“互聯網+”公共文化服務供給平臺的優化實踐路徑分析

于春艷

（中共吉林省委黨校（吉林省行政學院）圖書館，長春 130000）

0 引言

當下我國公共文化服務體系雖然日益完善，但是還有人均供給量比重低、供給內容與公眾實際需求不相符、供給主體單一等問題。因此公共文化服務領域要積極響應習近平總書記的改革思路，從側供給角度實施結構性改革，將“互聯網＋”與公共文化服務的結合，為增加公共文化產品的供給提供可行實踐路徑。

1 國內外“互聯網＋”公共文化服務供給平臺實踐經驗

1.1 國內“互聯網＋”公共文化服務供給平臺實踐經驗的借鑒

以河南焦作市“百姓文化超市”供給平臺為例，作為搭建與百姓溝通，傾聽百姓需求的先進平臺，通過“百姓文化”超市網站，優化焦作市公共文化服務資源，將其工作變為“超市化”形式，即“菜單式”服務，“訂單式”配送等，讓公民自由選擇公共文化服務，可以滿足其多元化文化需求，實現公民的文化自主選擇權。焦作市“百姓文化超市”公共文化服務供給平臺的構建，增加了社會力量的參與，讓公民可選“菜單”更加豐富。焦作市還建設與公共文化服務項目、供給主體有關的數據庫，如公共文化活動場所活動、民營團體與國企院團等數據庫，讓群眾通過網絡知道各個服務項目內容與團體機構服務的基本信息等，便于做出指導決策。另外還在每個月的月初，頒布本月各個舞臺的演出信息與文化活動公告。并在訂單收集欄目中推薦多個領域的專家與活動，以此支持與鼓勵當地有文化特長的公民積極參與到文化活動中，豐富城市文化菜單。

1.2 國外“互聯網＋”公共文化服務供給平臺實踐經驗的借鑒

國外對于公共文化服務的實踐與研究較早，經驗比較豐富，歐洲數字圖書館就是典型。歐洲創建的數字圖書館，結合多個分屬機構，共建共享平臺的數字化資源，最大程度地豐富了平臺中的內容。例如奧地利圖書館是歐洲數字圖書館的主要合作伙伴，定時為歐洲圖書館提供本館的數字資源，而奧地利數字圖書館中各類文化資源，則是通過與谷歌公司的合作，將近三個世紀的歷史書籍進行數字化加工，實現了近200 萬頁圖書的數字化資源。另外，構建數字圖書館，則通過合同外包的形式，以“合作式參與”的形式為大眾供給公共數字文化。雖然歐洲圖書館有自己專業的數字化技術團隊，但還與社會力量合作，發展了很多合作伙伴，為數字文化建設提供供給。例如，歐洲數字圖書館將網站系統建設工作外包給專業的技術公司、將軟件開發與維護工作外包給軟件開發商等。

2 “互聯網＋”公共文化服務供給平臺實踐路徑的優化

借鑒國內外 “互聯網＋” 公共文化服務供給平臺先進的經驗，作者總結出一套可以優化“互聯網＋”公共文化服務供給平臺實踐的路徑。

2.1 優化“互聯網＋”公共文化服務供給平臺供給理念

互聯網思維包含流量思維與用戶思維，這兩者也支撐了“互聯網＋”公共文化服務發展，是中心力量，越多公民使用公共數字文化資源，就表示其存在的價值越高。借此我們將用戶思維設為“互聯網＋”公共文化服務供給平臺的核心供給理念。

新公共文化服務理論下，可以將“互聯網＋”驅動下的公共文化機構發展，從以往的以物為中心，變為以人為中心，圖書館、博物館與科技館工作的中心不只是采購書籍、收集展品等，而是多思考如何借助信息技術，更好地為大眾服務，讓人們足不出戶，就能享受到公共文化服務，提升用戶滿意度。另外，還要思考怎樣宣傳，讓更多人知道并了解公共數字文化服務供給平臺，采取一定手段讓更多受眾接觸并接受升級換代后的產品，擴展公共文化服務數字化供給與消費的認知度、普及度，提升受眾消費公共數字文化服務的程度?；诖?，公共文化機構不能再被動等待用戶提出需求，而是通過網絡整合收集用戶的興趣愛好，利用服務供給平臺主動為其提供適合的高質量精準個性化服務［1］。主動與用戶接觸，獲得反饋，通過問卷調查與客戶留言等不同方式，收集用戶意見。整合后結合極致思維與迭代思維，實施產品與服務的更新完善，進一步提升供給平臺中產品與服務的科學性、新穎性等，在保證平臺界面設計的美觀與簡潔下，涵蓋多種功能板塊，重視提升用戶體驗，讓其真正感受到互聯網平臺中公共文化服務供給服務帶來的便捷。

2.2 優化“互聯網＋”公共文化服務供給平臺中數字文化內容

第一，借助虛擬現實技術、立體三維技術和現實增強技術、視頻識別技術等，增加公共文化服務資源的數字化加工技術與高科技軟件的深度運用，以此提升供給平臺技術性，增加對公眾的吸引力。即使是科技時代，公共數字文化服務也可保持內容體驗為主的特點。借助技術更好地為公共文化服務，不會因為本末倒置而產生只注重技術的建設而忽視文化內容的服務，讓公共文化服務不只有華麗的技術外表，還有獨具內涵的內容，更好地發揮數字文化供給的作用。第二，結合公共數字文化建設所處階段，有的地方提供的公共數字文化還不能滿足當地公眾的實際需求，因此還應加大公共文化服務機構中的實體產品建設與數字化文化的供給，確保數字化供給內容的精準化與多樣化。完善平臺界面與功能，提升平臺服務供給質量，增加公共數字文化資源的采購速度，發揮信息技術與人才等優勢，盡量減少數字化文化供給平臺建設的成本。必要時可使用線上線下結合的方式豐富文化服務供給平臺。第三，在保障公共數字文化供給質量的基礎上，加強資源的整合與集成。面向現在個別公共文化服務供給呈碎片化的問題，要結合政府，加強公共文化服務機構的數字化建設，避免在城市中重復建設，利用共享平臺提供數字化內容，實現地方公共數字化服務供給內容的全面性。

公共管理機構在文化服務供給方面，要注重公眾的滿意度。所以可充分借助“互聯網”的春風，利用云端與大數據等網絡技術，實現共公共文化服務的精準供給。公共部門掌握大量文化消費資源，此大多數就來自大數據與云端，通過其收集分析信息與預測信息的能力，為實現文化服務的精準決策與供給提供扎實的技術基礎。云端可以儲存與分析數據，將其與大數據結合，就可使用低成本計算工具，挖掘出更具意義的文化服務，利用共性規律，指導公共文化服務機構精準決策。

2.3 擴展城市公共文化服務需求的網絡表達渠道

在新公共服務理論基礎上，公共管理機構要重視并尊重公民的民主權利，但是我國很多地方公共文化服務機構中還缺少公民需求表達的途徑，政府相關部門也不能得到公眾的文化需求，所以也就不能及時回應。基于此，公共文化服務機構，需運用互聯網中微博、微信公眾號等，積極構建居民公共文化服務需求的網絡表達平臺，發揮網絡互動性、實時性與開放性的優勢，提升公共文化服務供給的針對性，科學解決以往公共文化服務供給工作中存在的不適應供應結構的矛盾性問題。通過網絡表達平臺的構建，優化之前文化服務資源的政府單向提供形式，轉化為現在與需求群眾互動的“菜單式”供給形式。這樣轉變以往的政府提供什么，人們就消費什么的低供給水平，上升到人們需求什么，政府就提供什么的高水平供給。借此公共文化機構，不但要開發對應網站、APP，讓公眾可以結合自己的現實需求，科學“下單”［2］，還可利用網上留言轉達居民的消費需求、評價轉發表達自己的服務滿意度，讓公眾占據文化消費的主動權，還為其他消費者“下單”文化服務提供參考依據。因此除了構建公共文化服務需求網絡平臺，還需有專業人士在網絡中回應居民留言。以此改進與優化用戶使用體驗，提升平臺服務的有效性。借此要在供給平臺中建立評價、反饋機制，掌握居民的現實公共文化要求與需求，科學吸收、采納居民對公共文化機構數字化建設的建議與需求。

2.4 使用公私合作模式構建“互聯網＋”公共文化服務供給平臺

結合新出臺的公共治理與管理理論，結合城市市場化運作特點，可使用公私合作模式，豐富城市公共數字化服務的主體，以此彌補公共文化服務數字化建設中資金投入不足的問題，為公共文化服務質量的提升提供基礎，在豐富公共文化服務供給平臺的時候，提升公眾消費滿意度。相反，如果公共部門壟斷對大眾文化服務的供給，可能會因為財政預算問題、資源獲取問題、營銷擴展方面等存在問題，而產生供給消極懈怠的問題，供給質量差，公眾使用“互聯網+”公眾文化服務供給平臺頻率降低。

為充分發揮供給主體的活力，保障公共文化市場繁榮，可由城市政府主導，構建并貫徹落實關于政府向社會力量購買服務的實施意見，使用租賃、合同外包、政府購買等PPP 融資模式，吸引社會力量協同公共數字文化供給［3］。發揮除了政府之外多重社會力量，如高校、行業協會、互聯網企業、志愿者團體中，擴展資金來源、信息技術支撐、信息化數字資源建設等多方面優勢。另外，還可多主體協同，避免一個主體供給公共文化服務而產生的政府或者市場失靈。在保障政府基礎公共文化服務職能的同時，融入社會資源的力量，提升競爭、價格等市場機制在公共文化資源配置中的作用。實現公共數字文化供給主體間的互相配合，形成供給合力，提升城市公共數字文化服務供給效率。

3 結論

綜上，借助“互聯網＋”現代工具，借鑒國內外“互聯網＋”公共文化服務供給平臺經驗，轉變公共文化服務供給平臺工作觀念，公眾有文化參與的權利，擴展公眾參與平臺表達渠道、發揮社會力量等，為科學開展“互聯網＋”公眾文化服務供給平臺建設提供思路。