師范類專業認證背景下的西藏高校基礎教育人才培養模式探索

文/彭蘞淇 馬天祥

習近平總書記視察北京師范大學提出“四有好教師”的殷切期望以來，“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”已然成為社會主義新時期教師的標準。為了將這一標準落實到具體的人才培養環節之中，保證人才培養質量，2017年10月26日，教育部下發了《教育部關于印發<普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）>的通知》，以實實在在的具體制度和要求，開啟了我國高等教育人才培養的全新階段。自此，以考察師范專業辦學質量為核心的認證工作已然開啟。該項認證工作的核心在于，全方位、系統地構建起一套“開放式”評價體系，進而有效測評人才培養的目標是否契合社會需要、人才培養的達標是否滿足社會需要、人才培養的修訂是否符合社會需要的變化。

一、師范類專業認證的核心理念

師范類專業認證的理念為“學生中心、產出導向、持續改進”。學生中心（Student-Centered,SC），即強調以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學；產出導向（Outcome-based Education,OBE），即強調以師范生的學習效果為導向，對照師范畢業生核心能力素質要求，評價師范類專業人才培養質量；持續改進（Continuous Quality Improvement,CQI），即強調對師范類專業教學進行全方位、全過程評價，并將評價結果應用于教學改進，推動師范類專業人才培養質量的持續提升[1]。

其中，產出導向（OBE）為師范類專業認證的核心理念。要求專業按照“反向設計，正向施工”的理念，即以社會對師范人才的實際需求制定培養目標，進而實現高校人才培養與社會人才需求的充分對接。為達成這一理念，師范專業認證工作分別從培養目標、畢業要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質量保障、學生發展八個方向入手，以“學校—專業—學生”和“用人單位—學生家長—學校”內外兩個評價閉環為保障，實現人才培養的良性發展。

2018年～2019年，國內東部地區部屬師范院校中的北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學的諸多專業都已率先完成了認證工作。田騰飛（2018）細致地梳理了近年來教育部為保障教師教育質量，通過試點推廣，明確認證標準，完善評價體系，組建認證團隊，所逐漸形成的一套“總體設計”[2]，使師范認證工作的目標和理念得以清晰呈現。

二、西藏地區師范教育的相關研究成果

西藏地區地處我國西南邊陲，無論在自然情況方面，還是在社會情況方面都與內地有著較大不同。如何在立足西藏區情實際的前提下，以師范專業認證工作為契機，全面提升我區基礎教育人才培養模式，是當下我們必須完成的系統工程。近年來，圍繞西藏地區師范教育的研究已經取得了一些成果，具體來說可以分為以下四類。

（一）緊密圍繞國家政策與西藏師范專業發展的專題研究。許可峰（2018）緊扣西藏地區師范專業人才的招生規模與實際需求，提出專業招生規模應結合西藏地區人才需求做適當調整，緊扣師范專業認證“反向設計”理念[3]，對西藏地區高校專業設置與招生有著深刻的指導意義。

（二）圍繞師范專業學科課程與教學的專題研究。周煒（2015）系統梳理了西藏地區高等院校藏語文教學的發展階段以及所取得的成果[4]。

（三）圍繞師范生培養與教學能力的專題研究。唐蜜（2018）、拉珍（2019）都以相對具體的師范生教學技能和能力提升為研討對象[5]，作專項的調查與分析[6]。當然也有在圍繞技能提升同時，在更深層面關注師范生的挫折與成長的研究，林詠梅（2008）分結合地理環境、民族文化、民族心理、宗教信仰等背景，深入分析了西藏師范生在能力提升環節中容易遭受挫折的問題，并積極探尋消除挫折消極影響的有效途徑，對西藏師范生的培養有著重要的借鑒意義[7]。

（四）以內地班為中心的專題研究。曹慧覃（2019）、豐嫻靜（2014）、李梅（2017）等，都是以西藏內地班為研究對象，對西藏地區基礎教育人才培養方面，有一定的參考價值[8-10]。

三、西藏高校基礎教育人才培養模式改革的必要性

師范專業認證工作以“學生中心、成果導向、持續改進”為基本理念，要求師范類畢業生應符合“一踐行、三學會”，即踐行師德，學會教學、學會育人、學會發展。同時對應師德規范、教育情懷、學科素養、教學能力、班級指導、綜合育人、學會反思和溝通合作8個指標。在西藏高校進行以師范專業認證為導向的基礎教育人才培養模式改革，不僅契合黨和國家的戰略需求、西藏自治區的實際情況，同時也符合西藏高校的辦學理念。對接國家發展戰略與西藏區域經濟社會發展的需求，西藏高校特色辦學的定位，以黨的教育方針為指導，以中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀為導向，進行西藏高校基礎教育人才培養模式的改革勢在必行。

（一）契合黨和國家的戰略需求

黨的十九大報告中強調要優先發展教育事業，《國家中長期教育改革和發規劃綱要（2010-2020年》中提出，要“加強教師教育，構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系”；國務院《關于加快發展民族教育的決定（2015）》指出：“少數民族和民族地區教育發展對民族地區經濟發展、祖國統一與民族團結都有著重要意義，關系到國家長治久安和中華民族繁榮昌盛”。中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見（2018）》提出，要“造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍”；教育部《關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》提出，要“培養造就一批教育情懷深厚、專業基礎扎實、勇于創新教學、善于綜合育人和具有終身學習發展能力的高素質專業化創新型中小學教師”。這些政策的提出都表明，師范專業認證背景下進行的西藏高校基礎教育人才培養模式的改革，肩負著黨和國家賦予的特殊歷史使命，培養政治立場堅定、富有民族教育情懷和高尚師德，具有良好的文化素養、扎實基本功和嫻熟的師范技能、一定的創新意識與自我發展能力的基礎教育專門人才是迫切且必需的。

（二）契合我國西藏地區的實際需求

我國西藏地區屬于高海拔地帶，自然環境惡劣，生活條件艱苦，基礎設施不足，許多內地師范畢業生不愿選擇到西藏地區從事教育工作。而在西藏地區工作的教師則更傾向于向拉薩、日喀則等城市流動，導致邊遠地區的學校普遍出現教師短缺情況。西藏自治區《貫徹落實關于進一步加強我區教師隊伍建設意見的實施意見（2014）》中提出，要加大師范教育培養力度，尤其要加大“學前教育、小學教育和中學音樂、體育、美術、英語、物理、化學、生物等緊缺薄弱學科教師培養力度”，要建設一支“政治堅定、品行高潔，學為人師，行為示范，立志西藏，扎根高原，奉獻教育，愛崗敬業”的教師隊伍。《西藏自治區‘十三五’時期國民經濟和社會發展規劃綱要》提出，西藏高等教育要“強化特色、提高質量，大力培養應用型、技能型、創新型、復合型人才”。這些都表明，目前我國西藏地區迫切需要的不僅是具有較高專業素質和教學水平的人才，更重要的是能夠扎根西藏、具有民族教育情懷、具備高尚師德、能夠充分了解并適應西藏實際教學生活的人才。這與師范專業認證的“師德規范、教育情懷”等指標不謀而合。正是基于這樣的區情，我國西部地區高校特別是西藏地區高校的師范專業，一定要將培養“師德高尚、育人為本、教學嫻熟、發展至精”的人才，作為師范專業認證背景下西藏地區高校基礎教育人才培養模式改革的重點方向。要始終堅持在黨的政策正確指引下，充分了解西藏區情實際，深入體會西藏發展變化，培養對西藏地區的深厚情感，樹立志愿為西藏地區教育事業貢獻力量并實現自我人生價值的崇高目標。

（三）契合西藏高校的辦學理念

作為西藏自治區率先迎接師范專業認證的西藏民族大學，其辦學定位為：“立足西藏，服務國家治藏方略，引領西藏經濟社會發展和長治久安，發揮自身特色優勢，聚焦立德樹人根本任務，努力建設有中國特色、西藏特點的高水平綜合性一流民族大學，為推動西藏經濟社會發展和長治久安，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。”挖掘民族教育的特點，凝練辦學特色，以扎根邊疆、立足藏區、輻射中西部為根本出發點。西藏民族大學自建校以來，各專業長期為西藏自治區的建設發展培養了大批“靠得住、用得上、下得去、留得住”的合格人才，為西藏地區的穩定繁榮持續貢獻力量。特別是筆者院校建校60周年校慶之時，習近平總書記發來《致西藏民族大學建校60周年的賀信》，對西藏民族大學貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，為黨和人民、為西藏各項事業發展培養了一大批優秀干部和專業技術人才等扎實成績給予充分肯定。因此，結合師范專業認證理念，應當再次明確一個重要問題，作為擔負著為社會主義新西藏發展建設培養可靠人才的高等學校，應當始終緊緊圍繞“培養什么樣的人、怎么培養人、為誰培養人”這一根本問題，培育和弘揚社會主義核心價值觀；始終將貫徹黨的民族政策和宗教政策作為核心工作；始終將維護民族團結作為重點工作。

四、西藏高校現行基礎教育人才培養模式的不足

西藏高校的畢業生充分了解西藏特殊區情，多以熱愛中華民族傳統文化、堅定擁護國家民族政策的品性而在用人單位享有良好聲譽。但受限于我國西藏地區特殊的自然環境和特殊區情，在基礎教育人才培養模式上尚存在一些亟待改進之處，尤其是對照師范類專業認證理念和標準，現行培養模式仍有較大的改進、提升空間。

首先，秉承嚴格遵循師范專業認證“產出導向”的重要理念，在針對我國西部地區，特別是西藏自治區的基礎教育的人才培養方面，尚不能做到有了解、有調查、有針對地“產出”。還無法形成對西藏自治區基礎教育人才需求數量、專業類型及相關能力等信息的全面了解與動態掌控。

其次，課程評價制度有待健全。師范專業在人才培養中，過多關注于專業課知識，基本能夠夯實“三筆一話”等基本功，但在契合當下新媒體及“互聯網+”形式下，班級管理能力不足，以及更為具體的課程評價信息收集、整理、分析、反饋乃至改進的閉環尚未完全形成。換而言之，在當下新媒體、新技術等廣泛應用的當下時代，當下高校在師范人才培養過程中無論是在新式教學技術掌握的方面，還是在先進教學理念的介紹、引進、傳授方面都存在一定的提升空間。

最后，通過本次師范專業認證全國各大高校師范專業出現的共同問題，即實踐教學體系有待完善，需進一步貫通、統籌發展師范類畢業生實習、見習和研習活動。將師范專業認證的剛性指標，不打折扣地列入學生的培養方案之中，堅守指標紅線，堅決夯實培養方案中的實習實踐內容，不僅讓學生“在做中學”，更能在做中有體會、有改正、有提升，從而在根本上提升師范人才培養質量。

五、西藏高校基礎教育人才培養模式改革的探索

西藏地區高校在師范專業建設上、基礎教育人才培養上，同樣要嚴格遵循認證標準中“培養目標、畢業要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質量保障、學生發展”八個板塊的各項要求。西藏地區高校師范專業如何在現有條件下，達到師范專業認證標準，實現基礎教育人才培養模式的改革與提升，成為必須思考的問題。

首先，在“培養目標、畢業要求、課程與教學”方面要實現校內、校外互相聯動的兩個“閉環”，結合西藏特點，建立以自治區教育廳為牽頭單位，各西藏高校與西藏各地區教體局互相聯動的有效機制，圍繞西藏經濟社會發展需要，制定特色鮮明、指向明確的培養目標，并以培養目標為導向，制定環環相扣邏輯嚴密支撐合理的畢業要求和課程培養體系。課程體系在達成對畢業要求與培養目標的有力支撐之外，更要嚴格對標，立足西藏高校實際，結合當下師資水平，盡最大努力做到通識教育課程、學科專業課程、教師教育課程的有機結合，實現理論與實踐的合理分配。并且，在全面落實國家“保就業、促就業”的宏觀政策背景下，西藏地區高校在基礎教育人才培養方面應當率先構建起“校地聯動機制”和“畢業生長效跟蹤機制”，分別以地方機構組織和畢業生個人為兩個有力抓手，逐步形成對自治區基層基礎教育方面人才需求的動態精準掌握，進而從根本上調整高校各專業方向的招生計劃，從而實現社會有需求—學校有培養—就業有保證的良性循環。

其次，在“師資隊伍、支持條件、質量保障”方面充分調動各高校自身的能動性，以“放管服”為契機，結合西藏區情，結合各自校情，以及不同專業的自身學科特點，建立起一套體系完整、權責明確的專業建設方案、師資保障制度、質量監控辦法。

最后，在“合作與實踐、學生發展”方面，要強化實習實踐，完善實習配套制度與保障，充分保證實習實踐質量，以深入西藏基層教學一線扎扎實實的教育見習、教育實習為抓手，圍繞“一踐行三學會”，全面提升師范人才的師德師風、專業素養、教學能力，讓學生在一線教學中得到鍛煉，讓學生在一線教學中合理規劃自己人生第一個五年，為西藏地區的和諧穩定與繁榮發展培養“靠得住、留得下、用得上”的合格基礎教育人才。

六、結語

2018年9月10日，習近平總書記出席全國教育大會并發表重要講話，再次明確了社會主義新時期教育的根本任務：“我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務”，同時提出，教育工作者要在“堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質”等方面下功夫。黨和國家領導人的殷切期許，不僅是我國師范教育發展的必然需要，更是助力科技強國實現中華民族偉大復興的必然需要。尤其是自黨的十八大、十九大以來，我國的社會主義建設全面進入新時期，作為西藏地區的高等院校，更應把握時機，依托國家“一帶一路”倡議，立足我國西藏地區，為西藏自治區的穩定團結與繁榮發展培養大量“靠得住、留得下、用得上”的社會主義事業的建設者和接班人。