地鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的研究

金 海 黃 斌 南京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司

地鐵工程作為標(biāo)志現(xiàn)代化城市飛速發(fā)展的標(biāo)志之一，為城市地區(qū)的居民日常生活提供了非常強(qiáng)力的便利，而且對(duì)于城市交通來(lái)說(shuō)也在一定程度上改善了地面交通的壓力。不過(guò)，因?yàn)榈罔F工程在投資資金方面的需求比較大，后期投入運(yùn)行之后的運(yùn)營(yíng)成本也相對(duì)較高，在全世界范圍內(nèi)地鐵工程項(xiàng)目大多都處在虧損的情況下，盡管有政府部門(mén)的強(qiáng)力支持，對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，這種虧損的傾向仍然是不利于城市發(fā)展的。就地鐵工程來(lái)說(shuō)，在發(fā)展運(yùn)行當(dāng)中有必要探索有效的經(jīng)濟(jì)效益增值策略。

一、地鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)分析

(一)節(jié)約居民出行時(shí)間，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率

地鐵線路規(guī)劃一般是惠及到城市重要商業(yè)中心、政治中心、學(xué)校和醫(yī)院等基礎(chǔ)民生設(shè)施，因此，在已經(jīng)相對(duì)比較完善的城市地鐵網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，人們可以在較短的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)自己的目的地，尤其是對(duì)于上學(xué)、工作等出行目的來(lái)說(shuō)，時(shí)間短、速度快，而且搭乘的過(guò)程也相對(duì)比較舒適，能夠在較大程度上改善交通堵塞產(chǎn)生的疲勞感和煩躁感，避免不必要的精力消耗，間接促進(jìn)其勞動(dòng)和學(xué)習(xí)效率。令沿線居民可以更加從容地生活，參與社會(huì)工作和生活?yuàn)蕵?lè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，這對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件。

(二)改善公交運(yùn)營(yíng)壓力，降低交通事故概率

地鐵運(yùn)營(yíng)能夠令城市地區(qū)公交系統(tǒng)壓力得以緩解，提升交通流暢度，居民接受速度較快，排除北上廣深這些超一線城市之外，一線城市及以下建設(shè)地鐵工程之后公交的需求量有明顯下降，因此，政府部門(mén)一般都會(huì)在地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)之后，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)取消一些利用率不高、可替代性較大的公交線，配合早晚高峰時(shí)間調(diào)節(jié)車隔等形式，將公交車線路優(yōu)化精簡(jiǎn)，避免交通擁堵的壓力，節(jié)約成本，而且對(duì)于修繕道路、停車泊車場(chǎng)所建設(shè)等方面的經(jīng)濟(jì)支出、以及相關(guān)的養(yǎng)護(hù)成本也得以優(yōu)化和縮減。

因?yàn)楣贿\(yùn)營(yíng)壓力的改善，路面交通密集度降低，加上地鐵工程位于城市的地下區(qū)域，并不影響路面的正常交通，在一定程度上避免了交通事故的高風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)南寧市政府針對(duì)南寧市進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查，2016 年地鐵運(yùn)營(yíng)兩年以后，公交車日流量人數(shù)從150 萬(wàn)人次降低到90 萬(wàn)人次，減少近60 萬(wàn)人次；另外，還有一些原本選擇電動(dòng)車或者摩托車出行的居民也開(kāi)始選擇地鐵出行，此類交通事故能夠得到避免。

(三)拉動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)周邊多元建設(shè)

地鐵可以較好地改善城市地區(qū)的通達(dá)性，投入運(yùn)行之后，沿線地區(qū)的居民和商戶都能夠獲得便利。與此同時(shí)，在地鐵站點(diǎn)周邊勢(shì)必能夠提升一定的客運(yùn)流量，間接拉動(dòng)商業(yè)發(fā)展，這也是促進(jìn)其土地升值的因素之一，最主要的體現(xiàn)就是“地鐵房”的價(jià)格波動(dòng)以及多樣化的土地利用。

以住宅用房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)城市在地鐵建設(shè)完畢并投入運(yùn)行之后，站點(diǎn)附近房地產(chǎn)的價(jià)格都會(huì)較之線路開(kāi)工之前的價(jià)格有明顯增長(zhǎng)，如果是一線城市或者經(jīng)過(guò)人口密集住宅區(qū)的情況下，甚至能夠達(dá)到“翻番”的增長(zhǎng)。這種為房地產(chǎn)樓盤(pán)增價(jià)的情況，會(huì)隨著和地鐵站點(diǎn)的距離而呈現(xiàn)反比，距離越近，增長(zhǎng)的價(jià)格就越高；還會(huì)隨著私家車輛對(duì)于地鐵的替代性而發(fā)生變化，其替代性更低，住宅用房地產(chǎn)受到的價(jià)格波動(dòng)就更大。除此之外，地鐵運(yùn)營(yíng)能夠適當(dāng)拓展居民的可選居住區(qū)，擴(kuò)展住宅需求，稍遠(yuǎn)的住宅價(jià)格低于商業(yè)區(qū)住宅，借助地鐵依然能夠完成高速、高效的城市中心到周邊的往返，能夠在一定程度上增加房地產(chǎn)的交易量。

以商業(yè)用房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)通并運(yùn)營(yíng)之后，地鐵沿線的商業(yè)用地會(huì)呈現(xiàn)出更加鮮明的多元化建設(shè)，具體來(lái)說(shuō)可以體現(xiàn)在下述幾點(diǎn)：其一，加強(qiáng)地下商業(yè)體建設(shè)，例如地下商業(yè)街，同步囊括美食廣場(chǎng)、購(gòu)物街、娛樂(lè)場(chǎng)所等綜合性營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，如南寧朝陽(yáng)廣場(chǎng)站、南京新街口站等；其二，加強(qiáng)地鐵沿線密集開(kāi)發(fā)和密集應(yīng)用，城市地區(qū)開(kāi)發(fā)模式一般會(huì)和交通形式相關(guān)，因此，地鐵交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的密集度、地下商業(yè)體建設(shè)水平不斷提升，政府部門(mén)在開(kāi)發(fā)土地的時(shí)候，一般都會(huì)重點(diǎn)考慮地鐵沿線，勢(shì)必會(huì)令地鐵成為一個(gè)城市利用土地或者加以城市規(guī)劃改造的關(guān)鍵考慮因素。

(四)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城市發(fā)展活性

地鐵工程本身具備較為鮮明的安全性、快捷性、高容量和低污染特性，在城市人地協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中起到了關(guān)鍵性的節(jié)約能源和控制污染的效果。

首先，節(jié)約能源。地鐵是一種較高容量的大眾交通途徑，行車速度平穩(wěn)且快，免去了交通堵塞方面的麻煩，通勤時(shí)間得到了大大縮短，民眾愿意使用，減少私家車的使用頻次，而僅就相同人次汽油能耗來(lái)說(shuō)，公共交通顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私家車的，地鐵憑借其較高的人數(shù)運(yùn)載容量，又在公共交通領(lǐng)域占據(jù)前列，因此，可以認(rèn)為，使用地鐵出行的人數(shù)越多，城市能源的節(jié)約量就越大，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然就越好。尤其是在如今能源消耗日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)背景下，鼓勵(lì)公民使用地鐵出行，能夠帶來(lái)的能源經(jīng)濟(jì)價(jià)值是非常可觀的。

其次，控制污染。根據(jù)上述闡述可以發(fā)現(xiàn)，地鐵是在公共交通領(lǐng)域能源節(jié)約價(jià)值最高的一種出行工具，在此基礎(chǔ)之上，因?yàn)楣┠懿⒉幌衿囈粯油耆蕾囉谄停湮廴镜呐欧帕恳彩欠浅５偷模涣硗猓驗(yàn)槊癖娫敢馐褂玫罔F出行，私家車非必要情況并不會(huì)上路，地面機(jī)動(dòng)車的數(shù)量有明顯降低，有效降低了尾氣排放、噪音污染，對(duì)于一些大中型城市來(lái)說(shuō)放慢了生態(tài)惡化速度，對(duì)于居民生活環(huán)境也有積極作用。

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于城市發(fā)展有積極的促進(jìn)作用，尤其是國(guó)家推行生態(tài)治理的大背景下，以地鐵為典型代表的軌道交通體系帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益能夠增加城市發(fā)展活性，這種發(fā)展活性除了可以量化的一些經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)之外，交通結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)會(huì)等方面較難量化的指標(biāo)，也是可以在無(wú)形之中促進(jìn)城市良性發(fā)展的，這部分經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不明顯，但是也十分可觀。

二、地鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益增值策略

如今科技和人們認(rèn)知水平的增加，令社會(huì)范圍內(nèi)諸多行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念都出現(xiàn)了明顯的變化，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也開(kāi)始更加顯著地傾向于依賴市場(chǎng)的趨勢(shì)，而相對(duì)的，市場(chǎng)發(fā)展主要受到人本思想影響。由此，地鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的增值過(guò)程中，必須立足于現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持良性協(xié)調(diào)的發(fā)展，打造良好的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，真正滿足群眾整體需求。

(一)持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)圈

以沈陽(yáng)地鐵為例，其全市覆蓋的密集地鐵網(wǎng)絡(luò)，在最大程度上關(guān)聯(lián)了不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對(duì)于渾南區(qū)和沈北區(qū)的往來(lái)起到了十分積極的促進(jìn)作用。參考沈陽(yáng)地鐵的模式，其他城市也可以結(jié)合自身的情況予以沿用，提升城市的東西南北方向上的經(jīng)濟(jì)交流和發(fā)展，打造網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，對(duì)人口密度加以適當(dāng)?shù)氖枭ⅰU(kuò)張城市化范圍，盡可能縮減城鄉(xiāng)差異。

在此基礎(chǔ)之上，還可以結(jié)合自身城市的基本特征、原有布局，發(fā)展沿線的房地產(chǎn)實(shí)業(yè)，稀釋城市和郊區(qū)的概念，例如南寧金湖廣場(chǎng)等等；配合全面的城市規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，將地鐵沿線的密集客流(尤其是外來(lái)的旅游客流)利用起來(lái)，發(fā)展一些結(jié)合城市特色進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)，也可以帶來(lái)新的生機(jī)，例如經(jīng)營(yíng)一些地方特色的特產(chǎn)、少數(shù)民族文化宣傳等，以有效強(qiáng)化地區(qū)商業(yè)的主題性特征，實(shí)現(xiàn)商業(yè)發(fā)展的個(gè)性化趨勢(shì)。

(二)鞏固地下空間秩序，拉動(dòng)新經(jīng)濟(jì)

地區(qū)政府和地鐵管理單位協(xié)調(diào)合作，打造科學(xué)的地下空間管控制度，并且出臺(tái)配套的法規(guī)體系，以期能夠促進(jìn)城市地下空間的良好發(fā)展氛圍，提供舒適乘車環(huán)境，令地鐵發(fā)展更加規(guī)范，拉動(dòng)城市外來(lái)投資的吸引性。以我國(guó)南寧為例，地鐵沿線在最近幾年發(fā)展新城市經(jīng)濟(jì)中心，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了已有城市商圈的有效升級(jí)，經(jīng)由地鐵帶動(dòng)的商業(yè)設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施均有發(fā)展，同時(shí)，和地上已有的物業(yè)、商業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造一站式消費(fèi)模式，拉動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(三)優(yōu)化運(yùn)行維護(hù)體系，運(yùn)營(yíng)更安全

在地鐵工程的運(yùn)維管理過(guò)程當(dāng)中，不可避免地可能出現(xiàn)一些故障，即便在沒(méi)有故障的情況下，日常養(yǎng)護(hù)和檢查、車輛或相關(guān)設(shè)施的損耗折舊需要進(jìn)行更換等環(huán)節(jié)，也是運(yùn)維管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容。就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在因故障導(dǎo)致事故出現(xiàn)之后產(chǎn)生的一系列損傷帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害是不可估量的，因此，有必要將養(yǎng)護(hù)、部件使用周期監(jiān)測(cè)等方面的日常基礎(chǔ)任務(wù)的優(yōu)先性提上日程，加強(qiáng)日常監(jiān)管，將可能的故障或者臨近使用壽命上限設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)都扼殺在“搖籃”里，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)形象受損。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了能夠在實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中切實(shí)有效地提升地鐵的經(jīng)濟(jì)效益，有必要應(yīng)用適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)完善運(yùn)營(yíng)成本方面的管控方式。除了建設(shè)階段的常規(guī)性施工管控之外，投入運(yùn)營(yíng)之后，多角度實(shí)現(xiàn)地鐵工程的運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益有效提升，為城市發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給城市居民帶來(lái)更加便捷的服務(wù)，令城市化發(fā)展進(jìn)程始終保持健康、和諧的方向。■