔導員沙龍、座談、專題報告等多種形式的思想政治教育經驗交流分享及研討會,推動學校內部工作平臺的搭建;高校間也應加強有關輔導員思政教育的互聯(lián)互通,推選輔導員參與相關的思政教育學術會議,為輔導員走出校門,學習借鑒相關經驗,開拓視野,提升思政教育技能搭建好平臺。
(二)完善考評機制,提升工作動力。高校應加強完善學生管理制度,理順學生相關工作流程,避免形成疑難雜癥均由輔導員包攬的局面,將輔導員從終日陷于繁雜事務性工作的局面中解放出來,有效促進輔導員“教育者”和“管理者”雙重身份的均衡,確保他們有更多的時間精力投入思想政治教育工作中來。高校要建立健全現(xiàn)階段輔導員思政教育工作開展情況的考核機制。制定考核標準,完善考核制度,鼓勵輔導員積極開展思政教育方向的科研和實踐活動,對輔導員的思想政治教育工作進行量化和績效考核,并擴大該項工作在輔導員年度測評成績中的比例,將思想政治教育成果列入崗位晉升條件,與干部晉升考核結合起來,以激發(fā)輔導員的工作熱情,從而自覺主動投身于思政教育研究工作中。
(三)提升專業(yè)技能,加強專業(yè)建設。一是加強培訓。日常業(yè)務培訓是輔導員培訓的主要形式。學生主管部門及二級學院可以不定期邀請在思想政治教育方面有所建樹的校內外專家及思想政治教育工作成果豐碩、有資質的輔導員在校內或學院內部做專題講座培訓,以此做好輔導員思政教育能力的常規(guī)提升。與此同時,也要積極選送輔導員參與更高級別的校外思政教育專項培訓及會議,并做好培訓成果經驗交流分享工作,力爭最大程度上擴大培訓成果的覆蓋面。二是鼓勵進修。高校要積極鼓勵輔導員擴大視野,提高素質,支持輔導員在職攻讀思想政治教育方向的學歷提升教育,選拔優(yōu)秀的輔導員參加各級各類思想政治教育方面的骨干隊伍培訓班、訓練營等深入學習,從而多渠道促進輔導員的思想政治教育專業(yè)理論、專業(yè)技能以及教育水平的有效提升。三是以賽促建。輔導員職業(yè)能力大賽是提高輔導員理論水平,檢驗輔導員工作策略、方法的有效途徑。該比賽各個環(huán)節(jié)的設置均對輔導員思想政治教育引導各項能力有不同側重的考察,對提升大學生思想政治教育工作質量,推動輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設發(fā)展具有重要作用。高校學生管理部門可以定期舉辦輔導員職業(yè)能力素質大賽,以賽促學、以賽促建,通過備賽推動輔導員隊伍思想政治教育知識儲備的提升和實際能力的培養(yǎng)。
(四)強化崗位特色,積極運用網絡。《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出,要加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理。“積極開辟網絡思想政治教育陣地”是《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》所規(guī)定的高校輔導員主要工作職責之一,這為輔導員創(chuàng)新思政教育工作方式指出了一條新的路子。網絡思想政治教育是輔導員相較于思政課教師開展思想政治教育的優(yōu)勢及特色之一。該形式不局限于師生面對面的交流,不受時空條件限制,可以隨時隨地開展。輔導員應當發(fā)揮平日與學生在學習、生活、工作等方面接觸密切的崗位優(yōu)勢,積極運用新媒體手段開辟網絡思想政治教育陣地,成立輔導員思想政治工作室、撰寫思想政治教育類網文等,并將相關成果發(fā)布在QQ空間、個人公眾號、朋友圈等,在潛移默化中加強對學生的思想政治教育引導。