以“三基”建設為遵循，推動企業黨建高質量發展

蘇 林 中鐵廣州工程局集團有限公司

“三基”建設在企業黨建工作中發揮著關鍵性作用，有效推動了黨建工作質量和效率的提升，保證黨建工作持續優化和科學化。國企作為我國各行業重要的龍頭企業，推進“三基”建設，狠抓基層、夯實基礎、苦練基本功，是新時期的重要任務，也是推動企業黨建發展的強勁動力。本文就以“三基”建設為遵循，推動企業黨建發展進行深入討論，希望對提升企業黨建工作水平提供思路。

一、“三基”建設對企業黨建工作的重要意義

基層黨組織已經成為黨員工作和作用發揮的基層堡壘，基層黨建工作就是實現黨的偉大工程建設重要基礎。習總書記多次明確全面從嚴治黨在國有企業中的重要性，要保證落實落地，重點從基本組織、基本隊伍和基本制度著手，明確了“三基”建設在企業黨建工作中的引領作用。黨的十八大、十九大召開以來，國有企業嚴格貫徹落實會議精神，國有企業黨委要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習書記關于黨建工作的重要論述的要求貫徹執行，堅決狠抓基層黨建工作，深挖黨建工作內涵，開展持續提升黨建工作水平的活動，有效改善了基層黨領導弱化、黨建設確實、全面從嚴治黨治黨不力的現象，有效增強了黨組織對企業的領導，推動企業深入改革持續發展。

同時，國有企業大多數規模大，下屬子公司較多，黨員人數多，從集團整體來看，黨建工作開展出現失衡、不充分等現象，有的公司對黨建工作認識不足、主責意識淡薄、創新力度不強，阻礙企業黨建發展滯后的矛盾還未真正解決。還有的企業黨組織存在機構體系不健全、政治功能不凸顯、制度落實不到位、黨員作用發揮不突出等問題，黨務干部與業務干部之間溝通、交流不頻繁，難以了解各自工作內容，無法實現有機融合，與習總書記提出的全面從嚴治黨、全面加強黨的領導的工作要求存在一定差距。國有企業作為我國各行業的龍頭企業，各公司各黨組織高度保持一致，堅持和強化黨的全面領導，深刻認識“三基”建設的重要性，并以此為抓手，全面開展黨建主題活動，保證全面從嚴治治黨在企業、在基層落地生根。

二、“三基”建設應用于企業黨建工作的原則

一是，強化意思思想。以“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的內容為基本準則，讓廣大黨員干部制動感受到黨的優勢，自覺形成聽黨話、跟黨走的主動性；深化改革是國有企業的必選之路，也是強國之路，在此漫長過程中，堅持黨的領導，按照黨的要求，滲透入企業改革的每個細節，確保黨的方針路線和重大決策落實到位。二是提升黨的組織力。持續優化和完善基層黨組織，凸顯政治功能，明確將一切工作歸根于基層黨支部的方向，讓黨組織成為基層工作的中干力量，讓黨員沖鋒在前，讓人才齊聚一堂，讓全體員工參與其中，形成干事創業的強勁合力。三是強化黨的領導。強化黨的領導，保證黨的先進性和純潔性，堅持以問題和目標為導向，持續深入理念、機制和方法的創新，有效解決“三基”建設中的矛盾和問題，從而推動基層黨建工作持續進步、全面過硬。四是保證務實有效。“三基”建設要著眼于實際，既要制定科學可行的長遠規劃，又要制定詳細明確的短期計劃，滲透于常規性工作，堅持不懈。基層黨建工作的內容和方式，也要深入基層，走進黨員，貼合日常，采用的工作方法和措施也要務實有效，提升黨建工作的高效性。五是確保以業務為中心。企業的根本目標在于提升效益，增強競爭力，基層黨組織就要從企業的目標出發，落實到實現目標的每個步驟，才能使基層黨建工作滲入企業中心業務，企業中心業務促進基層黨建工作的提升和發展，在兩者相互促進的推動下，通過企業的改革和發展成果檢驗“三基”建設的效果和基層黨組織的能力。

三、以“三基”建設為遵循，推動企業黨建提升的途徑

(一)以思想創新為指導，夯實基層戰斗陣地

作為國有企業，大部分經過了改制、改革等百年歷史的發展歷程，隨著社會和經濟的發展，黨組織建設在不斷的擴充，面對新時代的現要求，需要企業黨組織充分發揮思想、整治和組織上的優勢，通過政治動力解決經濟難題，更好的引領、服務和保障企業轉型發展。

因此，國有企業首先進一步規范組織框架，圍繞“四同步、四對接”的內容，按照企業的隸屬關系、經營業務、用工情況對基層黨組織進行優化設置，做到“應建必建”，使基層黨組織設置運行和企業改革發展、生產經營活動、管理模式變化相適應。其次，明確職責任務，強化黨委的引領功能、基層黨組織的戰斗陣地功能和黨員的先鋒帶頭功能。承擔起抓班子、帶隊伍、促發展、保穩定的任務，提升服務中心工作的水平。同時，做好職工思想整治工作，將思想工作和實際工作緊密結合，做到得人心、暖人心、保人心，打造一支聽黨指揮，關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的職工隊伍，從而為保證企業正常生產運營，推動企業深化改革提供強大的人力資源支撐。最后，完善領導體制。堅持“兩個一以貫之”的要求，將強化黨的領導和完善公司管理機制有機結合。以公司章程的形式，確定黨組織的地位、職權等。同時，優化“雙向進入、交叉任職”的領導任職機制，三級單位的黨委書記兼任執行董事，總經理擔當黨委副書記。三級分公司黨委書記、總經理分別設立，同級行政班子成員中的黨員要按照相關規定和程序進入黨委會，確保分工明確、職責明晰。

(二)以機制創新為抓手，保障黨建工作順利進行

機制是保障黨建工作規范運行的重要手段，也能從根本上、全局上、長期上進行規范和夯實基層黨建工作，從而持續穩定推進企業發展。通過在“三基”建設中融入機制創新，能夠有效保證黨建工作維持長期、規范的工作，也成為國企黨建當下和長期的重要任務。

因此，國有企業從黨內生活、業務工作、思想意識等多方面入手，建立健全相關制度。首先，落實思想政治工作制度。將思想政治工作作為常規、長期工作狠抓落實，要與企業文化、企業精神的培育和發揚結合起來。開展思想政治工作走進車間、宿舍、頭腦等活動，為廣大職工亮明旗幟，堅定立場。其次，落實議事決策制度。集團及子公司都要在明確黨組織在議事決策中的職責和全力，以及運行機制，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，通過基層黨組織委員會的集體討論得出決定結論。第三，落實學習教育制度。堅持組織黨委理論學習中心組學習，每季度安排不少于1 次集中學習，并通過開展專題研討會等方式，將學習成果充分轉化為工作方法。同時，結合“三會一課”制度，組織黨組織書記每年講1 次黨課，扎實開展“主題黨日”活動，每月開展1次主題活動，組織黨員集中學習，過豐富多彩的黨內生活，讓黨內生活黨味濃、內容實、效果好。第四，落實黨性體檢制度。規范落實民主生活會和組織生活會制度，深入開展見人見時間思想的批評與自我批評，切實抓好問題整改落實。國有企業規模大，相應黨支部較多，除了通過黨員大會進行評議活動外，人數較多的黨支部，可以以小組為單位進行自評和互評。積極開展民主測評、組織評定等活動，對標客觀評價，充分利用評議結果，表彰先進，鞭策后進。

(三)以載體創新為重點，提升“三支隊伍”素質

人是國企黨建的最終執行者，因此，為了保證國企黨建的工作質量，需要以“三基”建設為契機，重點在于抓好黨組織書記、黨員干部和廣大黨員“三支隊伍”建設。

因此，國有企業全面堅強基本隊伍。首先，選拔優秀基層黨組織書記組建團隊。選拔基層黨組織書記是，要按照高標準、嚴要求，從黨務、業務、管理等眾多指標中，選拔綜合素質強、思想先進、作風廉潔的干部進入基層黨組織領導團隊。同時，將黨組織書記崗位作為晉升提拔的重要平臺，采用并軌培養、定期輪崗、掛職鍛煉等方式，為企業培養黨建、經營管理兩手抓的綜合型人才。其次，建好黨員干部隊伍。基層黨組織委員要堅持落實“一崗雙責”，明確分工內容和標準，同時配備專門機構和符合數量的專職黨員干部。并且，每年對黨員干部進行為期3 天的集中輪訓，對信任黨員干部設置1 年崗位適應性培訓，如果發現潛力巨大的優秀黨員干部，要安排到合適的崗位進行歷練，打開黨員干部的晉升渠道。最后，建好黨員隊伍。增強黨員教育管理，持續推進“兩學一做”常態化學習制度，黨員每年要完成不少于32 學時的集中學習。同時，健全黨員達標管理，采用積分、星級評定等管理辦法，設立黨員先鋒崗、優秀黨員等榮譽，鼓勵黨員比學趕超。另外深化“雙培養一輸送”，通過分專業、工種、崗位強化黨員業務技能訓練，將黨員培養成業務骨干；通過思想滲透、技術引導、作風引領，吸引非黨員業務骨干加入黨組織；將優秀的黨員骨干輸送到業務崗位進行歷練，從而實現了黨員和業務骨干之間的雙向流通。

四、結語

綜上所述，新形勢下黨的領導在國有企業發展中的優勢已經充分顯現，國企黨建工作更加重要。而“三基”作為企業組織的基礎，在國企黨建工作中發揮至關重要的作用。所以，國有企業要深挖“三基”的含義，把握精髓，結合新時期國企黨建的新要求，采取科學高效的措施，推進國企黨建工作的質量具有十分重要的意義。■