地方特色東盟財經法律人才培養研究

文/陳思妤 陳實

一、地方特色東盟財經法律人才培養研究的現狀

（一）應用型法律人才的缺失

在現行的法學本科教育中，多數學校還是沿襲傳統的教育模式，教師用固定化的教材教學生，在平時的教學中主要側重于學生的法學專業基礎理論知識的教育，以應付法律職業資格考試。課堂教學以教師講授為主，學生被動接受。在這種教育下，學生獨立思考與實踐的機會較少，學生的自主學習能力較弱，學生的實踐能力得不到重視。現階段，許多大學也在提倡實務型人才的培養，但在實際的教育中還是流于形式，像模擬法庭、民事訴訟實訓課，學生只需按劇本演出，缺少發現問題、分析問題、解決問題的能力，缺乏職業技能的真正訓練，學生根本得不到實際的鍛煉，所學知識無法滿足東盟發展的需求[1]。

（二）師資力量與學習資源的匱乏

首先，許多地方學校對法學教育的資金投入較少，大多數學校的資金更傾向于本校的金牌專業，撥給培養法律人才的資金很少，學校領導對法學專業也不重視，學校能給學生開展實務鍛煉的機會更少，限制了法律人才的培養。其次，教師資源緊缺，這也是許多學校存在的問題，教師身兼數門專業課教學是常事。培養面向東盟國家的法律人才，對教師的要求也是非常高的，目前教師的教學素質還有待提高。最后，現階段學校中缺乏關于法律學習資源，關于法律的書籍比較少，電子資源方面也如此，可供法律專業學生查閱的專業網站，學校未購買權限，學生獲取學習資源的途徑較少[2]。

（三）針對東盟發展需求的法律人才培養方案缺乏

隨著東盟組織的擴大，東盟貿易活動不斷增加，現在東盟已成為中國第一大貿易伙伴，我國法律服務市場表現出了對東盟法律人才的強烈需求，東盟現階段的發展需要一批懂法律、經貿、外語的實務型強法律人才來為其經濟交往服務。但是，現在廣西高校還沒有專門針對東盟貿易市場需要的法律人才培養方案。

（四）國際財經法律人才的缺乏

國際財經法律人才缺乏的原因有：1.地方院校能力、資源有限。許多地方院校的資金、師資力量、辦學能力都有限，沒有足夠的本錢來培養國際財經法律人才；2.教師缺乏，學生上課時間有限，具備財政、金融、經濟、法律等教學知識的教師很少，學生課時是有限的，而培養國際財經法律人才需要學習的科目非常多，學生所學不能滿足市場上對國際財經法律人才的要求。

二、地方特色東盟財經法律人才培養研究的必要性

（一）促進廣西—東盟經濟的有序、健康發展

廣西東盟貿易區的建立，促使廣西更充分地參與國際經濟競爭。能否構建適應經濟發展需求的人才培養模式，有效地培養出適應市場經濟需要的高素質人才，在很大程度上決定了廣西開放開發的前途。如何保障東盟國家的投資、貿易活動健康、平穩、有序地發展，已成為廣西與東盟各國共同關心的話題。就目前情況來看，隨著廣西東盟貿易建設進程的不斷加快，對相關法律服務和爭端解決機制的需求日益迫切，廣西各高校盡可能培養出東盟財經法律事務人才，尤其是財經法律專業院校，應結合本院特色，發展適應東盟市場經濟需求的法律人才，為廣西東盟經濟活動的參與者提供優質、高效的法律服務構建公平、合理、有序競爭機制成為關鍵[3]。

（二）提高財經法律人才的就業率

東盟自由貿易區作為經濟貿易的大平臺，對掌握經濟、金融和管理等財經類學科知識的人才需求是其性質所要求的。近年來，東盟自由貿易區在地方發揮著越來越重要的作用，對財經類人才的需求也是越來越大。現如今，廣西與東盟國家貿易合作的不斷深入，大量的東盟國家的投資商、企業涌入地方尋找商機，廣西的企業亦將“走出去”開拓東盟市場，有關國際貿易、知識產權、境外投資將大幅上升，各地法院、檢察院受理的案件數量也將迅速增加，律師業務也將得到進一步拓展，地方需要大量的財經復合型法律人才。

教育部不應要求我國所有的財經類院校都來培養適應中國—東盟自由貿易區的財經人才。絕大多數的高等財經院校特別是重點財經院校應放眼世界，面向世界培養和造就精英財經人才，培養出能促進中國與世界各國進行經貿往來的人才，以促進中國的經濟發展和經濟振興。同時，要讓自身成為解決中國對外開放所面臨的重大經濟問題的研究中心，成為創造與傳播國際經濟與管理新知識的重要基地，成為面向世界、在國際上有相當影響力、具有可持續發展潛力的多科性研究型大學。

（三）推動廣西法律人才建設，促進廣西與東盟的深入合作與交流

廣西與東盟全方位合作蓬勃發展，財經類的法律人才將會面臨大量的市場需求。集聚財經知識與法律知識于一身的人才更能有效地為東盟貿易區創造價值。現代社會處于快速發展時期，一些問題隨之而來。廣西財經學院法學院結合學校的特色及市場發展需求，開設了經濟法，使學生在學習法律的同時還兼修會計知識。

三、地方特色東盟財經法律人才培養研究的可行性

（一）廣西在中國——東盟自由貿易區具有重要的地理優勢

廣西東邊接壤粵港澳，南邊連接東盟，地處多個經濟圈和國家及區域合作的交匯點、結合部，是中國與東南亞各國交往的重要門戶。將廣西的地方特色在發展東盟自由貿易區中發揚光大，也有利于提升廣西在全國的影響力。把握好這個優勢地理地位，發揮這個優勢地位的途徑之一，就是為廣西東盟自由貿易區提供人才；東盟自由貿易區所需要的人才主要就體現在財經、法律人才方面，因此，研究地方特色東盟財經法律人才培養就顯得很有必要且具有相當大的可行性。

（二）國家對培養涉外法律人才高度重視

2014年，中共中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出了要全面深化在司法領域上的國家合作，建立并完善涉外法律法規相關的體系，加強對我國涉外法律服務人才的培養等，為之后的涉外法律人才培養提出了原則性的方向，也為以后的涉外法律工作提供了總體的安排和部署。為此，要建設一支精通國際法律法規及相應涉外法律知識、善于處理涉外法律問題的人才隊伍的工作極具現實意義。

（三）多所高校重視東盟課程設置

隨著社會的快速發展，廣西許多高校意識到了法律專業在傳統教學方面存在的局限性，東盟自由貿易區在廣西發展過程中存在的問題證明了傳統的法律教育存在的明顯缺陷。在有關東盟法律實踐中，市場往往需要更多懂法律、又懂貿易、會外語、有實踐操作能力的東盟法律人才，但傳統的法律專業教學只重視單一的法律知識教育。在實踐中雖然許多高校開設了法律實務類的課程，但課時相對較少，質量也不過關。

（四）中外合作辦學熱潮創造有利的國際條件

近年來，隨著經濟全球化的發展，各個國家的交流合作日益頻繁，文化交流也日益增加，各國在促進經濟發展的同時，也注意到了文化軟實力的重要性，紛紛與其他國家一起合作辦學，促進各國教育的國際化。中國在“一帶一路”經濟帶的促進下，與國際越來越接軌，在教育國際化下，有效地全面學習別國知識途徑就是到其他國家去實地學習和研究，國際文化教育模式可以為培養東盟財經法律人才提供良好的平臺。

（五）云會議及線上直播為培養東盟財經法律人才提供了技術條件支持

近年來，許多學校都開展了云課堂，也安裝了很多音頻和視頻設備，而培養東盟財經法律人才也同樣需要這些技術設備來支持。在培養東盟財經法律人才的過程中，可以借助這類網上交流平臺進行知識與文化的交流，不僅方便學生實時關注東南亞各國的實際情況，還節約出國學習的成本，特別是目前全球疫情嚴重的情況下，網上教學較為安全和實用。

目前，廣西各高校已初步探索了應用型東盟法律人才培養模式，未來還需進一步研究改革，為培養滿足東盟法律服務市場需求的人才開辟新路徑。廣西高等財經院校應積極支持學生建立多樣化的社團，鼓勵學生參與實踐，開展各種有益的社團活動。通過社團活動鍛煉學生多方面的能力，提高他們各方面的素質，使他們在畢業后能夠更快地適應社會，為中國—東盟自由貿易區的發展貢獻力量，并在事業上取得成功。同時，還應重視涉外法律人才的培養，這樣不但可以擴大學生的就業渠道，提高學生的專業素質，而且可以更好地培養出高素質的法律人才。