電子商務助農對策探究

肖 琦

（江蘇工程職業技術學院，江蘇 南通 226007）

0 引言

我國在“十三五”規劃中明確提出，要在2020 年全面建成小康社會，實現脫貧攻堅戰的全面勝利，實現貧困人口全部脫貧。全部脫貧是中國共產黨對全體人民的承諾，因此，需要把脫貧攻堅工作放在改革的關鍵位置來進行。精準扶貧，精準脫貧，是解決中國貧困問題的關鍵一招，也是順利實現全面小康社會戰略目標的必然要求和必然選擇，對我國社會發展具有重大現實作用。我國學術界關于精準扶貧的分析和研究成果十分豐富，形成了系統的研究體系。這些理論研究對于我國貧困地區的開發建設具有重要且深遠的影響。在“十三五”規劃中，我國政府就提出了“易地搬遷”“轉移就業”“產業扶持”以及“社保兜底”等相關方式，從多方面、多角度、全渠道實現脫貧，并結合當地的資源積極開展農村電子商務服務，將先進的科學技術和生產關系相結合，形成從生產到銷售全環節的治理和掌控。同時，借助“互聯網+”的強大力量，重塑傳統的銷售渠道模式，將產業扶持政策貫徹落實到位。

1 農村電子商務發展與扶貧工作的結合

1.1 加強電商平臺的引入

在我國農村電子商務發展過程中，我國各地區的縣委縣政府起到了重要的橋梁作用，貫徹落實國家扶貧政策加以具體落實，同時加強與外界的溝通與聯系，始終堅持“走出去”和“引進來”相結合的方法，實現農村產品走向電商平臺，電商平臺入駐農村地區的良好局面，帶動貧困地區企業和農民電子商務活動的發展。以我國安徽省宿松縣為例，宿松縣積極采引進蘇寧易購、云書網兩大平臺，帶動當地企業和農民開展電子商務。

不同的電商平臺有各自的功能和銷售的主要產品。例如，蘇寧易購結合地方特有的工業制造實現工業產品的線上銷售，“郵樂網”則是依托中國郵政以助力農產品進城為目標的電商平臺。以浙江省為例，全省建立了1.3 萬個“村郵樂購”農村電商服務點，推進“郵樂網+原產地認證+郵政+農村合作社+農戶”模式，以生鮮農產品批量式進城、閑散農產品整合式進城等方式，開展多個萬斤農產品項目，打造郵政農村電商“生態鏈”。入駐電商平臺的運營活動，加速了農村地區的經濟發展，也為區域農產品的銷售打開了大門。

1.2 實現縣內農產品網絡銷售渠道暢通

很多農產品豐富的地區在逐步推進網絡銷售渠道的全面覆蓋，電商交易平臺不斷增加，且運營規模不斷擴大。為進一步提升地區的生產力，當地政府還積極開展龍頭企業培育活動，培養出一批具有市場競爭力的企業，為帶動當地經濟的發展、形成規模化經濟網絡提供了有利條件。

2 農村電子商務發展存在的問題分析

2.1 政府占據過度主導的地位

在脫貧攻堅工作開展過程中，政府發揮了主導力量，市場的作用相對有限。通過對農村地區進行走訪調查可以看出，大多數村民對于電商活動的開展仍然報以懷疑態度，沒有積極參與電商活動；還有一些村民甚至是被村委會集中到一起被迫參加活動；也有一些村民具備電商意識，但是由于其視野、路線加上經濟實力的限制，導致在創業初期沒有選對正確的門路。事實上，由于政府在電商助力脫貧工作的整體環節居于主導地位，電商的主體地位始終無法體現，而電商和農民的交流也許始終需要通過政府，進一步增加了交流成本。

2.2 部分地區電商平臺發展速度較慢

電商的作用已經毋庸置疑，在我國脫貧攻堅工作開展的過程中顯示出了巨大的號召力。但是，電商在農村地區的普及性不強，大多數農民也只是通過電商平臺進行購買活動，而親自參與到電商銷售環節仍然是第一次。因此，電子商務平臺的適用性仍然需要進一步推廣。

另外，電商服務在深入農村地區發展時，不僅需要提供強大的平臺，同時，還要搭建好線上商品銷售和線下推廣宣傳的雙重渠道，使電商服務工作可以深入村民生活中心，為村民提供便捷的購物體驗，改善村民的實際生活狀況，擴大基層影響力。但是，當前能提供這樣強大平臺和服務渠道的電商數量相對較少，電商在農村地區的基礎工作仍然有待進一步加強。

2.3 品牌建設意識薄弱

農產品在向外銷售時，首先需要通過國家的相關資格認證。盡管很多縣是農業大縣，在當地具有重要的作用和影響，但是通過農產品認證的產品數量相對較少。隨著電商平臺對于質量的要求逐漸提高，人們的品牌意識和購買要求也在不斷發生變化，越來越多的網民希望通過電商平臺購買到質量、有保障的產品，同樣還希望了解這些農產品背后的生態環境、生產過程以及品牌故事等。但是，目前大多數農村地區的品牌建設意識較為薄弱，缺乏具有競爭力的品牌。

3 加快推進電商助農的建議

3.1 政府做好頂層設計，加大資源投入力度

首先，各級政府需要明確自己的定位。公共決策是為市場運行服務的，不應該越俎代庖，成為市場主體。政府的主要工作應該著重于宣傳引導以及實際問題的解決方面，通過政府強大的公信力支援，為農民提供優質的電商知識培訓，為電商創業者提供資金幫助，出臺稅收優惠政策，切實解決電商發展過程中遇到的基礎設施問題，實現信息的暢通，為農村地區電商服務的發展提供良好的物質保證。

同時，政府還應該結合本地區的實際特色，揚長避短，明確本地區電商服務發展過程中的優勢和不足，順勢而為。不僅需要搭建本地區的農產品分銷渠道，實現農產品的就地消費和轉化，而且需要加強外部市場的開拓，在此基礎上有效降低物流配送成本。

3.2 加強特色產業建設

以蘇州陽澄湖大閘蟹為例，蘇州市陽澄湖鎮消涇村村民依靠養殖大閘蟹謀生，隨著網購的興起，從2008 年開始，鎮政府推動在網上交易大閘蟹，并取得了意想不到的成功，自此村民們紛紛開起淘寶店，做起了電商。2017 年，全村擁有100 多家電商企業，淘寶店超千家，成為首批江蘇省電子商務示范村之一。政府持續扶持和壯大特色產業，鼓勵引導支持大閘蟹養殖農戶開展電子商務，使營銷渠道進一步拓寬。

3.3 加強全方位品牌建設

鑒于我國電子商務已經發展成規?；⑾到y化產業，農村地區在引入電子商務過程中就需要著力加強電商品牌打造。在此期間，政府可以發揮其權威公信力，設置一套“政府—農戶—運營中心—商務平臺”合作管理的機制，加強產品的管控。通過政府指導，實行土特產品的生產加工達到國家標準；通過聯網聯保的模式，設立品質擔保金；通過全方位系統化的操作模式，將農村地區的品牌做大做強，使得品牌附加值能夠在實際銷售過程中得到充分體現。

3.4 建立立體式農產品溯源體系建設

隨著社會物質生活水平的不斷提升，消費者的消費觀念也在發生變化，從傳統的關心商品價格，逐漸轉變為關心商品質量、生產過程及品質。消費者希望通過電子商務平臺購買的農產品是綠色加工產品，可以買得放心、吃得放心。因此，在發展過程中，農村地區可以借助“互聯網+”體系，實行農產品溯源體系建設，把農村地區農產品的生長過程和地理位置等相關內容、相關特征輸送到消費者手中。還可以充分運用二維碼技術，讓農產品源頭可追溯，消費者也可以通過掃描二維碼直接購物，不僅能夠拓寬購物渠道，還能夠使消費者了解產品供給全過程，提升對產品的信任度，實現再次購買。

3.5 搭建線上線下全平臺銷售的模式

農產品要推向電商市場，首先就需要在當地建立統一的質量標準，并開發地標性農產品，通過集體化、合作化的渠道，形成農村地區電子商務平臺的規?；l展。農村地區在發展農產品電商服務時，可以依托大型電商企業，以農業相關部門作為力量支撐，在農村地區發展專業合作社。要以村、鄉、鎮、縣為單位，開發地標性農產品，并形成不同地區的差異性農產品體系，突出農產品的特色，充分發揮電商助農的作用。

4 結語

隨著我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，電商助農取得了突出成果，積累了豐富經驗。在之后的工作中，政府可以將這些經驗廣泛運用于實施鄉村振興戰略，以促進農村地區全面發展。