國有企業工商管理存在的問題與對策

任 磊 山煤國際能源集團股份有限公司貿易分公司

前言

隨著現階段全球一體化經濟的發展，國有企業的內部管理工作也面臨著許多問題和挑戰，這些問題嚴重阻礙著企業的發展，因此國有企業急需改革內部結構來完成企業經濟形勢的轉型。國有企業通過改革一方面能為社會創造更多的就業機會，另一方面還能進一步提升企業的經營生產效率，提高企業的管理質量和水平。工商管理作為企業管理工作的基礎，將工商管理工作與企業改革相結合，能充分發揮工商管理的職能作用，有效提高國有企業的經營生產效率，促進企業的服務質量。同時還能找到管理問題的解決辦法，促進國有企業的健康可持續發展。

一、國有企業工商管理中存在的問題

(一)在管理過程中專業人才缺乏

隨著市場競爭的激烈化，人才的需求也在日益增大，人才對于企業的發展起著非常重要的促進作用，也是企業面對激烈市場中不斷擴充自己的重要力量。尤其在企業工商管理部門當中，管理工作涉及的范圍交廣，且內容繁瑣，一般的工作人員很難發揮專業管理知識去應對。結合目前我國國有企業的管理實際來看，企業工商管理過程中缺乏專門的人才隊伍以及專項人才隊伍管理制度，國有企業管理部門對人才資源的培養不夠重視。有些企業也制定了相關的人才培訓方案，但內容過于重視知識理論的培養，而忽視了管理經驗的積累以及與市場經濟相結合的管理理念。這就造成企業工商管理人才短缺，使得工商管理工作跟不上企業發展的步伐，導致工商管理效率低下，不利于企業的健康發展。

(二)缺乏完善和系統的管理體系

一個完善、系統的管理制度和體系能有利于企業管理工作的順利進行，能有效優化企業的內部結構，提高企業管理水平，使得企業的各項工作有序開展。現階段，受國有企業性質的影響，國有企業對工商管理工作的認識不夠，工商管理的很多工作只流于表面形式，工商管理缺乏完整的管理制度。管理制度的不完善，造成企業的管理工作較為混亂，管理目標和管理責任不明確，企業的各部門管理工作由于缺乏統一的制度而造成協調性差，互動不足等問題，在一定程度上也制約著企業的長遠發展。

(三)內部控制制度不夠完善

就現階段看來，我國國有企業工商管理中依舊存在缺乏完善的內部控制機制的問題，具體表現如下：第一，缺乏完善的工商管理內部控制管理機構，無法將其應有的效用充分發揮出來，而且還在一定程度上制約到了員工職能的落實，導致內控工作流于形式。第二，沒能明確內部控制管理的內容，沒能在深層次上分析國有企業運營過程中所面臨的根本性問題。第三，沒有合理制定內部控制管理目標，往往僅能發揮起節能增效的效果，而在部分國有企業的工商管理結構在出現職能變化的情況下，會出現管理機制、模式和具體管理工作無法有效銜接的情況，使得國有企業整體工行管理效能受到制約。

(四)缺乏績效考核與激勵獎勵制度

健全的考評獎勵制度能有效激發員工的工作積極性，提高員工的工作動力。然而在實際的國有企業工商管理過程中，大多數缺乏相關的獎罰考評制度，很多員工的崗位職責以及責任目標并不明確，從而導致管理工作較為混亂，不利企業的長遠發展。另一方面，績效考核的缺乏，使得一些有能力有實力的優秀員工難以被發掘出來，一定程度上也影響著企業管理人才隊伍的建設。由此可知，完善的績效考評以及獎勵制度能讓企業的管理工作更為人性化，有效保障員工的合法權利，進一步增強員工的主人翁意識和責任感。

二、國有企業工商管理中存在問題的解決對策

(一)改變管理理念，創新管理方式

國有企業要想不斷的發展與進步，首先應當改變傳統的管理理念，把創新與發展作為企業前進的動力。傳統的管理理念主要以員工的監督管理為主，這樣的管理理念和管理模式很難激發員工的參與工作的積極性，不利于企業工商管理工作質量的提高。因此國有企業在管理過程中應當從企業的實際情況出發，結合企業人事管理部門的實際，樹立以人為本意識，同時樹立一定的競爭意識，對企業的理理念進行相關的創新，采取人性化的管理方式，來不斷加強企業管理人員的凝聚力，不斷提升員工的工作積極性，從而進一步提高企業工商管理的工作效率，促進企業的發展。

(二)提供工商管理部門的管理人才專業素養

國有企業工商管理工作對企業的發展與穩定具有一定的推動作用，在國有企業改革與經濟轉型的關鍵時刻，專業人才的培養作為企業的一個重要動力，能夠有效增強企業的軟件實力，為企業在激烈市場競爭中贏得一席之地。因此，國有企業在招聘人才過程中，應當尤為重視考察人員是否具備工商管理專業理論知識以及相關的管理經驗。同時，企業還應加強引進一些綜合素質較高的復合型工商管理人才，這類型的人才面對不斷變化的市場經濟形勢具有較強的判斷能力，并能對企業管理過程中出現的問題具有良好的應對能力以及相關的決策能力。除此之外，企業內部還應加強管理人員的專業知識的培訓工作以及人員的工商管理知識技能培訓，不斷加大管理人員的管理能力和各項專業素養，使得企業的人才隊伍能更好地充實和完善起來，從而更好地幫助企業發展。

(三)建立并完善相關管理制度

現代社會經濟的發展與進步，給國有企業帶來很大的機遇，同時也帶來不少的挑戰。在這樣的背景下，充分運用工商管理的管理職能以及引導作用，有效指引國有企業制定和調整合適的計劃，來不斷應對不斷變化的市場需求，從而進一步促進企業的穩定發展。為充分保證工商管理的有效性，必須建立一個完善的管理制度和管理體系，使得企業工商管理工作能做到有制度可依，保證工商管理工作的規范性。企業能以制度來強化內部管理工作，同時，良好的規章制度還能進一步促進工商管理工作的順暢性，有助于企業內部的資源優化，達到提高企業工作效率的目的。另一方面，在實際的工商管理過程中，應結合企業管理的實際情況以及實際需求，對相關的已建立的制度和體系進行創新和改革，從理論和實際兩方面進行對比和考量，最終確立適合企業發展的完善的管理制度。

(四)建立健全完善的激勵獎勵機制

激勵獎勵機制是有效管理企業員工，有效提升員工工作積極性的重要工具。尤其對于國有企業的發展來說，國有企業現階段面臨著改革重組的關鍵時刻，員工工作積極性能為企業內部管理效率的提高以及工商管理水平的提高發揮著重要作用。建立一個健全完善的激勵獎勵制度可以從以下兩個方面表現出來：一方面，企業應當將員工的日常績效考核與員工的薪酬相掛鉤，通過對員工的日常工作進行全方面的考核，并評出相應的績效分數，同時根據相應的分數來制定薪酬的等級。注意在考核的過程中，要始終遵守公平公正原則，以保證員工之間的良性競爭關系的建立。另一方面，對于那些工作不認真負責，工作不到位，甚至有影響其他員工的管理人員，應當采取相應的懲罰措施，例如罰款、口頭教育、停工教育等等。除此之外，國有企業還應當結合自身企業的工商結構特點以及企業自身發展的需求來進行有針對性人員培訓，對于各個部門的員工職責作出相應的安排和確定。進一步加強企業各部門人事資源的優化整合，使得員工更好在自己的崗位上完成工作，進一步促進企業工商管理效率的提高。

(五)構建起合理的內部控制制度

合理、全面的內部控制制度是國有企業工商管理工作得以高效開展的重要前提，所以國有企業應當要結合市場監管形勢來合理設置內部控制機構，讓其能夠與時俱進，并且做到專事專管，防止出現推諉扯皮的問題，有效提高工商管理工作的效能。此外，應當要做好內部控制機制的優化與完善工作，根據市場監管的具體需求來合理設置國有企業設計結構，或是與審計部門相結合來開展市場監管審計工作，以實現工商管理質量的提高。

(六)強化行政執法工作力度

強化行政執法力度是促使國有企業工商管理得以有效落實的有力保障，第一，應當要逐步優化現有的與工商管理相關的法治體系還有其相關實施細則，將新法與舊法得以有效銜接與融合。第二，大力宣傳與落實法律相關知識與措施，要求相關工作人員能夠切實按照工商管理執法流程來開展工作。第三，工商管理部門需要注重執法工作的開展，重點處理當前企業內部工作交叉、內容沖突等問題，如職能交叉、管理分散、分頭執行等情況，該類問題會對部門工作效率的提升造成較大影響。

三、結語

綜上所述，工商管理對國有企業的經營發展起著十分重要的作用，相關的管理部門和人員應當充分重視起現階段企業工商管理出現的問題，在結合企業自身發展需求以及自身發展實際情況的前提下，采取一系列有效措施，來提高工商管理的工作效率，提升工商管理的職能導向能力，從而更好促進國有企業的健康可持續發展。