行政事業單位會計信息化管理的探討

楊曉燕 云南省科協學會發展與學術交流服務中心

引言

當前處在網絡信息時代，現代化信息技術得以快速發展，并滲透到方方面面，信息技術目前已經發展成為促進各行業經濟發展的重要技術手段。行政事業單位也應當順應時代，主動調整財會工作理念和方式，加強會計信息化建設，促進行政事業單位會計活動的高效運作，推動行政事業單位的良性發展。

一、新形勢下加強行政事業單位會計信息化建設的必要性分析

(一)有助于不斷提升組織的財務管理效能

實施會計信息化建設，借助現代信息技術等，將組織在財務管理領域相關的原始票據、記賬憑證以及財務數據等進行全面的信息化整理，利用信息平臺等實現數據的自動化管理和傳輸，這樣可以更好地為組織財務管理人員開展相關的會計管理活動等提供強大的數據支持。既有助于減輕財務管理人員的工作負擔，同時也有助于進一步減少數據錯誤等帶來的不良影響，切實有助于提升行政事業單位財務管理的效率和質量。

(二)有助于行政事業單位預算管理工作的有效開展

行政事業單位的資金主要來自財政撥款，因此每年度的資金都編制有詳細的預算。在傳統的行政事業單位會計工作開展過程中，由于缺乏對信息技術的應用，導致預算管理無法取得理想的效果。借助會計信息化建設活動的有效開展，可以很好地促進行政事業單位預算管理工作的有效開展，變被動的事后監管為事前、事中、事后全過程監管，全面提升事業單位會計管理和預算管理水平，使行政事業單位資金得到最大限度的應用，同時借助會計信息化工作的開展，也能全面提升預算編制的有效性，全面提升行政事業單位會計管理水平。

(三)為實現線上監督管理提供了數據支撐

會計信息化建設融合了部門預算、政府采購、重點建設項目招投標、資產處置報廢、國庫支付等相關業務工作信息，通過平臺進入數據庫，審計監管軟件嵌入系統在線提取、分析數據，及時發現有疑點的會計資料，有的放矢，實時對原始會計資料進行審核，發現問題及時解決，將問題解決在萌芽狀態。

二、現階段我國行政事業單位會計信息化建設存在的問題

(一)對會計信息化管理工作缺乏全面認識

會計信息化管理對于促進行政事業單位會計工作的全面開展有著很大幫助，但是在行政事業單位內部，大多數會計人員都存在對會計信息化管理工作缺乏全面認識的問題。很多事業單位會計人員依然按照傳統的工作理念和思路來面對當前的會計工作。對于大多數會計人員而言，會計信息化管理就是引進一套會計軟件，然后將手工記賬改為借助會計軟件來記賬，由于對會計信息化管理工作缺乏有效認識，因此很多會計人員都不能以正確理性的態度來面對會計信息化管理工作，這導致會計軟件中的分析預測以及其它功能無法得到有效應用，而且很多會計人員也不愿意投入時間和精力學習會計軟件的各種功能，大多數人對于會計軟件的理解和認識僅僅局限在做賬方面，致使會計軟件很難發揮出作用。

(二)會計信息化標準體系建設不完善，監督力度需要加強

一方面行政事業單位目前在會計信息化建設工作實施過程中，雖然進行了諸多的探索，但是也沒有強化標準化體系建設，會計信息系統既沒有充分結合現代信息技術等加強標準模板的建設和功能的開發，也沒有從業財融合的視角加強決策系統的建設和綜合信息體系的開發運營，這樣導致會計人員對相關的信息難以全面掌握，不利于實現數據的歸口管理和高效開發。另一方面在會計信息化體系監督機制建設等方面也存在一些不足之處，沒有充分結合目前在會計信息化建設方面可能遇到的風險予以高度重視和全面監控，沒有加強財務數據的預測分析和比對研究，從而難以發現可能存在的一些潛在風險，不利于會計信息安全有效開發應用。另外行政事業單位在會計信息化和其他環節有效銜接應用等方面的監督力度也需要進一步加強。財務管理人員在會計信息化功能開發等方面也需要進一步提高主動性和創造性。

(三)相關人才短缺，信息化建設缺少充足的智慧支持

在會計核算期間，人才屬于關鍵的行為主體，直接地影響到會計核算工作質量，并對會計信息化建設的成效產生明顯的影響。但是在提升建設會計信息化水平的情況下，會計核算人才需要具備更高的能力水平，會計核算一方面要擁有扎實的專業理論知識、專業操作技能，另一方面也應該具備對會計信息化操作的技能，可以靈活的運用電腦、打印機、傳真機等設備，而且會處理常見的設備故障。但是由于行政事業單位會計隊伍普遍年齡偏高，導致接受新鮮事物的能力較慢。而且年輕工作人員盡管可以采取先進的方式展開會計核算，但是由于缺少工作經驗、專業知識不足等導致工作效率不高，這些均是阻礙會計信息化建設步伐的重要因素。

三、促進行政事業單位會計信息化管理工作的策略

(一)不斷加強對會計人員的教育和培訓

行政事業單位會計信息化管理工作之所以無法得到有效開展，與會計人員的專業技能和認識有著直接的關系。為了改變當前的現狀，行政事業單位要高度重視對會計人員的教育和培訓工作，借助教育和培訓工作加深會計人員對會計信息化管理的認識，借助系統全面的培訓和實踐操作，使會計人員認識到全面推行會計信息化管理對對于促進行政事業單位會計工作高效開展的意義。只有行政事業單位會計人員從思想上認識到全面推行會計信息化對于促進自身工作的重要意義，以積極的態度來參與到會計信息化管理工作中。會計人員要借助積極學習會計軟件的各種最新功能，了解和掌握利用軟件開展預算管理和分析預測的方法，只有借助系統全面的培訓和教育活動，提高會計工作人員對會計信息化的認識，他們才能改變對會計信息化管理工作的錯誤認識，在工作中更加積極地應用會計軟件，探索會計軟件的新功能。

(二)加強綜合管理，提升數據開發應用成效

在不斷健全完善行政事業單位會計信息化系統，規范管理相關數據的基礎上，還應當引導行政事業單位財務管理人員圍繞財務數據的深度開發應用等方面不斷進行開發創新。要不斷借鑒其他組織在會計信息化建設方面的先進經驗和做法，充分考慮行政事業單位改革發展的實際以及整體的發展要求等，在財務數據的深度分析等方面加強數據的監控、質量管理以及持續開發等，從而更好地發揮大數據技術等功能，挖掘財務數據背后的根源以及相關的關聯鏈條，切實推動行政事業單位財務管理改革活動的有效開展。另外還應當從行政事業單位可持續發展的視角，對財務管理信息化系統等加強精細化管理，不斷開發更多的特色性功能，建立橫向縱向協同管理體系，將組織自身的會計信息化系統和上級相關部門的專業信息系統等進行關聯，從而更好地加強內外部信息的共享，切實提高工作效率，降低數據資源的損耗，促進信息資源的有效利用，更好地推動行政事業單位各項活動的有效開展。

(三)加大基礎設施資金投入

行政事業單位要實現信息化建設，首先要保證設備的專業性，以讓工作得到順利開展。行政事業單位應加大基礎設施建設，加大資金投入，以滿足實際建設需求。行政事業單位應該加強資金預算，綜合考慮單位建設現狀，逐步優化完善信息系統，同時進行相應的資料準備，為申請專項資金奠定基礎，保證獲取到最大額度的資金支持。此外，對于行政事業單位而言，信息數據的安全性、保密性都非常重要。這就需要保證單位內部共享網絡的安全性，建立專業的網絡系統。此外，不同的行政事業單位服務的內容不同，單位內部的會計信息項目也存在一定區別，單位要根據自身的實際需求，和軟件公司進行合作，定制個性化、特色化軟件，不斷地完善軟件各方面功能，充分發揮出軟件的作用。行政事業單位應從現階段的經濟條件出發，結合未來的發展需求制定全面的資金投資預算，打造出系統科學的長期投入計劃，包括硬件購置、軟件建設和人員培養等，讓單位的會計信息化建設得到可持續發展。同時也要采用多種不同的渠道籌措資金，為會計信息化建設奠定良好的基礎。

(四)標準規范化建設

標準化是科學管理的基礎。一是做好全面規劃，完善頂層設計。財務工作是一個集數據歸集、數據分析、上報而后達到管理目的的工作。要建立一套完善的財務數字化信息系統首先要將碎片化的數據整合，將各個相互獨立的軟件之間的數據實現互聯互通互享，建立數據互通端口。二是強化監督技術，財務會計的監督涉及的數據較多，專業性較強。在建立財務信息化的過程中將監督職能合理的嵌入財務工作的各個環節，在重要環節設立雙崗。設置預警機制，將可能發生的風險及時攔截，以免發生數據的丟失及竊取。三是加強數據備份，互聯網技術的長足發展也帶來了病毒軟件的侵擾，數據安全是現階段信息化建設中的遇到的最大問題，設立網絡警察、定時更新殺毒軟件、規范使用操作、使用保密電腦等可以降低計算機安全風險。另外軟件設計系統自動備份功能，建立異地備份中心，提高信息儲存的容載能力。

四、結語

綜上所述，盡管目前我國已經加強了行政事業單位會計信息化建設，但是在會計信息化建設方面的整體認識仍舊是偏低的，還存在著會計信息化軟硬件設施不完善，管理制度和監管不完善以及會計工作人員信息化素質較低的問題。所以首先要提升工作人員在此方面的管理意識。其次，還需提升相關軟硬件設施的建設水平。最后，制定合理的會計管理制度和監督模式，最后加強職業培訓，提高會計素質，這樣才能使我國行政事業單位會計信息化建設全面發展。