文/張文欣 閔銳
關于生活困境主要有兩種說法:狹義上指的是因經濟貧困導致生活出現難以為繼的境況,簡單來講是生活出現貧困,這種概念把經濟收入低下作為遭遇生活困境的單一標準;廣義上除了收入方面的生活貧困,還包括了衣食住行等多方面在內的生活困難。本文所講的農村老年女性生活困境便從經濟狀況、生理健康和精神健康三個方面來討論。
1.自身收入低
不同于城市老年人擁有著可以自給自足的養老金和退休金,在以農耕種植為主要經濟來源的農村地區,大部分的老年女性并沒有相應的養老保障。根據2016年《中國老年社會追蹤調查》數據顯示,男性養老保險覆蓋率略高于女性,分別為89.5%和86.8%,城市老年人養老保險覆蓋率高于農村老年人,分別為92.3%和84.4%。在農村,盡管許多老年人年事已高,但如果自身還有勞動能力,她們依然可以依靠進行一定的勞作活動來滿足自身的溫飽問題,但是小規模的農業耕種和手工活動畢竟難以獲取較多的經濟收入,并且隨著年齡的增加,老年女性的勞作能力逐漸降低,依靠自身的經濟來源難以滿足她們的生活,因此大部分農村老年女性都要依靠子女供養或者依靠配偶的勞動所得生活,根據我國第六次人口普查數據,依靠家庭成員供養的農村女性老年人口占比高達60%。這種經濟上的依賴性使得農村老年女性的自我保障能力較弱,因而成為社會中極為弱勢且極易貧困的群體之一[1]。
2.配偶收入同樣較低或者沒有配偶可以依靠
依據2014年對我國城鄉不同性別的老年人的經濟收入進行統計發現,農村老年男性的人均年收入為9666元,農村女性為5665元,雖然老年男性收入比女性稍高一些,但相比城市老年人(男性為29570元、女性為18981元)來說依然處于較低水平,由于老年女性經濟上存在依附性,對于許多農村老年男性來說,憑借微薄的收入養活兩位老人確實存在難處。
另外,根據我國2018年統計年鑒中的數據發現,我國的女性預期壽命比男性的預期壽命差距由2000年的3.7歲增加到2015年的5.79歲,女性相比男性壽命更長導致老年喪偶的現象更容易出現。據第三期中國婦女社會地位調查主要數據報告顯示,65歲及以上的老年女性中,49.5%處于喪偶狀態,比同齡男性高出29.1個百分點。根據我國第六次人口普查數據,農村65歲以上的喪偶婦女數量為171萬,占全部65歲以上喪偶婦女的59%。受傳統的“男主外,女主內”的思想影響,大部分農村地區往往都是男性負責家庭的經濟責任,女性則承擔著幾乎全部的家務勞動責任,因此當年老時女性如果出現喪偶現象,整個家庭就會失去生活支撐和主要的經濟來源,導致這部分人的生活每況愈下。
經過多項調查數據顯示,女性雖然預期壽命長,但總體來說身體健康狀況并不樂觀,老年女性的發病率明顯高于男性,晚年的生活質量不高。
第一,農村的醫療機構和資源有限。由于經濟條件限制,農村的老年女性所能獲得的醫療幫助和資源都較少,大多數農村婦女患有如關節炎、腰椎病、婦科病、靜脈曲張等慢性疾病,這些慢性疾病并不能得到徹底治愈,只能依靠長期吃藥來緩解。由于發病率高且種類多樣,導致她們去醫院所能報銷的醫療比例也較低,加上治療疾病所需要的各種額外費用,因此導致許多農村老年女性“因病致貧、因病返貧”的現象出現。
第二,農村地區的養老和醫療保險覆蓋范圍并不廣泛。據有關調查,2017年,全國女性參加基本醫療保險的人數達5.2億人,其中參加城鎮居民基本醫療保險的人數占了較大比重,為3.8億人;2018年,全國參加城鄉居民基本養老保險的人數約5.22億人,其中女性占比為46.4%,這意味著承擔更多家務勞動的婦女在社會養老保障體系中處于劣勢地位[2]。由于文化程度和自身收入偏低,大多數農村老年女性缺少主動參加保險的意識,致使老年女性在年老和患病之后難以獲得更好的保障。對于廣大農村地區而言,雖然新農保制度的實施在一定程度上緩解了一部分我國農村老年人的生活保障問題,但是每月55元的基礎養老金相比城市企業單位退休職工數千元的養老金來說幾乎是微不足道的,較低的保障水平并未使農村老年女性的生活狀況得到有效改善。
1.缺少感情慰藉
由于農村青壯年的流動遷移,農村出現了一大批留守空巢老人。由于缺少子女的陪伴和家庭的溫暖,再加上隨著年齡的不斷增加,大部分老年女性喪偶后,失去了生活上的陪伴和心理上的依靠,情感上沒有寄托,精神世界空虛,生活上只能自我照顧,精神文化生活較為單調,造成老年女性多發孤獨和抑郁,進而嚴重影響著其心理健康。
2.文化娛樂活動匱乏
隨著我國經濟發展,農村老年人的生活水平得到了一定程度的提高,因此老年人的生活需求也開始不僅限于基本的生活需要,而開始向更高層次的精神需要轉變。然而在農村,大部分娛樂活動場所無法滿足老年人的需要,導致農村老年女性精神支持的匱乏。農村老年女性作為家庭的主要照料者,年齡越大,被社會邊緣化的程度就更大。受傳統思想影響,農村女性相比男性來說,本身地位就低一等,年齡大了之后,老年女性便逐漸退出社會和一切不必要的社交活動,除了休息時間外,她們閑暇時大部分以看電視、聊天為主,單調的精神文化生活使她們更容易感到孤獨。
根據以上所述,依靠家庭成員供養的農村老年女性比重超過半數,因此對于老年女性來說,家庭養老對于保障她們的晚年生活發揮著重要作用。農村老年女性一生中把大部分時間和精力都放在了對家庭的照料上,到了晚年,她們更希望能得到子女的照顧、更渴望家庭的溫暖。因此,子女要認識到贍養老人是應盡的義務,按時向父母提供生活費用以保證老人的晚年生活,多跟老人聊天緩解他們的內心寂寞感。同時,當地的老齡部門可以和婦聯部門結合,將老齡婦女工作作為婦聯工作的有機組成部分[3],在為農村的老年人提供養老服務時一定程度上增加老年女性的養老資源,為老年女性的晚年生活提供雙重保障。
喪偶是導致家庭貧困,尤其是女性人口貧困的重大因素之一。許多農村老年女性在喪偶之后生活狀況便急速變差,因此,照顧好這部分弱勢群體對于完善農村的養老保障有著較為重要的作用。目前我國的遺屬保障還停留在社會救助方面,待遇條件不明確、保障水平偏低,因此要逐漸將遺屬保障從社會救濟與優撫范圍提升到國家社會保障制度層面[4],實行以喪偶為唯一條件的保障制度,并逐步提高保障水平,保證農村的喪偶婦女都能得到國家層面的統一幫扶,使其基本生活得到相應的保證,對于體現社會公平與公正、促進社會性別平等、保障婦女權益等都有著重要意義。
農村地區要加強體現性別差異的精神文化建設,政府部門和社會志愿機構可以經常開展老年婦女喜聞樂見的“文化下鄉”“送戲下鄉”等文娛活動,為充實農村老年女性的精神文化世界提供有利條件;農村基層組織動員社會力量,整合各種可用資源,為老年女性購買置辦相關健身器材及娛樂設施,注重滿足老年女性的精神娛樂需要,豐富老年女性的晚年生活;同時組織社工人員和志愿者定期進行專業的幫扶工作,對生活困難的老年婦女進行身體、精神、認知與情緒等多方面的服務,幫助老年女性緩解孤獨感,保障老年女性的心理健康。
不論是性別角度還是年齡角度,農村老年女性都是一個極其脆弱的群體,由于我國農村老年社會保障體系不夠完善,老年女性的養老問題并沒有得到較多的重視。要改善農村老年女性的生活困境、提高她們的養老滿意度,就要從加強醫療和養老服務方面的供給、提高老年人的養老金和福利補貼、滿足老年女性的生理和心理需要等多方面入手,不斷完善農村老年女性的生活保障體系,使這一群體能老有所醫、老有所養。