秦紅偉 山東濰坊煙草有限公司
精益管理既是一種思想方法,又是一種管理方法,起源于制造業。在社會分工和服務精細化的時代背景下,精益思想已經滲透到各行各業,形成一整套完善的精益管理模式。煙草行業的財務管控手段在全面預算管理趨于完善、定額標準體系日益精細的情況下,引進精益管理思想是跳出特定的財務思維,從頂層設計、戰略目標、業財融合、問題導向等方面,綜合把控企業管理方式,真正實現核算會計向管理會計的轉變。
2019 年開始,山東省煙草公司擬通過3 年時間實施“精益+”財務建設,推動全體財務人員牢固樹立精益理念,熟練運用精益方法和工具,真正提升用精益思維發現問題、分析問題和解決問題的能力。作為最小財務管理單元的縣級公司,破題精益財務管理模式勢在必行。
濰坊市煙草公司精益管理經過多年運作,在精益思想宣貫、精益工具使用方面已經有所普及,但仍相對停留在管理層面,精益工具的使用在具體業務操作層面仍存在兩張皮的現象。具體來說,分析總結的時候可能會使用精益工具,但具體運用方面就不那么全面。每名業務員可能會把精益工具的概念、操作方法背得很流暢,但在操作層面上精益工具是否做到了有效、高效運用就不盡人意。因此精益管理還存在形式化、表面化的問題,但滲透問題仍需探討。
目前財務管理在預算定額標準體系、實物資產配置定額標準體系等前期投入建設方面傾注了大量工作,形成了完善的標準體系,為企業精益化管理提供了支撐。但從效果來看,這些體系更多的是為經費支出合規性審查方面提供依據,在企業管理、內部控制、監督檢查方面未能體現出精益化要求。財務管理在精益管理方向上仍需充分加強與審計、人事、黨建、紀檢監察、規范管理等部門參與的協同監督模式,健全完善線索移交、督辦、反饋機制,凝聚監督合力。
受財會崗位專業化限制,人員崗位流動性較差,形成了較高的業務壁壘。某些程度上甚至造成了出納與會計崗、會計與會計崗位之間的溝通障礙。煙草行業很早就提出財務業務一體化,實現財務與業務深度融合,但目前主要手段是財務人員主動學習業務知識、業務人員學習財務知識。這種形式的學習,大都停在表面化、理論化,很多無法真正理解其運行機制和內涵要求。有些市縣公司也實行輪崗交流,但大都是短期時間,無法真正實現預期學習效果。很多財會人員的綜合能力也有限,業務技能過于局限,輪崗的適應性較差,都造成輪崗交流機制的效果不盡人意。因此,財會人員的業財融合能力鍛煉還需要因材施教、長遠規劃、深入研究。
當前,精益管理的宣貫主要有授課講解、流程建設、課題研究等常規性操作,大都注重過程研究和正向思維。而精益管理體系下的拉式系統思維并沒有有效運用,應強化以結果為導向,運用逆向思維,以需求倒算費用預算,精簡過程消耗,科學設置環節,精確人員、物料投入。整個過程要求自下而上、再自上而下是一個高效暢通的運行機制,需要全員都高度融合在管理研究當中。這就需要,一是加強信息平臺架設,去年開始運行的濰坊煙草流程協同管控平臺、用友煙草協同辦公系統等,都各自形成一套各環節環環相扣的工作運行、監督制約、責任追究的體系,進而構建一個權責界定清晰、各環節工作有效監督、權責相互制約、責任追究明確的管理機制,促進了工作良性循環。二是強化形成以領導層、管理層為主的精益課題、科技創新項目研究。精益改善如果只停留在“個人主導的小改善”項目,就無法真正實現全員、全過程、全方位的精益財務管理,降本減費的效果甚微。需要從高起點、大框架上,從業務模式、系統設計上,統籌考慮需要刪減的環節或壓縮費用消耗,更能找準工作銜接的管理堵點和監管盲區。
精益財務管理方式更新是一個持續改善的過程,需要與各種監督檢查運行機制協調配合、隨機應變。
基于價值鏈的精益管理體系設計是一種能夠圍繞企業戰略目標,分析企業增值作業節點,從更廣范圍、更多層次上分析實現價值鏈增值的可能性。價值鏈分析不僅涵蓋了企業內部鏈式活動,也包含工業公司、煙農、零售戶等的企業外部活動。既是整體分析,又分解到環節,實現整體和部分的有機整合。
建立“內控大閉環”,以信息技術為支撐,形成財務、審計、人事、黨建、紀檢監察、規范管理等部門參與的協同監督模式,持續進行內部控制評價和改善,從源頭防控各種企業風險點,從而確保大概率不產生更大的精益浪費點。目前采購管理已實現較為規范的多部門聯合監管機制,從流程管控手段上,實現了多部門權限設置和審查審批。依托流程平臺,可以吸收納入更多管理節點上的多部門聯合管控機制,保障業務、財務深度融合、公開透明。
建立有效的精益評價獎勵激勵機制。目前評價獎勵激勵手段都較為籠統和單一,比如將精益課題評選出一、二、三等獎,并給予相應獎勵。沒有從精益管控的經濟效果上,客觀評價精益課題價值。多種評價指標的綜合運用有利于充分挖掘精益改善點,激勵企業人員為最終利稅總目標的實現統一決策、統一行動。
財會行業既是一種專業性較強的行業,需要扎實的專業基礎,又是一種具備一定“更新迭代”能力的行業,需要財稅政策、管理學方法、信息處理能力等綜合知識的不斷更新。這就需要盡可能在人才進入源頭上提高門檻,又需要拓寬人才成長渠道,全方面、全過程提升人才素質。目前,行業內需要深化的具體措施有:鼓勵人才學歷提升、證書報考、輪崗交流、內部培訓、對標學習等。在學歷提升方面,應跳出傳統的專業類別限制,注重最新最前沿的管理類專業的學習;在證書考級方面,可以增加管理會計師、注冊審計師、注冊稅務師等多類別學習;在輪崗交流方面,最終目標是為了加強業財融合,因此應加強頂層設計,制定長遠規劃,完善制度機制,創新交流方式,打破業務壁壘,促進形成能進能出的財務管理新形式;在內部培訓方面,除財會知識、稅收政策、業務知識、精益管理方法的持續更新滲透,還要引入Python、vba 等計算機技術的學習,在信息系統層面加強業財融合和管理滲透;在對標學習方面,既要加強行業內對標,又要跳出行業,向先進管理企業對標,因為財務管理手段大都通用的,但手段的先進優劣程度卻不盡相同。
當前,精益財務管理是從國家局層面到縣級煙草公司正在積極研究探索的財務管控手段,在精益管理思想持續滲透的背景下,堅持“審慎理財、適度從緊”原則,以提高效益、提升效率、防范風險為目標,以推進精益理念方法與財務工作深度融合為路徑,有效發揮財務管理在企業精益管理中的中心作用,持續破解精益財務管理方式和手段,加快推動財務工作轉型升級,持續實現企業降本減費目標,本文為煙草企業提供了部分借鑒。■