建筑工程預算編制質量和結算工作研究

劉向榮 河南油田工程咨詢股份有限公司

建筑工程預算編制涉及多學科內容，具有較強的專業性和綜合性，要求工作人員一方面具備較為專業的知識水平，對我國相關的政策法規有全面的掌握和充分的認識，另一方面還要掌握建筑工程所涉及到的施工材料、設備以及主要施工方法等等項目施工知識。而對于建筑工程的企業和單位來說，要想保障經濟社會與社會效益的最大化，就要不斷提升工程預算編制的準確性，做好工程造價管理工作，合理控制投資和預算。因而文章以建筑工程中預算、結算編制工作為核心展開系統性的分析和探討。

一、建筑工程預算及結算作用分析

(一)工程預算以及作用

工程預算是以擬建建筑工程的設計圖紙、材料預算價值和費用定額為基礎對每個新建、擴建、改建和復建項目計算需要全部費用的過程。在建筑工程預算工作實際開展的過程中，根據不同的設計階段可以分為不出設計概算和施工圖預算。設計概算是對建筑工程中所需費用、單項工程綜合概算以及建筑工程設計方案的合理性進行計算和控制，是建筑工程設計概算、施工圖預算以及工程結算對比的基礎。而施工圖預算在工程造價中占據著非常重要的比例，是施工圖設計不突破設計概算的重要控制措施，也是固定資產投資計劃編制和調整的主要依據，承包企業也是以此為基礎進行投標報價。施工圖預算可以最為確定合同價款的基礎或者是對施工單位所提出的施工圖預算進行審查的重要依據。

(二)工程結算以及作用

工程階段是以施工單位向建筑單位遞交的經濟文件，文件內容涵蓋建筑工程的承包合同和施工單位工程完成總量的工程價清單。一般來說，建筑工程的周期較長，且資金耗用量較大，為了保障施工單位的順利實施，避免出現資金鏈短缺問題，需要進行階段性的工程階段。一般工程階段分為工程價款結算和工程竣工階段。工程階段是工程項目承包中非常重要的組成內容，也是施工單位與建筑單位通過簽訂的合同協議階段工程合同價款的主要依據。建筑工程結算質量是工程進度評價的重要指標，同時也是經濟效益考核的關鍵指標。

二、建筑工程預結算質量的影響因素

(一)工程預算

1.工程階段性

目前，建筑工程仍然存在邊設計、邊施工的現象，導致了工程預算編制是建立在施工設計圖紙不完整的基礎上，對于工程技術經濟的準確性難以控制。除此之外工程預算是在設計階段工程施工之前編制的，在招投標工程中，其設計圖紙與施工圖紙內容存在差異也會影響到工程預算編制質量。

2.工程實體費用

人工費、材料費和機械費是工程實體費用的總內容，而這些費用是由社會市場經濟決定的，也會隨著市場經濟情況的變化發生變化。在建筑工程中，一般實現定價后施工，即在工程預算編制工作開展時，以當時工程造價管理部門所發布的信息與當時實地調查的相關費用信息為主參照，以此作為各分項工程價格和工程結算價格。

3.工程變更

工程變更一般發生在施工期間，包含現場簽訂和設計修改[1]。在施工中受到客觀因素和實際情況的影響，為了完成工程項目進而對施工設計進行變更和調整，導致工程預算編著受到一定的影響。

4.施工工藝

在建筑工程具體施工的過程中，受到外界環境的影響，加大了施工難度和技術方法的創新，其施工方案也隨之發生變化，在施工中新方法和新措施的實施將會對工程預算編制質量造成一定程度的影響。

5.工程量結算

在建筑工程預算編制工作實際開展的過程中工程量計算是較為重要的環節。預算人員對設計圖紙表達內容的準確性以及工程量計算規則的合理性都會對工程預算編制質量造成直觀影響。

(二)工程結算

1.合同執行

在合同訂立的過程中，如果存在合同意愿模糊、陰陽合同、工程經濟利益的解決方法沒有涉及其中就會導致合同執行力度存在一定的問題[2]。在工程結算編制中必須要通過利益雙方共同探討，以此來尋求最為合理的結算方案。

2.綜合單價

綜合單價包含安裝單價和材料價格，尤其是材料價格，如果材料價格不合理將會對建筑安裝工程結算編制造成非常大的影響。一般來說，在合同內容中包含由工程變更所引起的新增單價的解決方法，但是由于施工內容和施工工藝發生的工程變更則難以將建筑工程的真實性和客觀性直觀的反映出來，將會對建筑安裝單價的合理性造成一定的影響，進而影響到工程結算編制質量。

3.結算資料

在工程結算工作實際開展的過程中是以較為完整的工程結算資料為基礎。一般包含結算書、施工圖紙、竣工圖紙以及招投標文件和工程變更證明書等等[3]。在工程結算中工程變更證明書的完成性對結算工作的影響最大。目前多數的建筑工程為了保障施工進度，針對施工中需要變更的工程一般是先施工后辦證，而在施工單位不辦相關證明資料的時候往往準備的不充分，導致簽證不完整、簽章欠缺等相關現象的出現，將會對工程結算編制的準確性造成一定程度的影響。

三、建筑工程預算結算編制質量的有效控制措施

(一)合理招標

工程招標是建筑工程不可或缺的環節，通過工程招標能夠幫助建筑單位找到合適的施工單位，更好地完成建筑工程。因而為了最大程度上保障建筑工程的預算編制質量，要不斷地完善工程招標的過程，從眾多單位的標書中尋找到報價最為合理的工程單位。由于工程招標是建筑工程的基礎，因而招標過程的有效進行能夠在一定程度上保障建筑工程預算編制工作的準確性。在工程招標工作實際開展的過程中，可以采用工程量清單招標的方法，通過工程量清單招標這種方式能夠有效幫助報表單位在進行工程預算的過程中對工程中的各項影響因素充分地考慮，與此同時明確各個方面的責任，通過工程量清算的方法來合理控制價格，有效的促進工程預算編制的質量[4]。除此之外，在工程量清算招標方法實際應用中規避了傳統的定額計價模式存在的弊端，具有較強的可操作性。

(二)合理預算

合理預算在建筑工程中也發揮著非常重要的作用。在進行預算的時候，需要收集好相關的材料，包含地質檢查報告、施工圖紙以及地形測量圖等等，并以相關的材料為基礎開展工程預算編制工作[5]。在工程預算編制工作實際開展的過程中，相關的工作人員要詳實地審查計算每個階段的工程量，合理地使用單價，避免出現各項計算錯誤對工程預算造成一定的影響。為了進一步的保障建筑工程預算編制質量，合理的開展預算工作，相關的工作人員還要及時的了解社會經濟市場中的建筑材料、機械費以及人工費的相關價格信息，充分的考慮到社會市場價格變動的影響因素。與此同時還要全面地考慮新材料和新技術的應用，確保工程預算的準確性得到顯著的提升。除此之外還進行工程預算編制工作開展的過程中還可以采用計算機來進行數據的合并匯總，最大程度上確保數據的準確性，在保障工程預算編制準確性的基礎上，又能夠在一定程度上提高工程預算的效率。

(三)控制造價

為了保障建筑工程預算編制工程的良好進行，針對工程造價管理相關的建筑單位要實施全方位監控，確保工程造價在工程預算的范圍之內，將對其的控制有效的貫穿在整體的建筑工程中[6]。此外在設計環節還要針對建筑工程中存在的難點重點問題進行深入的研究和剖析，確保施工工藝流程的合理性，避免在實施施工的過程中進行二次修改，為工程預算工作增加一定的難度。

例如在建筑材料購買的過程中，相關的工作人員要對原材料市場開展全面的調查工作，通過價格的比對和質量的檢查最終確定符合建筑施工要求的材料，并且價格滿足工程預算的要求。除此之外各個部門在施工的過程中要做好相關的協調工作，確保建筑工程能夠順利完成，避免因為工程質量和工期延誤的問題造成返工的現象，進而對建筑工程結算造成一定的影響。

(四)強化監控

在建筑工程具體施工中，相關單位還要做好監控工作，從設計階段直至工程完工都要確保充分發揮工程監督作用[7]。在決策階段針對工藝、材料選擇做好相關的監控工作，在具體施工的過程中，針對施工階段做好有效控制，確保施工人員的安全性以及原材料使用的節約性，避免原材料的浪費對預結算造成影響。與此同時還要保障建筑工程的質量，避免以往內質量問題出現浪費現象。在最后進行結算工作的時候，要最大程度上保障結算工作的準確性和有效性，避免出現漏算或錯算的現象對結算的準確性造成一定的影響。

四、結語

綜上所述，在建筑工程預算編制以及結算工作實際開展的過程中，相關工作人員只有對建筑工程的工程圖紙、施工技術規范等方面的知識有全面的掌握和了解，并具有一定的專業施工技術知識，才能做到精益求精，保障建筑工程的預算編制質量和結算工作的有效開展。因而當前工程預結算人員在不斷提升業務知識的同時，還要善于總結經驗，提高自身思想覺悟，樹立敬業精神，以此實現經濟效益和社會效益的最大化。■