疫情防控常態化背景下青島市全民健身運動發展的策略研究

周琳

(山東體育學院 山東濟南 250100)

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了青島市全民健身運動開展的進程和節奏。在2016年，青島市政府依據國務院《關于印發全民健身實施計劃（2016—2020年）的通知》，制定了《青島市全民健身實施計劃（2016—2020年）》（以下簡稱《計劃》），2020年是青島市全民健身運動開展的收官之年，新冠肺炎疫情帶來的影響既是機遇，也是挑戰，在今后相當長的一段時間內，疫情防控局面呈現的將會是常態化趨勢，在最短的時間內建構一套全新的適應疫情防控常態化的全民健身發展機制，是保證未來全民健身運動有序開展的重要前提和基礎[1]。該文從這一視角出發，研究新冠肺炎疫情對青島市全民健身運動開展的影響，并結合其影響提出未來全民健身發展的路徑，進而使得未來能更好地應對疫情防控常態化環境下帶來的各種情況變化。

1 疫情對青島市全民健身運動發展的影響

1.1 工作秩序出現紊亂

此次疫情的侵襲，打亂了青島市原有的全民健身運動工作開展計劃。以青島市在2016年制定的《計劃》為例，文件中提到：“加快全民健身運動的發展，要提高體育設施的利用效率，探索并建立中小型體育場館，免費或低收費的運行機制，有條件的中小學在體育場地空閑之時，在不影響學校正常教學秩序的情況下，向社會對外開放，以推動全民健身計劃的發展。[2]”而筆者通過實地調查發現，為避免疫情的潛在傳播風險，中小學體育場地已暫停對社會公眾開放，按下了全民健身運動的“暫停鍵”，如此一來打亂了原有的工作安排。此外，疫情前準備安排和組織的各類全民健身運動的活動賽事也與之延擱，使得各工作計劃難以繼續執行，全民健身活動的開展停滯不前，導致不能保質保量地完成《計劃》中的各項工作，秩序上出現了紊亂。

1.2 健身場館“門可羅雀”

根據疫情防控的要求，居民在外出時，需佩戴口罩做好個人的安全防護工作，這無疑是對健身場館運營的一次重創。進行健身運動會使呼吸急促、心率加快，而佩戴口罩進行體育運動是部分人無法接受的。此外，一些健身場館采取線上預約的方式來控制人員流量，進一步給場館的運營帶來了不利影響，加之公共體育健身場地的對外開放限制，使絕大多數居民為避免因人員流動和人員聚集被感染的風險而選擇居家運動，健身場館“無人問津”，甚至一些健身場館迫于房租的壓力而不得不選擇停運，這既不利于體育產業經濟的發展，更不利于進一步推動全民健身運動的開展和實施。

1.3 群眾的體育參與及體育消費意識下降

疫情的影響導致大部分群眾選擇居家運動，很少有人走進體育場館進行健身和鍛煉。如此一來，群眾的體育消費意愿持續降低，在體育運動方面的支出和投入逐步減少，這無疑是對全民健身運動開展的又一重大考驗。全民健身運動的開展不僅需要群眾的積極參與，更需要群眾提高體育參與意識，提高體育消費意識，然而當下的境況使青島市不得不重新調整全民健身運動的開展計劃，如何走出疫情支配下的困局成為了下一步保證全民健身運動正常開展亟待解決的問題。

1.4 全民健身運動項目發展存在不平衡性

對于全民健身運動的發展來說，運動項目的種類應是豐富多樣的。然而疫情防控之下，相對于在密閉的室內環境進行運動（如乒乓球、游泳、羽毛球運動等），人們更多的是選擇室外的體育運動（如跑步、室外場地的籃球、足球運動等），究其原因是人們普遍認為在密閉的室內環境進行運動存在潛在的病毒感染風險，因此人們對于不同運動項目的趨向性造成了全民健身運動項目發展的不平衡性、不等速性，進一步對青島市全民健身運動的發展造成了一定的影響。

2 疫情防控常態化下青島市全民健身運動發展路徑

如何在疫情防控常態化背景下扎實推進全民健身運動的發展，是青島市需要認真思考的問題，通過結合疫情對青島市全民健身運動發展的影響，對未來全民健身運動發展路徑做出以下概括。

2.1 建立健全運行機制，確保工作穩步推進

特殊時期，特殊對待。根據疫情防控的要求，結合全民健身運動的實際發展制定新政策、新舉措，統籌規劃全民健身的各類活動和賽事，以確保全民健身活動能有序開展。此外，要將疫情防控機制和全民健身運動機制有機結合，在開展全民健身運動的同時，提高疫情的安全防控意識，做到“疫情有所把控，運動有所發展”，強化各級人員的全民健身思想，從自身出發，認真把控好工作的源頭，把全民健身工作的每一步都落實到位，思想上做到高度認真負責，全民健身運動才能有條不紊地開展，這也是全民健身運動發展的現實基礎和理論基石。

2.2 激活全民健身熱潮，保障體育設施供給

疫情防控常態化環境下，激活全民健身運動發展的關鍵在于大力掀起群眾的健身熱潮。盡快組織開展形式多樣、富于特色的健身活動，使群眾廣泛地參與其中。在當前的環境下，部分體育場地的停用使全民健身的場地條件難以恢復到疫情前的水平[3]，所以，體育設施供給的保障工作至關重要。2020年，青島市計劃建立100處以籠式場地為主的健身設施、100處口袋公園健身設施及建立4個時尚健身社區等體育設施[4]，這無疑為青島市全民健身運動的發展注入了一支強有力的“推動劑”。健身活動的開展激發了群眾參與體育的激情，充足的體育健身設施為群眾積極參與運動創造了良好的物質條件和基礎，活動與設施雙管齊下，能夠進一步加快青島市全民健身運動的“復蘇”。

2.3 提高體育參與意識，強化體育健身意識

促進全民健身運動的發展，離不開群眾的體育參與，促進和提高群眾的體育參與，離不開群眾的體育健身意識。從基礎層面來說，促進和提高全民健身運動的發展，其充要條件是群眾要自覺形成良好的體育健身意識。在疫情防控背景下，在向群眾宣傳積極做好個人防護的同時，將疫情防護與體育健身相結合，積極宣傳體育健身在疫情環境下給人們的身體帶來的益處，使群眾能夠從自我出發，從思想上重視起來，樹立健康的體育參與觀，強化自身的體育健身意識，從而引導群眾積極參加社區、街道組織的各類體育健身活動，為進一步豐富群眾的健身需求和社會生活奠定堅實的基礎。

2.4 探索“線上+線下”健身模式，促進群眾健身運動多樣化

后疫情時代下，越來越多的群眾習慣于“云健身”。“互聯網+體育健身”能夠反哺傳統線下體育健身場館，倒逼傳統健身行業以此為契機來不斷優化自身的結構，以不斷地滿足和適應疫情防控常態化背景下的全民健身運動。通過建立健身云課堂、VR虛擬健身環境及其他新型的線上健身方式，既能提高群眾體育健身的積極性和參與性，指導群眾科學合理的健身，促進群眾健身運動的多樣化，還能刺激群眾的體育消費，提高群眾在體育健身方面的支出，一方面有力地推動了全民健身運動的發展，另一方面激活了體育產業的發展，不斷地催生出新的體育業態模式。

2.5 深度融合“體育+醫療”運動開展模式，科學指導健身活動

在有效促進群眾進行體育健身的同時，要輔之以必要的科學指導和健身指導。疫情防控常態化背景下，要積極推動體醫融合，通過一般問卷的填寫和調查，對群眾進行健康檢查，以及體適能的測定，根據群眾自身的個體差異，為群眾制定科學合理的運動處方，從而為群眾進一步進行健身活動筑起一道安全的“防火墻”。實時監測群眾的體質，構建完善的體醫融合模式。此外，在社區配備1～2名社會體育指導員，在群眾進行健身時輔之以科學合理的健身方法，以更好地幫助群眾提高健身水平、提升體質水平，有效的運動處方和配備科學的社會體育指導員，如全民健身運動發展的兩翼，對推動后疫情時代下青島市全民健身運動的發展起到了強有力的推動作用。

2.6 多部門聯手，為全民健身運動發展“保駕護航”

后疫情時代的全民健身運動發展，不能僅憑市政府的“一臂之力”，要建立“以市政府為牽頭主導、衛生部門疫情防控、體育部門活動監管”的多部門聯合聯動機制。多部門的聯合能夠有效規避一些偶然事件的發生，對于全民健身運動的發展來說，不僅需要群眾的體育參與，還需要調動各個部門的力量，發揮各自的功能，各部門要“各司其職”，認真做好自己負責的工作，共同促進青島市全民健身運動的有序開展和進一步提高。

3 結語

在疫情防控常態化背景下，推動青島市全民健身運動發展的任務已刻不容緩，只有清晰、準確地對疫情給全民健身運動造成的影響進行精準定位，才能更好地提出相應的發展策略。此外，群眾體育的參與是青島市全民健身運動發展的核心要素，唯有緊緊抓住群眾體育健身參與這一“牛鼻子”，青島市全民健身運動的發展才能夠在常態化疫情防空的環境中持續發展。