建筑工程行業結算工作改進方法研究

樊繼垚

（海洋石油工程股份有限公司，天津 300461）

0 引言

隨著社會經濟的不斷發展，基礎建設工作的開展如火如荼，無論是房地產行業，還是石油管道的鋪設、海上平臺的建設、液化天然氣處理廠的建設，整個建造業都走向了市場化，越來越多的高資質企業參與其中，這無疑增加了相互間的競爭。在資質、水平差別不大的情況下，價格競爭成為主要的競爭方向，低價中標的形式也得到越來越多的認可。

工程結算工作作為項目的最后一項成本性支出，越來越受到項目經理的重視，特別是在成本控制及降本增效方面，凸顯了結算工作的地位。

1 結算工作的重要意義

依據全面質量管理體系，在P（計劃）、D（執行）、C（控制）、A（處理）4 個環節中，處理環節是最關鍵的環節，因為此環節是對前期工作的總結，并解決前面遇到的問題，同時，形成新的質量管理計劃繼續執行，如此使工作螺旋式地循環上升。項目整體的成本管控流程也是如此，而結算環節就是A（處理）環節，通過結算總結出完成一項或者整體工作的實際費用，將數據與預算、概算進行對比，找出差距，分析差額產生的原因，得出解決方案，并將新的管理方案和控制方法帶入新的項目或下一項目流程，不斷提升成本管理水平。

完整的結算體系文件是施工定額編制的依據。房地產行業無論是土建施工還是機電安裝工程，報價形式多為單體式綜合單價報價。石化行業的管線鋪設、報價形式則多為施工段式的報價。而海上平臺的后期養護，報價形式多是按照施工類型及施工過程進行報價。無論是哪種行業、哪種報價格式，其理論基礎都是單價乘以工作量。對類似工程的結算文件進行比對分析，不但可以得出完成某一工作的具體工作量，還可以統計出完成類似工作的定額成本，然后結合市場各生產要素的走勢，分析出符合企業自身情況的施工定額，為下一次的投標報價做好準備。

準確的項目結算也是項目成本管控的最終環節需要經過初期的估算、投標時的概算、施工中的預算，結算環節是實實在在的付款環節，如果此時工作量核算或者單價核算出現問題，那么前期的所有努力終將功虧一簣。相反，如果能在結算階段找出施工中的偏差，或者綜合單價的漏洞，那么會對整體的成本控制錦上添花。

2 影響項目結算的主要因素

2.1 材料管理體系不完善

無論對于哪一行業的項目成本，材料組成都是不可缺少的一部分，特別在房地產、建筑行業中，材料費的占比會更大，這也是建筑工程造價結算工作的主要構成部分。在施工過程中，材料的數量、等級不但對預結算的準確性造成極大影響，而且對工程質量同樣有至關重要的影響。一個企業，如果缺少完善的材料管理體系，缺少各階段的審核、驗收制度，首先出現的問題就是施工方以次充好，用等級低的、甚至是無證材料代替優等材料；其次，如果材料使用過程中缺乏監管機制，就給施工方偷工減料、多報使用量留下了可乘之機。近年來，國內的橋梁、建筑坍塌、松動的事故頻發，有些未到使用年限就已經處于危險建筑狀態，這都與材料的使用有著直接的關系。如此不完善的材料管理體系，不但給工程埋下了質量隱患，而且實際的工程造價并未減少。

2.2 完工文件記錄不清晰

項目的完工文件記錄了項目的實際施工周期、施工質量、人力、工機具、設備、材料的實際使用量，所購材料、所做工程的質量等級以及最終驗收情況，是項目資料的重要組成部分，是實際施工工作量的體現，更是項目進行工程結算的重要依據。可以說，工程結算中量的部分全部來源于工程完工文件描述。

隨著國家對建筑工程的追責制度的完善，施工企業逐步擺脫了粗放式的管理模式，對待工程的管理也逐步細致化，但是仍然存在忽視文件整理工作的思想，認為工程按期完工了、錢沒超支還有利潤就可以了，認為完工文件的整理是“書生”的活兒，不直接作用于生產，對工程建設沒有意義。所以，完工后“大撒把”管理，對施工承包合同的完成情況僅簽署“滿足要求”，沒有對過程及質量的表述，對待年度協議類的單價合同，僅有前期的施工委托單，沒有實際的施工過程中的人員和設備考勤，或者是考勤記錄不準確僅以承包商的考勤為準。這些都造成完工文件的失真、甚至缺失的情況，對后期的追責和項目結算工作都造成了很大的阻礙，容易導致結算不準確。

2.3 成本要素復雜多變

項目的成本要素是復雜多變的，從人工、材料、機械、設備基礎四大類，逐步寬展延伸，由總科目要素到單項大的科目要素，最后到單項成本要素，少則幾百條，多則幾千條。這些要素往往比較復雜，不僅如此，項目的推進、圖紙的升版、突發事件導致的項目變更，這些數據都是實時變化的，這不但給結算工作增加了難度，同時也會增加錯誤率。

3 提升項目結算工作效率的途徑

3.1 應用全面、全過程審核方法

全面、全過程審核方法是對項目從投標估算、概算、預算、結算到項目最終決算，對項目人工、材料、機械、設備等各個方面，根據施工合同的約定、技術文件、圖紙的要求以及項目組施工計劃的組織安排，全面審核施工中工作量及對應單價。采用該種方法要求核算人員介入時間比較早、持續時間長，并且其工作量很大，可能因為施工中圖紙升版等原因導致大量的重復工作，所以在實現過程中并不容易，而且需要增加核算人員的數量，這就要考慮人工費用與節約費用的平衡問題。通過該種方法得到的結算結果往往準確率比較高，容易得到施工雙方的認可，可以免去后期變更談判等問題。全面、全過程審核方法因為受到時間、工作量及人員的限制，應用范圍比較有限，一般在小規模的投資不高的海上平臺維保工作或者單根輸油管線等技術程度相對較低、工程量相對較小的項目中應用比較多。

3.2 突出重點要素，逐步細化結算體系

針對大型的建造項目，無法采用全面、全流程的結算審核辦法，但是每一個大型項目各成本要素所占比重是不同的，可以從中找出資源占有率高、成本比重大的要素，然后進行重點把控，將結算審核范圍逐步擴大。

經過對海洋石油建設工程中兩個項目的成本進行分析，項目一中船舶費占比46%，人工費占比41%，其他材料費、管理費、人工費合計占比13%。項目二中船舶費占比47%，內部成本占比26%，其他外包費、材料費、管理費、人工費合計占比27%。

從中可以看出，對于兩個大型項目，船舶費的使用成本均在50%左右。那么，在進行成本結算的時候，重點的審核對象就是船舶費，包括船舶等級、船舶資源的投入天數、船舶單價的確認、動復原地點的確認等，形成一個整體的船舶費計算體系，然后逐步向下細化，如與船只相配套的燃油費、人員費、配餐費、氣象費用、定位費用等。結算人員在把握了主要成本后，再進行下一類成本的結算審核，如項目中的其他外包費等。此種方法適合于比例分類明確，有類似的工程經驗可以參照的情況，要求人員對每一類的施工有大概的了解，掌握應該具體關注的成本要素。使用該方法時，切記不可只顧大頭，而忽略其他成本要素，結算工作的最終目的仍然是全成本的結算，只是側重點和順序有所差異。

3.3 應用計算機技術

隨著現代科技水平的快速提高，大量新型工藝、材料、施工技術應用到了工程施工中，既提高了施工速度又可以保障施工質量。在項目結算的過程中，大量的企業特別是國有大型企業，早已提出了“無紙化”的辦公口號，將審批流程由線下專人跑簽轉變為線上領導審核，由此不僅可以減少結算人員的工作量，還便于結算審核文件的保存。

在海洋石油的線上結算流程中，前期項目經理確認工作量后，由結算人員通過對單價、總價進行核算，形成實際支付金額。經確認后連同進度確認單、工作量清單等支付文件一并上傳系統，到達中段審批時，逐步按照主管領導、項目類型等因素開始細化審批路徑，各級人員均可調用事先存入系統的結算文件查看，從而進行線上系統審批。審批結束后，該筆單據仍存于系統中。定額編制人員可以隨時在系統中調用數據，便于歸類整理，編制形成定額，同時可以與前期的概算和預算進行比對，形成完整的閉環管理。

3.4 提高結算人員的素質和專業技能

無論是傳統的全面、全過程結算方法還是新興起的利用計算機網絡進行線上結算，都要求結算人員具有較高的專業素質和專業技能，同時對項目有一定的了解，知道大致的人、材、機的用量。特別是大型項目持續時間長、金額大、數據多，要求結算人員具有足夠的耐心，時刻保持清醒。同時，結算人員應該加強學習，與時俱進掌握新的結算方法，針對不同類型的項目加以靈活運用。

4 結語

建筑工程結算工作是項目管理的重要部分，是成本管理工作完成閉環管理的重要環節，是企業定額編制、成本控制的基礎，任何問題的存在都會對建筑工程的整體造價造成影響。因此，為了更好地保證建筑工程造價結果的準確性，項目管理人員應轉變思想，更加重視項目結算工作。結算人員應提高自身的素質和專業技能，合理運用結算方法解決審核過程中的問題，推動結算工作的順利開展，并保證結算結果的準確性。