經濟新常態對工科高校畢業生就業創業的影響與促進研究

劉 葉 華北水利水電大學

在經濟新常態下，我國的經濟發展進入了增量可觀、創新模式驅動的新發展態勢。一方面，新的經濟發展和社會發展給大學生就業創業提供新的環境因素，帶來新的機遇。另一方面，大學生就業模式將變得極為嚴峻，就業壓力顯著上升。在此背景下，大學生就業應該準確地把握新的常態發展帶來的挑戰和機遇，迎接全新的機遇和挑戰。

一、經濟新常態下高校畢業生就業創業背景

(一)創新驅動戰略，鼓勵大學生創業

新常態下，傳統就業已不是大學生完成進入社會角色的唯一選擇，產業賦能與升級帶來的崗位減少使創業成為新的畢業生就業率增長點。隨著“大眾創業、萬眾創新”戰略實施、制度改革，投資驅動戰略轉化為創新驅動戰略，而畢業生被視為創新驅動中的重要群體。經濟新常態下，畢業生創業面臨新的環境挑戰，創業逐漸成為大學生實現就業的新途徑和個人發展的一股新動力。

(二)政府大力支持，實施“就創”政策

近年來，黨十八大報告、十八屆三中全會精神中不斷提及關于穩就業的工作要求，隨之而來的是畢業生就業創業優惠政策，這些政策對于畢業生來說是自身就業創業的利好條件，同時也讓畢業生感受到了經濟新常態下就業形勢雖然不容樂觀，但在政策上他們是更加受重視和更有競爭力的群體，地方政府也不斷提倡多種形式就業創業并提供減稅或多種形式的補貼，這為高校畢業生提供了多樣化思路，創業政策的不斷普及與宣傳也使畢業生對通過創業實現就業這一實踐得以發展并展現出新的活力。

二、經濟新常態下畢業生就業創業困境

(一)產業結構不夠完善導致就業崗位需求下降

在經濟新常態的大環境下，我國經濟發展模式日益轉變，經濟發展速度日益轉緩，向產業結構的進一步提升、分工的進一步細化、結構的進一步合理化方向探索改進。客觀來說，學生就業率最高的領域集中在第三產業，其次是第二產業，最低的是第一產業。目前我國正處于產業轉型升級的重要階段：第一產業所需人才不斷下降，隨之帶來就業比例的下降；第二產業同期影響了眾多工科類畢業生如電力、燃氣、建筑業等；談及第三產業，目前這一行業大學生占比明顯較低，這表明也許在未來，會有更多大學生進入服務業，但這都需要我國進一步比較移植發達國家經驗，更關注第三產業的結構升級轉變，才能更好的完善我國產業升級，滿足龐大畢業生群體的就業需求。

(二)產業地域發展不平衡影響畢業生就業擇業

地域發展不平衡可以大致劃分為兩個方面：地區經濟水平發展的不平衡與地區基礎設施、公共事業發展的不平衡。首先是地區經濟水平發展的不平衡。從國內看，地區經濟發展差異顯著。比較分析東中西三大地區經濟發展產值比重可以看出：東部地區的產值相對中部以及西部地區，占總經濟的比重最高，遠遠超過中西部地區，這將導致大學生在選擇就業時，考慮到地區的主要因素因素，相比較于發展不好的地區，東部地區的基本收入會高于中西部地區，并且考慮到發達地區會有更好的進步空間，有更好的工作機會，更多的大學生會選擇發展好的地方，因此會出現“扎堆”現象。其次是地區基礎設施、公共事業的不平衡。在公共交通方面，中西部地區的基礎設施建設遠遠落后于東部地區。醫療、教育等公共事業發展的不平衡是經濟新常態下急需解決的問題，這同樣也是影響大學生在選擇就業城市的原因之一。

(三)經濟新常態下學生就業創業意識缺失

1．高校畢業生缺乏勞動價值觀

畢業生離開學校進行創業或者就業是一種社會勞動，從當前中國社會經濟發展的程度上來說，有相當一部分就業者已不存在改革開放以前為生存而勞動的狀況，勞動的價值感在當代學生的價值觀中出現缺位現象。這是由當代大學生自我認知不完善和家庭經濟狀況決定的。學生進入學校學習后若是缺乏目標以致學習動力不足，在前兩年沒有掌握基礎專業知識，升入較高年級后就業和發展的壓力與自身實力之間的矛盾日益凸顯，進入社會角色后也難以形成正確的勞動價值觀。

2．高校畢業生相關綜合素質與實踐輸出能力薄弱

在經濟新常態的發展背景下，眾多高校畢業生面臨就業難題，也有學生自身綜合能力不夠，創新意識不強、對社會責任感不高、與人交流能力欠缺等因素。目前畢業生在進入社會開始工作前期往往會遇到困難，他們不滿于工作環境下自己不被重視亦或是壓力繁重帶來的緊張。想要在工作中取得進展卻也不愿承擔工作上決策所附帶的責任。他們逃避甚至是懼怕承擔風險，往往在決策方面躊躇不前。

3．高校大學生就業創業觀亟待調整

經濟新常態的大背景下，產業結構的調整與工作崗位的需求緊縮給畢業生帶來極大壓力，這使學生自身發展需求與現實產生極大矛盾，難以產生客觀的自我認知和就業創業觀念。高校畢業生急于在就業創業中抓住更好的機會獲得自身發展，再加上狹窄的發展空間使畢業生難以抵御一些不良信息，在職業道路上難以秉持正確就業觀，以至于錯過職業發展的黃金時期，最終影響個人發展。

三、經濟新常態下促進大學生就業創業推進路徑分析

(一)強化政府經濟新常態勢中高校畢業生就業創業干預措施

1．推行穩定經濟政策以促高校畢業生就業創業

良好的整體經濟形勢是創造就業創業的環境基礎，美國經濟學家Arthur M. Okun提出了“GDP增長比潛在GDP增長每快2%，失業率下降1個百分點，反之，GDP增長比潛在GDP增長每慢2%，失業率上升1個百分點”，這條理論被稱作“奧肯定律”。根據上述的奧肯定律我們了解到，當經濟增長速度加快時社會勞動量也會比較大，也意味著就業崗位同樣會增多，那么失業率肯定也隨之降低；反之，經濟增長速度變慢或者衰退，社會就業機會減少，同樣意味著失業率的提高。可見，經濟增長和就業率是一個正相關的關系。所以整體的社會經濟形勢是關乎畢業生就業創業的重要因素，而當下中國經濟正在進入新常態的階段，雖然經濟發展仍然穩定在一個增長的態勢，但這種情況下，如若想要取得更大的進步，就必須進行生產方式的革新并增加促進發展的經濟戰略并尋求創新。一方面在技術、制度、管理方式上進行改革，不斷轉變發展模式并增速經濟結構調整，通過技術升級和提升產能完成集約型增長的轉型，另一方面通過深化戰略改革，撤銷較為落后的產業結構和生產產線，創新發展現代化產業戰略，不斷尋找新的技術并實現產業結構改革，從而完成經濟新常態下產業經濟新增長點，以此也來達到政府對經濟進行宏觀調控的作用。

2．創新完備大學生創業就業政策以及高校畢業生就業創業服務

首先，想要推進鼓勵型政策或針對畢業生進行就業創業服務，存在有長遠發展前景的就業創業發展邏輯和相對成熟的孵化機構非常重要，對于畢業生來說，充足的指導使其在就業創業過程中減少了試錯成本；其次，在當前的實際情況下，政府為畢業生提供的創業就業服務項目還達不到畢業生的需求水平，特別是創業相關的基礎辦公設施和專項服務部門，畢業生本身掌握的社會資源和經濟資源較少，在校園與社會的過渡中還需要更多的政府提供的平臺和經濟資源支持；最后，繼續加強政府對高校畢業生創業或就業的政策支持，在這個過程中，重點傾斜以高校畢業生創業帶動就業為主的企業，增加幫扶力度，完善現有政策。

3．利用特殊就業形式拓寬大學生就業路徑

要想實現畢業生初次就業率保持穩定且能持續增加的計劃，政府除了在保持經濟穩定增長、開拓就業市場，提供就業指導和服務方面的工作外，還可以引導并鼓勵畢業生選擇特殊就業。比如基層就業、升學深造、應征入伍等，通過增加就業模式，來提升就業率和就業質量。比如基層就業、考研升學、出國留學、參軍入伍等就業模式，同樣是一個很有效的緩解社會就業壓力的一種方式，也是避免學生自身在準備不充分的情況下過早擠入就業浪潮的一種選擇。

(二)深化以塑造全方位人才為本的高校就業創業教學改革

現如今，中國經濟已進入新常態，傳統的就業創業教育已經不適合新的經濟形勢與社會發展現狀。因此，高校應該改革創新就業創業知識課程，優化人才培養方案。在課程開設方面，結合各年級的不同特點，有的放矢地進行課程設置；在課程內容方面，不僅要提供各方面的就業創業信息，講解高校學生畢業之后的發展趨勢，還要結合學生的性格特征、個人愛好針對性的指導學生進行職業規劃與可持續發展的就業選擇；在課程教學形勢方面，可以進行創新的教育課程，如模擬應聘，案例教學，參觀招聘會等。

高等院校領導應該高度重視有關于學生就業創業的工作，加強就業創業專職教師隊伍建設，指導規劃學校各個部門聯合開展工作，發揮各部門聯動作用，引導各級輔導員，任課老師，行政人員積極主動的去發掘就業信息和就業機會，培育專業的師資隊伍，準確把握企業的招聘方向，充分發揮各個學院和各個部門的資源優勢，對學生的就業創業工作進行針對性、全方位的輔導，不斷的提高教學質量，提升服務意識。也可以讓部分優秀的老師到與校方有合作關系的企業中去進行觀摩和培訓，了解行業最前沿的動態，這樣能夠更加準確的教授學生相應的專業技巧。

高校應當著重培養大學生的創業實踐能力，加強高校就業與創業主題校園文化建設，強化學生就業創業意識。“大眾創業、萬眾創新”高校也應當與時俱進，落實國家的發展政策，鼓勵學生自主創業，扶持學生的創業計劃，政策上為創新創業交流群注入動力，鼓勵在校創業者共同開發項目，合力推動項目的發展，加強團隊的凝聚力和提升團隊的專業化水平。如創客空間、眾創空間、創客咖啡和創業苗圃等創業預孵化載體，制造一個具有創意、創新、創業、創造的空間。■