論加強鄉鎮財政財務管理

楊雅慧 西安市鄠邑區財政局

前言

可以說，鄉鎮財政財務管理水平的高度直接決定了鄉鎮財務的使用效率，與此同時也直接關系到鄉鎮財政財務管理的外部資源利用效益以及內部工作活力，不僅如此，鄉鎮財政財務管理水平在一定程度上還影響到農業的健康可持續發展，因此，一定要給予加強鄉鎮財政財務管理高度重視。加強鄉鎮財政財務管理能夠創造更大的社會經濟效益，同時還能夠為接下來的其他財政財務工作奠定良好基礎。故而，應注重針對加強鄉鎮財政財務管理策略進行分析探究。

一、全面提升財務隊伍綜合能力，奠定良好財務管理基礎

鄉鎮財政財務管理工作的開展在于鄉鎮財政財務管理工作人員，也就是說，鄉鎮財政財務管理工作人員工作能力以及工作水平的高低直接決定了鄉鎮財政財務管理效果，這種情況下也就意味著想要加強鄉鎮財政財務管理，那么則需要從鄉鎮財政財務管理工作人員入手。全面有效提升鄉鎮財政財務隊伍的綜合能力需要從以下兩個方面入手，其一，管理工作人員數量，其二，管理工作人員質量。在鄉鎮財政財務管理工作當中，一定要做到精準識別，明確工作內容以及工作走向，并且還要注重深入到人民群眾當中，做到管理工作當中的精細研究。針對于全面提升財務隊伍綜合能力而言，可以從以下幾個方面進行：其一，做好鄉鎮財政財務管理工作人員的招聘工作，確保所招聘的工作人員具備一定的財務專業技能和工作經驗，符合鄉鎮財政財務管理工作的基本要求，將真正專業能力強，專業素質強，職業意識強，具備吃苦耐勞精神的優秀人才招聘到財務財政管理工作隊伍當中。其二，一定要做到相關培訓教育工作。具體而言，定期或者是不定期針對于鄉鎮財政財務管理工作人員進行培訓教育，傳授相關知識，適應新形勢下財政財務管理模式，進一步提升工作能力和管理水平。

二、構建完善財政財務管理制度，提高財務管理的規范性

構建完善鄉鎮財政財務管理制度，是提高鄉鎮財政財務管理工作規范性的有效手段。想要構建完善鄉鎮財政財務管理制度，那么首先要做到的就是完善財政財務操作程序，明確資金支付的具體條件以及管理工作的處理規范。其次，要將財務財政管理內部控制制度加以完善，保證財政財務管理內部控制制度具備職能明確特點、權利清晰特點、責任清晰特點，與此同時還應該做到相互制約，運轉高效。值得注意的是，一定要嚴格執行財政財務印鑒管理制度，將執行工作以及審查工作分開進行，同時規范資金以及鄉鎮非稅收入票據使用流程，以此能夠使得資金使用的安全性以及規范性、完整性得以保障[1]。最后，在構建完善的鄉鎮財政財務管理制度過程中，應當引導鄉鎮財政財務管理工作人員參與其中，保證制度的公開性，這種情況下能夠使得管理工作人員對于制度的了解以及印象更加深刻，能夠保證制度充分發揮作用價值。總而言之，構建完善鄉鎮財政財務管理制度能最大程度地有效提高財務管理的規范性，是加強鄉鎮財政財務管理的有效措施，是提高鄉鎮財政財務管理工作水平以及工作效率的重要舉措。

三、加強專項資金監管工作力度，提高財務管理的精準性

專項資金監督管理工作是鄉鎮財政財務管理工作當中的重要組成部分，加強鄉鎮財政財務管理，那么就一定要重視加強專項資金的監督管理工作力度，保障專項資金能夠做到專款專用，使得專項資金使用制度得以充分落實，能夠有效提高財務管理工作的精準性，因此，應給予加強專項資金監督管理力度充分重視。在此基礎上，首先應當做到的就是推動專項資金監督管理工作的全面覆蓋。將上級所給予的補助資金以及鄉鎮區域之內的項目建設資金納入到財政財務監督管理的范圍當中，并且還要將其作為重點的監督管理對象。其次，要給予專項資金使用流程的監督管理充分重視，以此保證專項資金使用的安全性以及精準性。另外，還要嚴格把握控制項目申報、項目實施、項目管理、項目檢查驗收等各個環節，嚴格落實項目實施跟蹤監督管理制度，以此能夠時時刻刻檢查到項目的實施實際情況。最后，應嚴格開展項目預算評審、決算審計、項目績效考核等管理工作，給予項目財務管理工作充分重視，保證項目財務管理精準到位。

四、強化鄉鎮資產建設管理力度，實現資產數據動態管理

加強鄉鎮資產管理，那么首先要做到的就是構建完善的鄉鎮資產建設管理制度，并且還要在監督下嚴格執行充分落實管理制度。在此過程中應注重設立專門的鄉鎮資產管理部門以及鄉鎮資產管理工作人員，同時明確鄉鎮資產管理工作人員的工作職責以及工作權利。在開展鄉鎮資產建設管理工作的過程中，對于資產的采購工作、資產驗收工作、資產入賬工作、資產使用工作以及資料保管等等工作內容而言，需要做到運用不同的工作人員開展工作[2]。其次，應定期開展資產清查工作，建立在資產清查工作制度的基礎上明確資產清查范圍，同時明確資產清查參與工作人員以及清查目標等內容，對于單位資產實地開展盤點工作，核實單位資產的實際實有情況，并且還要做到及時針對于清查的結果進行處理分析，嚴格按照資產處理程序規范處理，保證賬目以及實際情況相符。最后，在年終時，單位要將核對好無誤的資產情況表報送給財政部門，以此及時更新本單位的資產數據，實現與財政資產部門的資產數據統一，以此能夠實現資產數據的動態化管理。

五、建設單位內部控制管理體系，提高自身抵抗風險能力

鄉鎮單位應當做到建立在行政事業單位內部控制要求的基礎上完善本單位的財政財務管理體系，以此進一步推動鄉鎮單位的內部控制改革，這種情況下能夠做到促使鄉鎮單位自身抵抗風險能力有效提高。首先，將行政事業單位的內部控制目錄以及鄉鎮單位的內部控制目錄進行比較，樹立鄉鎮單位現有的內部控制制度，與此同時補充以及完善鄉鎮單位的內部控制制度，這種情況下能夠使得鄉鎮單位的內部控制制度充分發揮作用價值。其次，實行內部權力制衡制度。要保證不相容的職業分崗設立，例如：資產采購工作環節、審批工作環節、驗收工作環節以及記錄工作環節等等，與此同時一定要加強各個工作環節的質量控制，這種情況下內部控制監督管理才能夠充分發揮出效果，不僅如此，在一定程度上還能夠避免違法亂紀的現象產生[3]。再次，嚴格制定以及執行財務審核制度以及財務審批制度。相關會計工作人員需要做到先進行原始單據的審核工作，然后上交給相關領導，相關領導再一次進行審批工作，在此基礎上實行費用支出。如果資金在預算之內，這種情況下需要進行授權審批，如果資金在預算之外，超出了授權額度，那么這種情況下一定要充分重視嚴格的控制這一部分資金的開支。除此之外，在建設單位內部控制管理體系的過程中，還要重視加強審計監督制度以及內部控制執行報告監督管理，以此能夠促使內部控制管理體系不斷優化改進，不斷完善。

六、構建財政財務管理監督機制，有效強化財政財務管理

針對于鄉鎮基層單位而言，想要加強財政財務管理，那么就一定要重視構建內部審計部門，并且還要給予內部審計部門相關權力，同時明確內部審計部門對于財政財務管理工作的監督作用，這種情況下才能夠保證內部審計部門的構建充分發揮作用價值。另外，鄉鎮單位一定要重視保證內部審計部門的獨立性以及權威性，確保內部審計部門能夠切實的展開監督管理工作。在構建內部審計部門的過程中，內部審計部門應當做到定期針對于會計賬簿、原始憑證以及記賬憑證等等會計基礎的資料進行審查，這種情況下能夠保證會計信息的準確性以及真實性、可靠性[4]。其次，內部審計部門的相關工作人員還要做到能夠幫助鄉鎮單位領導日常監督以及管理鄉鎮單位的內部控制工作，同時定期針對于鄉鎮單位內部控制工作進行總結評價，在此基礎上為內部控制工作提出合理有效的優化修改意見。最后，內部審計部門在監督管理鄉鎮財政財務管理工作的過程中，如果發現管理工作中存在問題或者是不足之處，這種情況下一定要做到及時向相關領導人員進行匯報，以此能夠使得財政財務管理工作有章可循，保證財政財務管理工作更為規范。

七、加強財政財務預算工作管理，從源頭上有效加強管理

只有加強針對于財務財政預算工作進行管理，才能夠有效提高鄉鎮財政財務管理工作質量以及工作效率。針對于財政財務預算工作而言，首先是要對于鄉鎮單位下一年度的收入以及支出進行準確預算，并且在此過程中必須要嚴格的建立在國家相關規章制度以及法律法規上進行，做到預算有依據，支出有計劃。其次，為了能夠保證財政財務預算工作的完整性以及準確性，在開展預算工作的過程中，一定要明確清晰鄉鎮單位全部的財政財務收入項目，值得注意的是，在這其中同樣包括專項資金，這種情況下能夠有效避免因為漏項進而造成的財政財務資金預算問題產生[5]。另外，為了能夠進一步加強鄉鎮財政財務預算工作管理，鄉鎮單位應當重視構建完善的監督體系以及獎罰體系，以此能夠對鄉鎮財政財務預算工作展開有效約束。

八、結語

總而言之，鄉鎮財政財務管理工作直接關系到人們的生活問題以及民生問題，與此同時對于農村地區的經濟建設也存在直接影響，因此，應注重針對加強鄉鎮財政財務管理措施進行分析探究，優化鄉鎮財政財務管理工作，提高鄉鎮財政財務管理工作效果，促使鄉鎮經濟建設能夠穩定健康順利地進行。