高校學生黨員發展教育管理工作中存在的問題、原因及對策研究

李明昊，金璐

（1.西南科技大學 文學與藝術學院，四川 綿陽621000；2.中國政法大學 馬克思主義學院，北京102249）

高等教育擔負著為我國社會主義現代化建設培養人才的重要使命。加強對高校學生黨員的教育管理工作，以點帶面、以面帶全，可以更好地發揮學生黨員的先鋒模范作用，促進高校培養更多、更高素質的人才。隨著學生入黨積極性的提高以及學生黨員隊伍的不斷壯大，高校黨員的發展、教育及管理中或多或少存在一定的問題，分析這些問題存在的原因，提出相應的對策，對高校學生黨員的發展和人才的培養都具有重要意義。

一、加強高校學生黨員發展教育管理的重要意義

高校擔負著為我國社會主義建設培養人才的重要使命，是社會發展的動力，也是民族進步的需要。學生黨員是學生中的表現優異者，將優秀的人才吸收到黨組織中，使黨不斷補充新鮮血液，直接關系到黨的未來事業的順利發展。

樹立優秀學生黨員形象，發揮學生黨員示范帶頭作用，從而對其他學生產生深遠影響，進而使更多的學生從思想上提高入黨的積極性，這不僅是高校黨建的重要內容，同時也是衡量高校黨建工作是否取得成效的重要標準。

二、高校學生黨員發展教育管理工作中存在的問題及原因

近年來，隨著黨中央對高校學生黨員教育管理工作的高度重視和嚴格要求，高校專職黨務工作者的配備及時、充分，高校學生黨員教育管理中存在的發展黨員隨意、學習教育不及時等一些根本性問題得到有效解決，但隨之也產生了一些新的問題。有的問題具有一定的隱蔽性，對高校學生黨員的發展教育管理和基層黨組織的建設都有很強的破壞作用，具體包括以下特點和相應原因。

（一）嚴把學生黨員“入口關”，但只抓形式未抓到實質

嚴把學生黨員“入口關”是保持黨組織先進性、純潔性的重要措施。高校在進行發展學生黨員工作時，嚴格按照發展黨員組織程序，重形式，輕內容，對入黨申請書和思想匯報等材料的審核，重點關注是否抄襲、有無錯別字以及時間連續性等問題，而不關注實質內容，例如，發現抄襲現象只是返回重寫，而不去了解為什么會抄襲。造成這種問題的原因，一方面是由于部分入黨申請者或者入黨積極分子的入黨動機多元化，思想上沒有樹立正確的入黨動機，另一方面是有些高校黨務工作者做事情只求“過得去”而不求“過得硬”。

（二）缺乏對學生黨員的長效培養教育機制

部分高校黨員教育培訓未能觸及到靈魂，開展黨日活動和學習培訓缺乏針對性和目的性。部分高校黨日活動和黨支部理論學習只停留在理論學習層面，重視政策和文件的字面學習，缺乏聯系實踐、聯系黨員的自身情況，讓學生黨員感覺到每次的活動和理論學習是任務，而不是真正的需求。一旦學生黨員回到學習和生活中，仍然無法落實到具體的行動，沒有真正做到知行合一［1］。造成這一類問題的主要原因是缺乏長效培養教育機制，未能對學生黨員開展理論學習和黨日活動進行有效的指導，沒有充分調動黨員學習的積極性。

（三）缺乏對先進學生黨員的挖掘和宣傳

在學生黨員的先進評比方面，高校實踐中傾向于以成績掛帥、以投票為主的方式，對學生黨員的考核重學習成績、重看得見的表現，而忽視了黨性修養和道德風范；在實際學習和生活中，對那些默默奉獻、勤儉節約、樂于助人、敢于擔當，對公益事業有著濃厚的興趣，而不在乎名譽、不計較得失的學生黨員，沒有給予足夠的關注和獎勵，更沒有以此為榜樣來樹立起全體學生學習的標桿。造成這一類問題的原因主要是部分高校對于具備“老黃牛精神”的學生黨員缺乏挖掘的手段和宣傳，另外，在對學生黨員的考核和教育過程中，缺乏求真務實的一面。

三、改進高校學生黨員發展教育管理工作的對策

（一）建立健全嚴格發展標準與發展程序機制

高校黨務工作者應嚴格按照《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產黨發展黨員工作細則》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等和學校具體相關要求，切實開展具體工作。首先，對于在學習和生活中表現突出的學生，高校黨務工作者要積極做好思想工作，將其早日吸納到黨組織中；其次，要嚴格審核入黨申請書及思想匯報等書面材料，動態關注入黨積極分子、發展對象、預備黨員等的思想發展狀況，了解學生的入黨動機和入黨后的真實表現，對于只想組織上入黨思想上脫黨，甚至為了追求個人目的而入黨的學生要批評教育，暫緩其入黨時間；對于寫不出思想匯報的學生，不能不聞不問，要幫助他們加深對黨組織的了解和認識，向他們宣講革命英雄和先鋒模范事跡，從觀念上加深他們對黨的認識；要認真負責地嚴格甄選，為黨組織選拔優秀的人才，而不是為了完成組織規定的任務。

（二）建立健全培養教育長效機制，貫通教育

習近平總書記在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話中提出：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！保?］高校對學生黨員的教育和管理工作要適應新時代的發展要求，建立健全長效教育培養機制。開展學生黨員教育和培訓要有針對性和目的性，通過完善培訓流程、創新培訓方式、改進培訓內容，使得學生黨員的教育方式更適應高校學生的學習習慣和要求，培訓內容更貼近高校學生的生活，進而使高校學生黨員學習更有主動性和積極性，讓學生黨員切實在學習中提升自己，并有所收獲。教育是潛移默化，潤物細無聲，而不是單純的知識灌輸，高校應通過長期、有效的教育和培養，使每一名學生黨員都能成長為國家的棟梁之材。

（三）建立健全考核評價管理機制

高校對學生黨員的考核評價要建立完善的管理機制，切實保證學生黨員的考核評價全面、客觀、公開、公正。考核和評價學生黨員要既要抓住關鍵，又要兼顧全面，既要看學習成績，又要考察綜合思想品德、黨性修養等因素，杜絕以成績為唯一標準，忽略道德品質和黨性修養。這就要求，高校對黨員的考核和評價不能只在年終或者學期末，而要在學生黨員的平時學習和工作中，通過建立完善的機制規范地記錄和評價學生黨員的言行和表現，用學生黨員學習的效果來檢驗黨員教育管理工作，用學生黨員平時的言行來作為考核評價的重要參考。

（四）建立健全黨員的實踐鍛煉機制

學習的目的在于應用，高校要為學生黨員提供實踐鍛煉的機會和平臺。理論學習最終要落實到行動，經過實踐的真知灼見才經得起考驗。通過實踐鍛煉，讓學生黨員將所學的思想和理論變成自己的知識，才能促使黨員對黨的理論和政策的學習真正做到內化于心、外化于行［3］。例如，高校可通過與政府、企業、兄弟院校等開展聯學共建活動，組織學生參觀紅色教育場館、參加志愿者服務等，讓學生黨員在每一次講解和主題匯報中，在每一次實踐活動中，將理論結合實踐，在實踐中學習，在實踐中不斷提高。

（五）加強對先進黨員的挖掘和宣傳

榜樣的力量是無窮的，模范帶頭作用需要精神層面的感召，更需要一些鮮活的事跡作為支撐。高校在學生黨員教育管理過程中，要善于發現和挖掘優秀的黨員事跡，樹立典型，學習典型，用身邊的榜樣感染和帶動身邊的人［4］；真正發揮學生黨員的模范帶頭作用，需要一批看得見、摸得著的鮮活實例，走在前，作表率。例如，高校可通過開展“大家談”“先鋒講壇”等活動，讓優秀學生黨員將自己的故事說給大家聽，用生動的故事代替生硬的宣傳，用感人的事跡樹立起學習的目標和形象，讓學生們激發起奮發向上的動力［5］。

高校學生黨員的發展教育管理工作是一項長期的系統性工程，需要綜合協調各方面的資源，調動各方面的因素，規范和完善教育管理體制，才能穩定發揮教育管理系統的作用，為我國社會主義現代化事業提供強大的人才保障。