港口經濟推動沿海地區經濟發展的分析

孔琳琳 山東省港口集團有限公司

港口經濟的基本特征在于依靠港口的交通樞紐平臺來發展區域特色經濟，現階段的港口經濟重點涉及到臨港工業產業、港航經濟產業以及港口商貿產業，上述產業要素共同組成了港口經濟模式。沿海地區由于具備區域位置的獨特優勢，因此決定了沿海地區適合發展多元化的港口經濟，運用港口經濟來促進推動區域經濟實現轉型。

一、港口經濟推動沿海地區經濟發展的經濟學理論基礎

按照出口導向的經濟學基礎理論，港口經濟若要達到穩健發展的良好實踐效果，則不能缺少外生性的經濟需求變量作為經濟學基礎[1]。學者道格拉斯.諾斯對于出口導向的經濟學重要基礎理論進行了全面闡釋，證實原生的經濟發展驅動作用力應當來自于區外需求，因此擴大外部需求的舉措將會達到助推區域經濟實現轉型與加快經濟發展的效果，并且還會導致乘數效應的產生。從出口導向的基本經濟學原理角度來講，區域輸出產業將會給區域經濟增長帶來關鍵性與決定性的影響。

出口導向的經濟學基礎理論能夠充分表明產出增長率與產業部門的輸出產能之間具有正比例的聯系，上述數值還會直接決定總產出的增長幅度。具體針對沿海經濟區來講，沿海經濟發展在根本上需要依賴當地的外貿經濟用于提供驅動力。沿海港口所在區域的航運交通網絡相對較為發達，覆蓋區域較廣的港口交通網絡可以增加港口所在地的外貿吞吐量，從而實現了經濟學領域的乘數效應作用。目前很多沿海地區在港口經濟的強力帶動下，整體上表現為較快的區域經濟增長速度，展示了港口生長點的重要驅動力與影響力[2]。

沿海地區如果要實現區域經濟快速與平穩發展的目標，則不能缺少港口經濟的重要保障與支撐。建設交通強國是黨的十九大作出的重大戰略決策。黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握新時代我國發展的階段性特征，對交通事業發展作出一系列重要論述，提出了建設交通強國的時代課題。2019年9月黨中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》，就是按照習近平總書記重要論述和黨的十九大決策部署制定的。建設交通強國是黨中央賦予交通人的歷史使命，是新時代做好交通工作的總抓手。我們要深入貫徹落實好黨中央的決策部署，為實現交通強國夢而不懈奮斗。

二、港口經濟推動沿海地區經濟發展的具體實現路徑

海洋強國是指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分。習近平同志在黨的十九大報告中指出，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。對于廣大沿海經濟區來講，港口經濟構成了非常關鍵的區域經濟生長點。大型的沿海港口城市本身可以成為經濟流通中心以及區域交通樞紐，依靠港口城市的強大輻射效應來拉動周邊區域的經濟實現共同增長，促進沿海地區的經濟繁榮以及居民致富。具體在推動沿海區域經濟發展的實踐過程中，發揮港口經濟的重要價值作用應當體現為如下要點：

(一)全面優化港口物流服務模式與機制

從根本上來講，港口經濟貿易是否具備優良服務能力以及經濟流通性，關鍵決定于港口沿海區域現有的物流服務保障體系。港口經濟最為明顯的特征就是依靠發達的沿海交通網絡來輸出優質資源，如此才能充分展現港口經濟對于周邊區域產業創新轉型的重要驅動作用。并且，港口經濟本身的流通性以及對外輸出性也必須依靠物流服務保障體系才能得以實現。

現階段的港口物流運行保障機制重點應當包含立體化的自動化物流倉庫、大數據以及自動射頻識別的港口物流產品檢驗技術手段等。現階段的很多港口地區針對物流渠道正在促進實現多元化的發展，健全現有的港口物流運行保障機制。作為沿海地區的物流企業應當具備協作意識，積極配合沿海當地產業部門來完善建設港口物流樞紐系統，促進物流供應鏈條達到更加穩定與安全的建設水準。

港口物流服務企業對于機電設施等重要物流服務基礎設施應當致力于不斷加以完善，依靠功能健全的港口機電基礎設施來優化港口現有的物流服務模式。港口供電系統構成了保障支撐港口自動化系統運行的關鍵基礎因素，港口供電傳輸過程的安全性將會明顯影響到港口各個基礎設備設施的穩定運行。在某些情況下，港口供電體系突然表現為癱瘓或者中斷供電的狀態，那么將會阻礙港口物流運輸工作的全面順利開展，引發比較明顯的港口物流經濟損失。在現代化的港口作業流程中，運輸與裝卸大宗貨物的環節應當置于首要地位。港口管理人員對于自動化手段如果能夠成功推廣運用于港口自動化貨物運輸與裝卸工作過程，那么將會達到港口碼頭大宗貨物安全運輸的目標，對于機械化的港口貨物裝卸運輸成本資源實現了最大程度的節約利用。網絡通訊數據在依靠機電自動化通訊傳輸技術媒介進行傳遞的基礎上，機電自動化技術能夠充分確保網絡傳輸信號數據準確。港口建設與運行的過程必須要依靠機電自動化手段的保障支撐。在目前的現狀下，機電自動化的技術手段已經被普遍運用于港口裝卸系統、碼頭自動運行控制系統、港口電力控制系統等關鍵組成部分中，并且港口現有的機電自動化配套基礎設施也逐漸趨向于完善健全。港口管理負責部門以及技術人員仍然需要繼續深入探索港口機電自動化的發展轉型思路，切實促進與推動港口機電自動化建設。

(二)健全沿海港口地區的基礎設施保障體系

港口經濟發展需要依靠物質資源支撐以及基礎設施保障，對于全方位的港口資源輸出保障體系致力于快速建成。港口經濟賴以發展的各項基礎設施經過長期運行之后，很多基礎設施設備系統目前已經亟待進行修繕更新，旨在突破沿海經濟發展領域的基礎設施局限，依靠更大比例的基礎物質資源投入來扶持港口經濟發展。相關產業部門應當遵循動態化的路徑與模式來維護港口經濟基礎設施，確保港口經濟賴以運行發展的各項基礎設施始終保持良好功能，助推港口經濟的穩健運行發展[3]。

沿海地區產業部門針對港口基礎設施服務體系應當著眼于綜合性的建設，合理分配與利用港口現有的基礎設施資源，防止出現過度消耗與浪費港口基礎設施資源的現象。當地產業部門通過整合港口經濟發展基礎支撐資源，應當能夠有效確保港口經濟達到穩步發展的層次與水準，健全港口物流的配套設施保障體系。在精細化管控的思路與宗旨下，港口基礎設施體系將會得到持續性的維護保持。

例如對于沿海石油運輸的港口經濟重要組成部分而言，港口運輸企業目前有必要增強與國內石油進出口企業的聯系，切實保障石油進出口安全。為了能夠做到有效應對壟斷原油進口的國際貿易壁壘，那么現階段最根本的舉措應當體現在多元化的原油資源進口支撐戰略。現階段有關部門應當運用積極態度來促進石油安全供應領域的國際協作深入開展，秉持多元化的進口原油市場宗旨與對策，對于良性的國際原油供應關系進行長期維系。沿海港口地區目前還要構建更加穩定的石油供應鏈條關系，通過制定多元化合作協議的途徑方式來拓展現有的國際石油供應覆蓋領域范圍，切實保障我國現有的石油資源安全供應。我國對于國內現有的進口原油路徑渠道應當致力于靈活進行拓展，如此才能做到盡快突破壟斷程度較高的石油進口市場狀況，合理運用多元化的路徑對策來保障原油資源的平穩持續供給。針對原油進出口市場首先有必要進行合理應對，緊密結合當前時期的真實原油需求來實施科學控制。作為政府部門有必要致力于深入推進減排與節能的重要實踐舉措，旨在確保達到平穩與安全的原油市場整體供應狀況，對于持續性的國際原油宏觀市場波動情形應當進行科學的應對。港口運輸原油的基礎設施體系應當盡快加以建立，對于持續供應原油資源給予基礎設施層面的支撐。

(三)構建更為完善的臨港金融支撐制度

金融經濟基礎構成了沿海港口經濟賴以發展的根本保障因素，客觀上體現了構建金融保障機制的必要性。在目前的現狀下，相關部門針對臨港金融體系應當予以重點推動建設，依托金融保障機制來全面扶持港口經濟轉型。具體對于臨港金融支撐與保障機制在進行優化與調整時，基本思路與目標就是緊密銜接線下與線上的臨港金融支撐保障機制，并且還要充分依靠網上金融、互聯網智慧平臺以及多元化的信貸服務體系來扶持臨港企業發展。

例如近些年以來，很多沿海港口地區正在致力于謀求臨港經濟發展合力，通過聯合臨港企業、當地政府部門以及專業金融機構的舉措來推進港口經濟轉型。臨港金融支撐保障機制在各個相關方的共同推進下，目前已經達到逐步完善的水準程度，有效促進了臨港資源集群的形成。

三、結語

經過分析可見，沿海經濟發展在根本上需要依靠港口經濟的帶動與支撐，因此決定了港口經濟在新時期必然會成為拉動沿海經濟實現全面轉型的重要保障因素。近些年以來，很多沿海地區的產業部門正在積極探索運用產業政策來助推港口經濟的高效平穩發展，旨在創新與轉變沿海經濟發展模式，激活沿海經濟的潛在發展活力。