冬奧會背景下京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀分析及路徑研究

宋秋喜，齊 華，杜丞博

（1.河北省體育科學(xué)研究所，石家莊 050000；2.河北體育學(xué)院，石家莊 050000）

1 京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀概述

我國的體育產(chǎn)業(yè)起步于20 世紀80 年代，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010 年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）的出臺，更是為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強大動力，在《意見》的指導(dǎo)下，我國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品日益豐富，市場不斷壯大，對經(jīng)濟增長的拉動作用也更加突出。體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，影響和改善了民眾生活，成為不可或缺的經(jīng)濟增長推動力。2015 年7 月31 日，國際奧委會確定了北京、張家口同為舉辦2022 年冬奧會的主辦城市，這是我國歷史上第一次舉辦冬季奧運會，也是繼北京奧運會、南京青奧會之后，我國第三次舉辦奧運賽事。在京津冀協(xié)同發(fā)展進程中，體育產(chǎn)業(yè)以其極強的互動性、公眾參與性、經(jīng)濟帶動性等成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。受冬奧會的影響，目前京津冀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有以下特點。

1.1 京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機制穩(wěn)步推進

自2014 年京津冀三地簽署《京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》以來，京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會大力推進全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)，為三地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的政策發(fā)展基礎(chǔ)。尤其近年來密集出臺的《深入推進京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》《京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》等為京津冀三地體育部門攜手舉辦精品體育賽事、建設(shè)環(huán)京津體育健身休閑圈、積極促進體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多個方面合作提供了有力的機制保障。當前，京津冀體育產(chǎn)業(yè)在基地布局、賽事協(xié)同發(fā)展、體育場館協(xié)同運營等方面的體制機制建設(shè)日趨成熟。

1.2 群眾性體育賽事互聯(lián)互動有效促進京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，京津冀三地群眾性體育賽事的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好。比如，京津冀體育舞蹈公開賽、京津冀羽毛球冠軍挑戰(zhàn)賽、京津冀滑雪挑戰(zhàn)賽、京津冀龍舟冠軍挑戰(zhàn)賽等系列群眾體育賽事密集舉辦，成為三地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長力。尤其受冬奧會的影響，冰雪運動成為新的群眾體育運動項目，有效助推了體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸，豐富了體育產(chǎn)業(yè)形式，冰雪體育產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展更是日益壯大，河北省“三千萬人上冰雪”目標的提出更是為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更強有力的政策扶持。

1.3 京津冀三地體育場館硬件設(shè)施為體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入活力

京津冀地區(qū)擁有豐富的體育場館資源，全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，京津冀三省市體育場館數(shù)量有10 萬余個，受益于冬奧會效應(yīng)，場館建設(shè)、維護、運營等都面臨新的發(fā)展機遇。以北京市為例，當前已打造了京津冀體育場館實時訂約平臺，并大力推行京津冀體育一卡通服務(wù)，建立起了京津冀體育場館協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，有效盤活了京津冀體育場館資源，提升了場館利用率，以此形成的體育產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。

1.4 京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)形式更加豐富，發(fā)展勢頭良好

受冬奧會的影響，原本遠離群眾視野的冰雪運動逐漸成為大眾喜聞樂見的項目，以此帶來的集體育裝備制造、冰雪旅游、場館運營、教育培訓(xùn)、冰雪文化、體育賽事表演等于一體的體育產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展勢頭良好。尤其河北張家口、北京延慶冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，滑雪場、滑冰場的建設(shè)規(guī)模空前擴大。除此之外，基于大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)的新興體育消費服務(wù)模式，成為驅(qū)動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。

2 京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展瓶頸分析

冬奧會帶來的黃金發(fā)展契機有力地推進了京津冀三地區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中也呈現(xiàn)一定的不足。一是三地體育產(chǎn)業(yè)布局還需要進一步完善。京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴于體育旅游、休閑體育、群眾健身等，對其他體育產(chǎn)業(yè)形式，如體育裝備制造、體育賽事表演、民族性或地域性特色體育產(chǎn)業(yè)等的挖掘還要進一步引導(dǎo)。二是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新因素不足以滿足體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，尤其體育產(chǎn)業(yè)人才后備力量、高校及科研院所體育產(chǎn)業(yè)專家團隊建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)品牌打造等方面需要加強。三是民間資本的投入需要進一步加大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們健身消費意識的提高，體育產(chǎn)業(yè)對于資本的需求也將越來越高。民間資本作為補充政府力量的一個重要渠道，還需要進一步拓寬使用渠道，爭取更大的投資力度，實現(xiàn)共贏。

3 京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑研究

隨著冬奧會臨近以及京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，京津冀三地要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)位交通、地理文化資源、訓(xùn)練基地等優(yōu)勢，探索實現(xiàn)京津冀體育產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展新路徑。

3.1 繼續(xù)加強頂層設(shè)計，完善京津冀三地合作相關(guān)機制建設(shè)

通過建立健全機制體制建設(shè)，要實現(xiàn)京津冀體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域性的整體規(guī)劃，整合、盤活三地現(xiàn)有優(yōu)勢資源，發(fā)展具有區(qū)域特點的體育產(chǎn)業(yè)合作項目，通過進一步完善旅游、金融配套政策，多點拉動，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)上的統(tǒng)一聯(lián)動。建立起信息共享機制，充分協(xié)調(diào)京津冀場地場館、人力資源、技術(shù)資源等三地體育信息共享平臺，實現(xiàn)信息發(fā)布、健身指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等信息共享，推動和建立起京津冀體育產(chǎn)業(yè)鏈中公平開放透明的市場規(guī)則。

3.2 加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，使之更平衡、更合理

京津冀三地要充分借助地理優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境的特點，因地制宜，以北京和張家口的冰雪體育休閑發(fā)展區(qū)、冰雪健身休閑帶為抓手，構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭地帶。帶動以休閑、度假、旅游為主的“體育+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進一步借助“環(huán)京津體育健身休閑圈”的知名度和品牌效應(yīng)，繼續(xù)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。進一步發(fā)揮好全民健身戶外活動基地的作用，充分借助山水、湖泊、海洋、丘陵、草原等地域特點，突出體育特色，以體育產(chǎn)業(yè)中的旅游、食宿、購物等經(jīng)濟增長實現(xiàn)三地體育產(chǎn)業(yè)鏈、體育產(chǎn)業(yè)集群的重要戰(zhàn)略布局。

3.3 進一步激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)活力

多舉措鼓勵體育裝備制造業(yè)改造升級，引領(lǐng)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷策略創(chuàng)新等，進一步激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)中的智慧因素。加強與高等院校、科研單位及企業(yè)的合作交流，建立并完善體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺和產(chǎn)、學(xué)、研合作機制，引領(lǐng)開發(fā)更具有多樣性、創(chuàng)新性的體育產(chǎn)業(yè)成果，實現(xiàn)京津冀體育產(chǎn)業(yè)校企協(xié)同創(chuàng)新，推動體育科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)新能力提高。另外，以人才需求為導(dǎo)向，在培養(yǎng)目標設(shè)置、培養(yǎng)形式、培養(yǎng)規(guī)模等方面實行一體化戰(zhàn)略，聯(lián)合培養(yǎng)市場急需的體育產(chǎn)業(yè)人才，同時加大人才引進力量，留住人才，用好人才。

3.4 以開展群眾健身、休閑體育活動為引領(lǐng)，挖掘京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h3>

要進一步加強三地體育部門的工作聯(lián)系，以群眾體育、休閑體育為推動力，打造更豐富多樣、人們喜聞樂見的群眾體育品牌。同時，豐富群眾體育品牌的載體。比如，發(fā)揮體育名人效應(yīng)、節(jié)日效應(yīng)，尤其是冬奧會效應(yīng)，適時邀請京津冀三地群眾共同參與，拉動群眾體育消費，進一步挖掘體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4 結(jié)語

目前，冬奧會的各項籌備工作正如火如荼地開展，隨著冬奧會日益臨近，競技體育中的運動資源得到更有效發(fā)掘，群眾體育的健身形式、健身場所進一步豐富，以冬奧經(jīng)濟為中心的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也將進一步發(fā)展。這些利好都會進一步帶動京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)整體水平提高。京津冀三地要充分借助冬奧會這一千載難逢的大好時機，搶抓機遇，乘勢而上，以體育產(chǎn)業(yè)的美好未來更好地助力健康中國戰(zhàn)略的全面實施。