論行政事業(yè)單位人事管理中激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用

文/內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生干部教育培訓(xùn)中心 王雪娟 王法

職工工作效率及積極性，為單位可持續(xù)發(fā)展的核心因素之一，對(duì)行政事業(yè)單位而言，其作為服務(wù)群眾的組織機(jī)構(gòu)，需積極發(fā)揮人才力量，為人們提供更佳的服務(wù)。激勵(lì)制度的建立，主要是激發(fā)員工工作的積極性，從而提升工作效率及質(zhì)量，確保單位長(zhǎng)足發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變更，為行政事業(yè)單位提出新的要求，需積極摒棄傳統(tǒng)管理模式，加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)機(jī)制的深化，發(fā)揮其在人力資源管理中的價(jià)值，為行政事業(yè)單位新時(shí)期改革作支撐。

一、激勵(lì)機(jī)制在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值

（一）提高員工凝聚力。激勵(lì)機(jī)制為人力資源管理核心內(nèi)容，有效應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，可有效提高職工工作積極性，同時(shí)將工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。譬如，根據(jù)單位員工實(shí)際狀況，構(gòu)建完善的薪酬體系，激發(fā)員工工作的積極性。行政事業(yè)單位可通過(guò)建立科學(xué)的激勵(lì)制度，為員工營(yíng)造良好的工作氛圍，使員工擁有努力的方向，增強(qiáng)員工的凝聚力，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）促進(jìn)單位管理規(guī)范化。事業(yè)單位應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，使員工主觀性增強(qiáng)，進(jìn)而在工作中嚴(yán)格要求自身，切實(shí)貫徹單位相關(guān)制度，培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)，利于企業(yè)管理規(guī)范化。

（三）提升人力資源管理水平。人力資源管理的有效性，為事業(yè)單位穩(wěn)健運(yùn)行的重要保障。因此，事業(yè)單位人力資源制定激勵(lì)制度時(shí)，秉持以人為本理念，制定科學(xué)、合理的激勵(lì)制度，提升員工素養(yǎng)的同時(shí)，使人力資源管理水平不斷提升，從而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、激勵(lì)機(jī)制在事業(yè)單位人力資源管理中的問(wèn)題

（一）激勵(lì)方式單一。激勵(lì)方式為員工工作驅(qū)動(dòng)力核心保障，應(yīng)對(duì)其加以重視。當(dāng)前行政事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制中，其激勵(lì)方式主要以物質(zhì)激勵(lì)為主，未能掌握員工實(shí)際心理，在傳統(tǒng)物質(zhì)匱乏階段，對(duì)員工具有較強(qiáng)的吸引力。但伴隨時(shí)代發(fā)展，員工在物質(zhì)滿足的基礎(chǔ)上，更希望獲取精神激勵(lì)，行為是思想的主要表現(xiàn)，員工只有在精神富足之后，才能持續(xù)性表現(xiàn)在行為中。

（二）績(jī)效考核系統(tǒng)與激勵(lì)機(jī)制關(guān)聯(lián)性缺乏。激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，需依附于績(jī)效考核提供數(shù)據(jù)，從而掌握員工實(shí)際工作狀況，績(jī)效考核為員工有效工作的重要保障，兩者相輔相成，均為人力資源管理的重要元素。然而，調(diào)研表明，我國(guó)部分行政事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核關(guān)聯(lián)性缺乏，造成員工對(duì)績(jī)效重視度降低，員工無(wú)法真實(shí)感受激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，與態(tài)度不端正的員工無(wú)較大差異，難以實(shí)現(xiàn)最初設(shè)置激勵(lì)機(jī)制的初衷目標(biāo)。

（三）激勵(lì)措施落實(shí)不夠。激勵(lì)措施落實(shí)，為激勵(lì)制度制定的保障，若激勵(lì)措施未能及時(shí)落于實(shí)處，造成員工對(duì)激勵(lì)制度重視度缺乏，譬如基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完善等，對(duì)員工工作效率造成影響，使其積極性難以調(diào)動(dòng)。此外，部分行政事業(yè)單位運(yùn)行環(huán)境變更，崗位調(diào)動(dòng)時(shí)有發(fā)生，不同程度地對(duì)激勵(lì)制度實(shí)施造成影響。激勵(lì)制度落實(shí)不足，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異人員工作積極性造成打擊，部分員工工作驅(qū)動(dòng)力缺乏，激勵(lì)制度靈活性較為薄弱。

三、激勵(lì)機(jī)制實(shí)施要點(diǎn)分析

（一）公平性。對(duì)行政事業(yè)單位而言，其實(shí)施激勵(lì)機(jī)制最終目標(biāo)是通過(guò)多途徑激發(fā)員工工作積極性，提升單位服務(wù)水平。在制定激勵(lì)制度的進(jìn)程中，應(yīng)確保其公平性，使員工感受激勵(lì)機(jī)制的合理性。多數(shù)激勵(lì)機(jī)制以考核體系為主，建立績(jī)效考評(píng)體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)員工實(shí)際狀況，確保考核過(guò)程的公開性及透明性，及時(shí)將考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則以文件方式下發(fā)，從而激發(fā)員工工作的積極性。

（二）合理性。激勵(lì)機(jī)制的合理性，是激勵(lì)機(jī)制落實(shí)的重要基石。因此，人力資源管理進(jìn)程中，需確保激勵(lì)內(nèi)容的合理性，將優(yōu)秀人員品質(zhì)積極弘揚(yáng)，從而輻射更大面積的人員，營(yíng)造人人爭(zhēng)做先進(jìn)的良好工作氛圍。一方面，實(shí)施激勵(lì)制度進(jìn)程中，需根據(jù)員工實(shí)際能力及貢獻(xiàn)，給予相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)，不僅滿足員工物質(zhì)需求，更應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，需將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)合理化，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，使員工認(rèn)為目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)差距較大，難以調(diào)動(dòng)員工的積極性，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，使多數(shù)員工能達(dá)到要求，難以體現(xiàn)激勵(lì)價(jià)值。由此表明，科學(xué)制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，為行政事業(yè)單位人力資源管理水平提升的核心內(nèi)容。

（三）長(zhǎng)期性。激勵(lì)機(jī)制為先進(jìn)的管理模式，確保其合理性及公平性的基礎(chǔ)上，應(yīng)保證其長(zhǎng)效性，為單位持續(xù)性發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。立足管理層面管理，長(zhǎng)期穩(wěn)定的管理手段，為企業(yè)員工工作積極性核心保障，更為提升員工工作質(zhì)量的良好調(diào)劑，長(zhǎng)期性激勵(lì)機(jī)制可確保員工不斷進(jìn)步。因此，事業(yè)單位不僅需重視激勵(lì)制度前期創(chuàng)設(shè)，而且應(yīng)關(guān)注其后期實(shí)際落實(shí)狀況，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期性為員工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)實(shí)際成效。

四、完善事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）遵循“以人為本”管理理念。伴隨當(dāng)前各企業(yè)管理理念的變更，更注重“以人文本”管理理念，為展示員工價(jià)值核心因素。因此，行政事業(yè)單位制定激勵(lì)制度時(shí)，應(yīng)積極將“以人為本”理念融入機(jī)制中，尊重員工意見及人格。一方面，激勵(lì)機(jī)制的制定，需確保全體員工的參與度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極采納員工意見，并最終制定體系，要求員工進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此保證機(jī)制的公平性及合理性。

（二）采用多元化獎(jiǎng)勵(lì)方式。專家赫茲伯格曾提出，工作滿意因素與其內(nèi)容關(guān)聯(lián)性較大，而工作不滿意性與周圍事務(wù)密切相關(guān)，只有將激勵(lì)因素充分滿足，才能獲取較佳的激勵(lì)成因。因此，想激發(fā)員工工作積極性，企業(yè)應(yīng)通過(guò)多途徑，滿足其激勵(lì)因素，才能實(shí)現(xiàn)激勵(lì)價(jià)值。當(dāng)前事業(yè)單位激勵(lì)手段較為單一，激勵(lì)措施止步于獎(jiǎng)金激勵(lì)，事業(yè)單位人員層次及綜合素養(yǎng)不盡相同，所以企業(yè)未能考量員工的差異性，不同層次及階段的員工無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的激勵(lì)。因此，事業(yè)單位制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)，應(yīng)根據(jù)各部門實(shí)際狀況，結(jié)合不同群體制定科學(xué)的激勵(lì)體系，譬如針對(duì)不同年齡段的員工，可實(shí)施不同激勵(lì)方式，年輕群體更應(yīng)注重未來(lái)職業(yè)規(guī)劃；應(yīng)結(jié)合員工實(shí)際狀況，適當(dāng)給予相應(yīng)的福利，譬如住房、子女入學(xué)保障等。此外，事業(yè)單位應(yīng)積極根據(jù)市場(chǎng)變化，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，與企業(yè)文化做好銜接，制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)與人力利益關(guān)系。

（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)薪酬體系。針對(duì)事業(yè)單位而言，在改革之前，員工享受各類福利待遇，均源于我國(guó)財(cái)政部門，同時(shí)在員工任用層面，未有明確的任用政策。此種背景下，激勵(lì)員工方式主要為晉升制度，員工薪酬與職位等密切相關(guān)，對(duì)多數(shù)普通員工工作積極性缺乏調(diào)度。因此，事業(yè)單位應(yīng)積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)薪酬體系。首先，以按勞分配為原則，結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顩r，合理把控企業(yè)人員薪酬，與原有薪酬具有一定差距，員工實(shí)際能力提升應(yīng)積極變更其薪酬，管理人員應(yīng)主動(dòng)出擊，避免信息反饋滯后，造成優(yōu)秀人才流失。其次，事業(yè)單位應(yīng)積極了解當(dāng)前市場(chǎng)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際狀況制定激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)成效。最后，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)隱形激勵(lì)，即以提升員工綜合素養(yǎng)為核心，為其提供公開招聘崗位平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)員工自我提升。

（四）完善員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)制。事業(yè)單位為知識(shí)密集型單位，優(yōu)秀人才為單位長(zhǎng)足發(fā)展動(dòng)力。因此，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)人員編制實(shí)際狀況，制定周、月、季度等培訓(xùn)計(jì)劃及方案，從而提升員工綜合素養(yǎng)。同時(shí)，根據(jù)制定培訓(xùn)方案，將現(xiàn)階段工作成效匯總，以專題形式組織培訓(xùn)，加強(qiáng)員工薄弱點(diǎn)，選取科學(xué)、合理的培訓(xùn)課程及方式，提升員工專業(yè)綜合素養(yǎng)。

（五）完善人才選拔創(chuàng)設(shè)激勵(lì)氛圍。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用及貫徹，需良好的激勵(lì)氛圍作為支撐，應(yīng)在人才選拔中體現(xiàn)。針對(duì)行政事業(yè)單位而言，人才選拔對(duì)人力資源管理質(zhì)量十分關(guān)鍵，關(guān)乎激勵(lì)制度建設(shè)及優(yōu)化，所以應(yīng)積極優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。首先，應(yīng)關(guān)注輪崗交流制度，并確保其落于實(shí)處。事業(yè)單位在輪崗進(jìn)程中，應(yīng)調(diào)動(dòng)員工工作積極性，使其知識(shí)素養(yǎng)范圍擴(kuò)展，構(gòu)建優(yōu)良的激勵(lì)氛圍。其次，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉力度。事業(yè)單位應(yīng)積極鼓勵(lì)員工實(shí)踐鍛煉，通過(guò)多種途徑不斷強(qiáng)化自身實(shí)際技能，做好從普通員工轉(zhuǎn)為專家型人才。最后，積極加強(qiáng)人才引進(jìn)，建立人才發(fā)展陣地。為實(shí)現(xiàn)單位長(zhǎng)足發(fā)展，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，引入高層次優(yōu)秀人才，并不斷應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，挽留及培養(yǎng)更多人才，優(yōu)化人才架構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量及效率，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展十分關(guān)鍵。人力資源管理在事業(yè)單位發(fā)展中，扮演重要角色，不僅與員工未來(lái)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，而且關(guān)乎單位工作實(shí)施成效，應(yīng)積極將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用于人力資源管理中，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，增強(qiáng)員工凝聚力，為員工構(gòu)建和諧、愉悅的工作氛圍，更好實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。注重激勵(lì)方式的多樣性，滿足人員不同需求，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)設(shè)價(jià)值，從而提升工作效率及質(zhì)量。