油田工程造價中投資項目的預結算審核措施

張 銳 大慶油田第七采油廠

在油田工程之中開展預結算審核工作，可以針對其中的造價工作實施全面、系統(tǒng)的分析、審查和復核，有利于提升其中工程造價的質量和效率，所以此為保障工程造價合理性的必然。且可以推動油田得到良好發(fā)展。進行審核時，預決算環(huán)節(jié)的落實能夠促使投資者的投資計劃管理工作得到合理安排以及審核，且能夠實現(xiàn)概算編制部門對于國家相關規(guī)定的有效落實，有利于切實提升油田企業(yè)中概算編制工作的質量。

一、預結算審核工作程序

有序開展審核工作是保障工作質量的前提，所以在油田工程造價工作之中，應保障預結算審核工作程序符合審核工作規(guī)律，首先完善其中的準備工作，再逐漸深入工作過程，以能夠為工作質量的提升打下基礎。

(一)準備工作

為了保障結算審核工作進展的順利，需要完善準備工作，包括對與工程造價有關的合同圖紙等各項材料進行收集，以圖紙規(guī)劃以及合同條款等各方面詳細信息為依據，全面細致地掌握工程概況，初步確認預結算審核工作中包含的工作階段及模塊，再詳細制定審核計劃，明確審核計劃中不會出現(xiàn)紕漏，以保障預結算審核工作的完善。

(二)確定審核方法

在不同的油田項目之中，能夠涉及到的規(guī)模、造價等均存在顯著差異，同時不同的審核方面所具有的特點和使用范圍各不相同，所以必須對最合適的預結算審核方法進行選擇，以促使審核工作的準確性得到提升。另外，在應用不同審核方法時，還需實施相應的審核內容規(guī)劃工作，以保障審核的全面性和可行性。

(三)確定工作主要內容

第一，需要明確各工程項目能夠涉及到的計算范圍，確認各構件的外形尺寸以及用量；第二，以項目施工技術相關的各項要求為基礎，對各項費用范圍進行明確；第三，對于各個尺寸在實際上的數據以及在圖紙規(guī)劃中的數據進行核對以及審核，并采用尺寸校驗的方式確認工程量在數據方面是否出現(xiàn)誤差；第四，施工現(xiàn)場能夠涉及到的各項簽證，審核工作需要保障其真實性，以避免出現(xiàn)不存在的簽證開支；第五，對于工程中的定額套用，必須開展嚴格的審核工作：1.針對其中的固定項目名稱及固定項目內容開展審核工作，例如所需應用的設備品名與項目圖紙中標注的設備品名是否一致；2.對應用頻率較高的工程套用，應進行嚴格審核，例如同一設施于相似工程模塊中進行多次使用；3.需要針對其中的人力、材料以及各項設備的費用實施審核工作，主要原因在于，以上三項在工程項目預算之中占據的比重大，且控制難度較大，所以必須對其進行細致審核，同時需注意審核過程應充分結合市場行情；4.對于項目費用進行審核，相關費率以當地、當時的政策、合同、招標文件共同決定，且在實施費用審核工作時，還需針對取費文件所具有的時效性標準和計算方法、差價調整等各個方面實施綜合性的評價，如果項目中出現(xiàn)新增或變更情況，還需審核其是否與同期費率相符，以保障費用的準確性[1]。

(四)審核工作之后

結束工程造價預結算審核之后，還需將審核內容整理成為資料，并開展全面校對工作，同時編制單位及建設單位相互間保持良好的溝通，以能夠針對工程計劃及實際施工情況開展討論工作，并得到有效確認，從而可以盡可能的降低審核失誤的發(fā)生率，也就可以提升審核的準確性，以有效控制施工成本。

二、預結算審核方法

(一)全面審核法

從工程實際上來看，該方法為應用次數最多的方法之一，通常審核順序可分為兩種，第一種為根據油田行業(yè)自身要求的順序開展審核工作，第二種為根據油田施工順序開展進行審核。從工程整體上來看，油田工程施工圖是全面審核法的主要依據，工作中需要涉及到大量的人力和物力，且工作量較大，耗時較長，審核成本也相對較高。

(二)重點審核法

對于工作量較大或是投資量較大的油田來說，可使用重點審核法。相對其他方法，重點審核法僅針對油田工程之中更加重要的環(huán)節(jié)開展審核工作，所以工作范圍相對較小，由此，其操作過程更加簡單，工作量相對較小，也就能夠更加快速的提升審核質量，在一般情況下，可以體現(xiàn)出較高的應用價值。

(三)篩選審核法

篩選審核法之中包含“三個標準值表”，審核工作需要將此作為依據，使用“工程量”“用工工程量”“油田單位面積工程量”作為標準量，并針對標準量進行總結、分析工作，以生成標準值表。審核時，如果標準值和審核值不一致，必須立即調整，盡可能縮小二者差距，使篩選審核法操作便捷、過程簡單且易明確問題、易改善不良情況的優(yōu)勢充分體現(xiàn)，也就進一步提升了審核工作的質量。

(四)比較審核法

處于同一區(qū)域的油田工程及涉及到的勞動力成本、油田材料、機械設備以及施工標準等各方面均具有較高的一致性，也就必然導致其中的工程造價相似性較高，由此，可以使用比較審核法，分析和總結預結算資料，并將該油田與同區(qū)域同類型油田的工程造價進行對比。以相同區(qū)域的經驗指標作為參考，明確與工程造價規(guī)律不符的部分，再針對這一部分內容開展重點的審核工作，以能夠為工程項目預結算結果的準確性、合理性提供保障，進而提升工程的整體質量。一般來說，對比審核法的工作過程包括以下四個方面：1.根據同區(qū)域同類型項目造價對比結果，分析整體工程造價的合理性；2.對比同類型模塊造價，例如給排水對比、混凝土澆筑對比等；3.對工程中各項目造價在總價中的比例進行對比，并實施綜合分析工作，判斷合理性；4.根據單平米施工的人力、材料等成本，分析工程造價消耗指標[2]。

(五)分組計算審核法

將需要進行審核的項目模塊中的相似性，或是具有的關聯(lián)性作為依據，針對整個油田工程，將其劃分成為數個分項工程，并采用兵卒原理實施相鄰項目分項工程審核工作，以對同組中各分項工程預結算工作的準確性進行分析，并以此為基礎，開展工程造價預決算審核。這一審核方法可以在一定程度上減少工作量，同時還能夠提升工作效率。

三、預結算審核中的不足

當前我國諸多油田工程的預結算審核不合理，包括程序復雜、結果失真、過程不科學等，能夠在一定程度上導致工程質量受到影響。1.審核程序復雜，也就是在項目之中，需要對各個階段的審核工作予以認真、細致的態(tài)度，同時還需對諸多細節(jié)進行隨時調整，導致工作內容復雜，且進度較慢；2.審核結果失真，也就是指相關工作人員的素質不佳，或是未選擇合理方法，導致審核結果出現(xiàn)偏差，進而不能對審核方案進行系統(tǒng)的、合理的安排，易導致工程造價管理工作的質量受到影響；3.審核工作不科學，主要為工作人員在工作中過于主觀，導致審核結果受到人為因素影響。

四、審核問題的應對措施

(一)改善管理制度

工程項目中的管理工作與造價審核工作之間具有密切關聯(lián)性，若能夠促使項目的審核工作得到完善，同時明確其中的各項工作要求，保障各項工作責任均落實到個人，同時針對各工作環(huán)節(jié)強化監(jiān)管力度，并注意落實“有法可依”和“執(zhí)法必嚴”的工作方針，則有利于提升管理工作的效果，為工程造價相關工作的開展提供基礎[3]。

(二)編制預結算審核

預決算審核中，因為編制與工作內容存在差異性，所以審核編制時，需要將工程建設的整體實際情況，結合合同內容以及招標文件內容，作為審核工作的基礎，實施更加科學合理的編制工作。且為了與審核要求相符，編制工程的造價預結算審核制度，需要針對其內容的準確性和真實性實施檢查，且所應用的審核方法應以實際情況為依據進行合理的選擇，以促使工程質量提升，同時降低各項工作成本。

(三)提升員工素質

工作人員的素質能夠在一定程度上影響工作質量，對于審核工作來說，員工素質能對造價審核結果產生重要影響。如果審核工作中，員工未能將自身責任切實落實，即在一定程度上影響了審核工作，并導致審核作用不能有效發(fā)揮，所以必須保障審核工作人員具有良好的個人素質，降低違規(guī)操作幾率，同時應根據相關的法律法規(guī)和制度，對更加完善的工作體系進行建立，并合理調整工作人員的組成，以保障工作人員的各方面情況均能與工作需求相符合[4]。

五、結語

在油田建設工程之中開展預結算審核工作，工作過程具有復雜性較高的特點，所以對于各方面工作人員的專業(yè)水平、工作能力等均具有較高要求，也就需要審核工作人員積極提升自身專業(yè)水平，并以油田工程的實際情況為基礎，合理應用審核方法，以提升工作效率并切實推動油田工程建設工作的發(fā)展。■