政府會計制度改革下的交通事業單位財務信息化建設

吳炎萍

（交通運輸部東海航海保障中心廈門航標處，福建 廈門 361012）

0 引言

交通事業單位實現財務信息化，能夠穩步提升財務人員的工作效率，提高會計信息的精準性，對財務管理水平的提升有極大裨益。隨著政府會計制度改革活動深入進行，交通事業單位財務工作的目標、定位以及方法發生了深刻變化。為確保交通事業單位財務轉型工作順利開展，加速財務信息化進程，需要從實際出發，積極探討交通事業單位財務信息化建設的基本路徑與方法，打造成熟的事業單位財務體系。

1 政府會計制度改革背景下交通事業單位財務信息化建設的重要性

政府會計制度改革背景下，明確交通事業單位財務信息化建設的重要性，有助于財務人員形成正確的觀念認知，準確把握財務信息化對交通事業單位的影響，為后續探討研究活動的開展提供方向引導。

1.1 穩步提升交通事業單位財務信息處理效能

近年來，為滿足區域發展需求，厚植交通運輸優勢，交通事業單位往往需要采取必要手段，對各項建設資金、維護資金進行管控，以實現資源的合理配置，提高交通事業單位的服務與管理水平［1］。財務信息化在很大程度上提升了交通事業單位對財務信息的利用效率，實現了財務信息的快速獲取、分析以及評估，便于交通事業單位內部不同部門、不同人員的有效互動，根據交通事業單位的職能，科學開展資金的調配與應用工作，更好地滿足財務收支、國庫集中支付等相關工作的要求。

1.2 強化交通事業單位預算管理與財務監管

財務信息化建設使得交通事業單位的預算管理能力與財務監管水平得到穩步提升，財務管理體系更為健全，管理模式更為完善，充分滿足了現階段交通事業單位的運行發展需求。具體來看，財務信息化強化了交通事業單位預算管理能力，使得財務人員可以通過財務信息的歸集，制訂合理的預算方案，以保證資金利用最優化［2］。同時，信息化建設降低了交通事業單位預算監管難度，促進事前、事中以及事后監管體系完善，保障預算資金的有效使用，防范預算資金濫用。財務信息化在很大程度上還促進了交通事業單位財務決策的科學化，交通事業單位管理人員依托各類財務信息開展財務信息的分析、應用等工作，結合交通事業單位管理、服務需求，進行科學、高效的財務決策。

2 交通事業單位財務信息化存在的問題

隨著政府會計制度改革活動深入開展，交通事業單位在財務信息化進程中受到多種因素的影響，導致交通事業單位財務信息化建設效果難以達到預期，影響了交通事業單位財務管理效能。

2.1 對財務信息化重要性認識不足

在政府會計制度改革的背景下，盡管交通事業單位認識到了財務信息化的相關特點，但是對于財務信息化的重要性、必要性仍舊缺乏足夠的認知。這種認知層面存在的問題勢必影響財務信息化建設效果，限制了財務信息化作用的發揮。例如，部分交通事業單位會計人員將財務信息化簡單地歸結為財務軟件的使用，忽視了財務信息化在財務管理效能提升方面的積極作用。這種錯誤的觀念認知導致會計人員在財務信息化要求、標準以及目標方面存在偏差，影響了財務信息化重要性的發揮，阻礙了交通事業單位財務體系的升級［3］。

2.2 財務信息化技術體系不健全

根據政府會計制度的新要求，交通事業單位會計工作流程、核算基礎發生了深刻變化，由原本的收付實現制轉變為權責發生制和收付實現制并存的記賬“雙基礎”。現行政府會計領域多項制度并存，體系繁雜、內容交叉、核算口徑不一，造成不同部門、單位的會計信息可比性不高，導致政府財務報告信息質量不高。

為滿足財務信息化建設要求，適應會計核算工作的轉變，交通事業單位投入大量資源，初步建立起財務信息化機制，對往來賬務采取電子化登記的方式，提取財務信息，以便于財務人員根據財務信息開展相應的管理工作。但是，由于財務信息化途徑較為單一，部分財務信息化工作仍舊依靠人工進行線下處理，無形之中增加了財務管理難度，妨礙了交通事業單位財務信息化進程［4］。同時，交通事業單位系統之間數據存儲分散、缺乏整合，不利于共享和分析利用。

現階段財務信息化建設過程中，財務信息化安全防護能力較低，財務信息發生數據丟失、泄露的風險較高，在這種因素的影響下，交通事業單位在與銀行、稅務等部門進行工作對接的過程中，涉及資金管理、發票管理以及稅收申報等工作，在系統模板下載后，一般手動填報相關數據，這種財務信息處理方式大大降低了工作效率，影響了財務管理的實際質量。

2.3 財務人員缺乏相應的專業能力

交通事業單位財務建設涉及的工作流程較多，技術要求較高。為保證財務信息化有序進行，需要財務人員具備專業的技術能力，以推動財務信息化建設活動順利進行，提升交通事業單位的財務管理能力。但是，從實際情況來看，交通事業單位部分財務人員缺乏相應的技術能力，對財務信息化的標準、要求理解不充分，這種情況使得交通事業單位內部沒有能夠形成完備的財務人員隊伍，專業隊伍不完善，在很大程度上影響了財務工作效果，限制了交通事業單位財務管理積極作用的發揮。

3 交通事業單位財務信息化建設的基本路徑

為加速交通事業單位財務信息化建設進程，實現財務工作的有效轉型，財務人員需要從實際出發，結合政府會計制度改革的相關要求，堅持問題導向，堅持結果導向，制定針對性的舉措，穩步提升交通事業單位的信息化建設水平。

3.1 穩步提升財務信息化的認知水平

現階段，受到多種因素的影響，交通事業單位在財務信息化建設過程中，需要明確財務信息化建設對交通事業單位資金配置能力、預算管理成效以及監督管理工作的重要性，通過認知水平的提升，使交通事業單位在財務信息化建設過程中，可以從制度建設、技術體系健全以及人員培訓考核等方面，建立起相應的財務信息化建設機制，形成制度化、體系化的交通事業單位財務信息化建設模式。例如，交通事業單位在財務信息化建設過程中，需要率先建立起完善的信息化建設制度，可以從人員配置等層面出發，制定相應的人員選配機制，細化人員選配的標準和流程，建立人員晉升、獎懲方案，為專業化隊伍的打造提供制度支撐。通過財務信息化建設認知的轉變，交通事業單位可以從根本上提升信息化建設的可行性。

3.2 建立健全事業單位信息化技術體系

考慮到目前交通事業單位財務信息建設手段單一、安全性不佳的情況，財務人員需要從硬件構成、軟件應用等角度出發，制訂系統化的財務信息化硬件升級方案，對交通事業單位財務信息化涉及的計算機、掃描儀等進行必要的升級，從硬件層面實現會計信息的快速獲取。在財務系統應用過程中，交通事業單位應當提高溝通能力，積極與軟件供應商進行對接，掌握軟件系統的功能與操作要求，使得財務人員可以按照軟件系統的操作要求完成財務數據的錄入、核算以及導出等相關工作，通過這種方式，減少人工因素對交通事業單位財務管理準確性的影響［5］。還要強化財務信息的安全屬性，通過設置防火墻、加裝殺毒軟件等方式，避免財務信息泄露，實現線上與線下財務工作的有效銜接，并且逐步實現稅務申報、發票查驗等業務的線上辦理，實現財務管理信息化，有效豐富交通事業單位財務信息化建設的方式與方法。

3.3 構建專業化的財務人員隊伍

為持續提升交通事業單位財務信息化建設成效，有效彌補現階段財務信息化建設環節暴露出的問題，交通事業單位需要堅持問題導向，針對現階段財務人員隊伍專業化水平不高的問題，結合政府會計制度改革的新要求、新變化，統籌交通事業單位的發展需求、財務信息化建設的目標，開展系統性的培訓、考核等工作，逐步構建起專業化的財務人員隊伍。例如，交通事業單位需要從實際出發，制訂完整的財務人員培訓方案，借助專題培訓、專題講座、經驗交流等相關方式，引導交通事業單位財務人員更好地認識到財務信息化建設的重要性，從而積極參與到相關培訓活動中，提升自身的專業能力與技術水平。為保證財務人員可以更好地參與財務信息化建設活動，交通事業單位應當建立起完善的考核機制，通過健全的制度，考核交通事業單位財務工作人員的工作成效，根據考核結果，給予相應的獎懲，激發財務人員的工作積極性，推動財務信息化建設進程，確保政府會計制度改革下財務信息化建設活動高效開展。

4 結語

財務信息化體系健全與完善，可以穩步提升交通事業單位財務工作效能，發揮財務管理在資源整合等方面的優勢，確保交通事業單位更好地融入交通基礎設施建設、維護管理等相關活動中，實現管理與服務能力穩步提升，這對我國交通運輸事業的發展有極大的促進作用。