文/劉亞文 王健 于晶晶
社會公平的基礎是教育公平,教育公平的關鍵是機會公平。為了保證每一個家庭經濟困難學生都能圓大學夢,我國已初步建立起涵蓋“獎、貸、助、補、減、免”等多種資助入學形式,但隨著社會主要矛盾的轉化,家庭經濟困難學生的需求也在轉向對個人能力的發展、綜合素質的提高以及對美好生活的向往上,因此,現階段高校資助工作也面臨著新挑戰,需探究發展型資助育人模式,助力家庭經濟困難學生成人、成才、成業[1]。
當前,我國高校在實施資助工作的過程中還面臨著各方難題,學生主觀上對資助工作的公正性表示質疑,客觀上的隱私泄露、協調機制缺乏等問題還無法解決。目前,高校學生通過家庭經濟困難認定是獲得一切資助的前提,但除了全國扶貧系統上認定的低保和建檔立卡家庭之外,對其他的家庭經濟困難情況的認定尚缺乏統一的標準,單靠學生提供的貧困證明,難以確保信息的真實性,特別是認定是否貧困臨界點上的學生更為困難。即使各省、各高校已制定家庭經濟困難生的認定標準,但也難以做到有效的統一,很難科學地對學生的貧困等級進行劃定。
高校資助育人主體單一,主要表現為:首先,未充分調動社會各界力量營造向上的社會資助氛圍。資助育人工作僅依靠政府不足以真正解決學生的經濟問題,但國家對各類捐助單位的政策支持力度不大且缺乏宣傳,目前尚未形成積極的社會助學氛圍;其次,各單位也未充分意識并承擔起相應的社會責任。現在生存壓力越來越重,他們只能謀變求新的事業,關注自身的發展,便忽視了該承擔的社會責任,片面追求利益化的最大化,缺乏對高校的資助育人工作的充分認識;最后,校企合作的模式尚未成熟,很多企業都希望通過校企合作達到有效宣傳品牌或招募人才的目的,一旦無法達成,便會減少資助,影響對高校的資助[2]。
資助形式以物質為主,在家庭經濟困難學生的認定流程以及助學金的發放上,一般都是經過班級、院級、校級、校資助管理中心四級評議后,認定這類學生的困難等級,待助學金下撥后,再依據困難等級,直接把助學金打到這類學生的銀行賬戶里。這種偏重金錢資助的落后理念,存在很大弊端:對資助工作人員而言,學生收到資助金額,就算完成了資助任務,忽視了資助的育人功能;對學生而言,他們認為只要經過資格審核之后,就可以心安理得地領取助學金,缺乏感恩意識,這十分不利于學生的成長。因此,僅幫助這類學生解決經濟難題并不能滿足他們的發展需求,而要對他們的能力、心理等方面給予更多關注。
發展型資助就是在通過傳統資助模式,在保障學生基本生活的基礎上,對家庭經濟困難學生進行精準資助,包括經濟上重點幫扶、學業上重點關注、就業上重點推薦,構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的長效機制,提升資助實效,促進學生發展[3]。
發展型資助具有育人、導向和激勵功能。育人功能就是在高校資助模式的構建中,將解決學生物質問題與解決學生思想問題相結合,培養學生的健全獨立人格;強化感恩意識;提升綜合素質;幫助學生踐行社會主義核心價值觀。導向功能就是引導學生培養學習興趣,養成良好的學習習慣;引導學生確立目標,做好規劃;引導學生注重實踐、總結、反思。其激勵功能就是通過正向激勵,幫助家庭經濟困難學生在人生理想的驅動下,采取實際行動,完成對自我的認知,形成“確立目標—積極奮進—獲得成功”的良性循環,并以此發揮激勵功能的輻射作用,從而鼓勵同類學生努力奮進,實現人生價值。
1.做好思想引領。根據社會主義核心價值觀的要求來促進學生的發展,培養學生擔當社會責任的能力,是發展型資助育人的基本要求。要關注對家庭經濟困難學生的思想引領工作,通過探索多樣化的資助方式,培養大學生的感恩意識。2.注重人文關懷。高校的具體落實國家的扶貧政策,主要體現在資助工作上,高校的資助育人工作要兼顧國家政策的導向和家庭經濟困難學生的價值,因此在資助育人過程中要充分尊重、保護學生隱私,體現人文關懷。3.關注心理健康。資助工作中既要充分認識到,在貧困環境中成長的學生具有堅強的毅力,也要意識到他們因為貧困所產生的自卑、敏感的心理問題。所以,資助育人工作者要關注該類學生的心理狀況,為其提供更多的心理疏導途徑。4.激發主體意識。明確學生主體地位,充分尊重家庭經濟困難學生的主體價值。因為任何資助模式的根本目的都是通過物質幫助讓學生看到自身價值。
高等教育是否能公正、有序地發展,將對中華民族的未來產生深遠的影響。所以,面對在發展過程中存在諸多問題的高校資助育人體系,仍要堅持以生為本,探索發展型資助育人新模式,注重“資助”和“育人”相結合,幫助家庭經濟困難學生緩解經濟困難的同時,培養責任、感恩、誠信意識,助力高等教育健康發展[4]。
針對資助認定標準多樣化問題,探索一套統一可行的家庭經濟困難學生的認定標準勢在必行。第一,以“互聯網+”為載體,加強高校與各地政府、扶貧部門之間的網絡數據共享,選取重要指標作為認定家庭經濟困難學生的參考標準,這樣既能保證了信息的真實,又能兼顧公平。因此,各部門應充分完善信息網絡建設,加強各系統和各高校之間的信息共享,將全國學生資助系統的信息和高校學生資助系統的信息進行共享,避免高校成為“信息孤島”,從而影響學生的認定。第二,以“互聯網+”為媒介,建立有效的大數據分析平臺,做到對家庭經濟困難學生在校內消費、學業、參與競賽次數、參與志愿活動時長、參與勤工助學數據、畢業就業去向等方面的情況進行精準掌握,做到“一生一檔”,切實構建起家庭經濟困難學生在校內的完整的信息鏈管理模塊,從而對每個申請認定的學生的個人狀況進行科學分析,減少資助工作的阻礙[5]。
高校資助育人工作不僅是高校的事,事關教育公平,整個社會都應給予關注,應尋求更多社會主體對高校資助工作的支持,拓寬資助資金來源渠道。
第一,尋求政府政策支持,構建政府主導、高校執行、各單位多方參與的資助體系。與此同時,高校的資助資金和資助政策的制定者都是由政府決定,國家針對社會企業應盡可能多地出臺優惠政策,并開辟社會籌款渠道,如為高校捐助資金或物資的企業可以優先推薦優秀學生實習、可以給予個人榮譽表彰等,從而調動社會各界人士參與高校資助育人工作的積極性,完善助學形式,為高校吸收更多資助資金。第二,推進校企合作協同育人,增設更多社會實踐崗位。對高校資助育人工作而言,開展較多的高質量的社會實踐活動尤為重要。家庭經濟困難學生通過學校提供的社會實踐崗位,可以盡早接觸社會、增強適應能力,也有助于他們鍛煉能力,釋放心理壓力,將知識與實踐相結合,提高就業能力。因此,高校應積極為學生搭建社會實踐活動平臺,發揮好學生和社會的橋梁紐帶作用;應保持和企業的長期合作,為學生提供更多合適的校外實踐基地,使家庭經濟困難學生能增強獲得感,強化資助育人工作的實效性。
高校資助育人工作包含“資助”和“育人”兩方面,目前,大部分高校僅注重資助,而忽略了育人功能。針對該現象,高校應將經濟扶貧與精神扶志相結合,突出育人功能,培養受助學生多方面的能力,具體應做到:第一,注重價值引領,培養受助學生的責任、擔當、感恩、誠信意識。應在所有受助的學生中培養出一批優秀學生作為資助政策宣講大使,在進行家庭經濟困難學生認定和資助金的評定發放過程中,對受助學生進行充分宣傳,培養他們的感恩、誠信意識;要全面提升受助者的綜合素質,對其開展相關的金融知識、安全意識、法律課程等培訓,培養責任、擔當意識,提高防騙意識;第二,創新資助方式,注重能力的提升。以促進學生綜合素質的提高為主線,堅持高校發展型資助育人的理念,幫助家庭經濟困難的學生提升獲得感,提高他們的學習能力、競爭能力、創造能力,如可以通過開發校內資助項目,關注學生的專業學習;可以增加心理健康宣傳活動或提供多種心理健康知識的學習渠道,關注學生的心理問題;可以通過提供職業生涯規劃分類指導(如考研通道、考編快車、助學階梯、專業技能大賽等)挖掘學生的潛力,提高綜合素養。
構建高校發展型資助育人體系是新時代高校開展資助育人工作的新要求,對教育公平具有重要的意義。構建發展型資助育人體系,有助于解決學生經濟困難,保證家庭經濟困難學生順利完成學業;有助于滿足學生對個人發展的追求和對美好生活的向往;有助于培養身心健康、全面發展、能擔當民族大任的時代新人。所以,高校應立足自身優勢,克服現階段資助育人工作面臨的困難,探索發展型資助育人的新模式,為國家教育事業的發展添磚加瓦。