關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考

王倩 膠州市財(cái)政局

引言

近幾年來(lái)，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)不斷加大，對(duì)管理人員也提出了新的要求，日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)重視并加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，但是實(shí)際上，固定資產(chǎn)管理過(guò)程中仍舊受到很多因素的影響，致使管理效率低下，所以筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)管理問(wèn)題提出幾點(diǎn)完善對(duì)策，希望可以在提高固定資產(chǎn)管理水平的同時(shí)，也能夠?yàn)閱挝黄渌?jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，從而獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題

（一）單位不夠重視固定資產(chǎn)管理

當(dāng)前，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量并不高，由于內(nèi)部人員不夠重視固定資產(chǎn)管理所致。管理者的思想觀念往往受到傳統(tǒng)理念的影響，對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)往往不夠明確，同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行合理的配置與使用，致使一部分資源被白白地浪費(fèi)掉[1]。本身固定資產(chǎn)管理所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域就比較多，必須要提高各級(jí)人員思想意識(shí)，并對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行合理的配置與使用，這樣才能夠降低資源浪費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)概率。但是，由于管理者不夠重視固定資產(chǎn)管理，致使管理水平難以提升，且對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展造成了一定的影響。

（二）固定資產(chǎn)管理管理制度缺失

首先，制度的確立是為了確保固定資產(chǎn)管理工作能夠順利展開(kāi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高資源利用率的目的。但是，相關(guān)管理人員并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際狀況完善管理制度，致使從固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用、回收等諸多方面存在著問(wèn)題，同時(shí)，鑒于制度的缺失也會(huì)致使固定資產(chǎn)管理比較隨意，極大地影響了行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和社會(huì)收益。其次，即使設(shè)立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，但是制度內(nèi)容上也存在著一定的問(wèn)題，再加上執(zhí)行力度不夠，致使所設(shè)立的制度流于形式難以發(fā)揮出真正的作用，鑒于制度的缺失，致使偽造賬目、賬實(shí)不符等問(wèn)題頻繁地出現(xiàn)。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督

近幾年來(lái)，固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，有效的管理能夠促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)得到增長(zhǎng)，但是，目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平并不高，很多管理人員對(duì)固定資產(chǎn)往往缺乏有效的監(jiān)督管理，直接影響管理水平的提升[2]。本身固定資產(chǎn)就有一定的使用年限，倘若不能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行清查與處理，就會(huì)給后續(xù)發(fā)展埋下較大的安全隱患。同時(shí)，隨著單位發(fā)展速度的不斷提高，所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目種類也在逐漸地增多。這更加需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理并對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，但是，鑒于管理者缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督，致使日常事務(wù)難以順利有序展開(kāi)，甚至還存在著個(gè)人為了自身利，而做出違法亂紀(jì)等行為。

（四）固定資產(chǎn)管理方式比較落后

隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了諸多便利，所以，為了在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中能夠站穩(wěn)腳跟，必須要重視并加強(qiáng)信息化建設(shè)。但是，就目前看行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量并不高，管理方法相對(duì)來(lái)講比較落后，這不僅不能滿足信息時(shí)代背景下所提出的具體要求，也會(huì)拉低整個(gè)管理水平和質(zhì)量。本身固定資產(chǎn)管理工作量就比較大，單純依靠傳統(tǒng)方法難以提高工作質(zhì)量，也不能確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，所以更加需要采用多元化方法加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。然而。單位沒(méi)有采取相應(yīng)的管理軟件或者是技術(shù)手段來(lái)展開(kāi)管理，致使自身人力成本被加大，最重要的是難以固定資產(chǎn)管理水平。

二、關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考

（一）提高人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)

為了促進(jìn)行政事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)提高內(nèi)部人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理水平的高低直接關(guān)乎行業(yè)發(fā)展速度，所以必須要采取有效的措施加強(qiáng)管理。首先，領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則，要從思想上改變對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，只有對(duì)其有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，才能夠?yàn)楹罄m(xù)固定資產(chǎn)管理工作創(chuàng)下良好的條件，當(dāng)然，也要樹(shù)立資源節(jié)約、資源合理配置的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)避資源浪費(fèi)等問(wèn)題的出現(xiàn)，也有助于減少資源浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題的出現(xiàn)。其次，管理人員也要盤活內(nèi)部閑置的資源，目的是為了提高固定資產(chǎn)的使用效率，確保日常事務(wù)能夠正常有序的展開(kāi)，進(jìn)而在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中能夠脫穎而出。最后，也要將匱乏的物資進(jìn)行上報(bào)，隨后，由專門的人員進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)及分配。本身固定資產(chǎn)所涉及的內(nèi)容就比較多，再加上種類繁多且數(shù)量比較大，更加需要從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并結(jié)合實(shí)際完善相應(yīng)的策略，這樣才能真正意義上的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提高資源利用率的目的，最終，促進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作能夠順利有序的展開(kāi)。

（二）完善固定資產(chǎn)管理管理制度

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中面臨很多問(wèn)題，其中管理制度缺失將直接影響管理水平的提升，所以，新時(shí)期對(duì)內(nèi)部人員提出了新的要求，應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理制度，制度不健全會(huì)制約行業(yè)發(fā)展速度，因此要結(jié)合實(shí)際狀況建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度。首先，制度內(nèi)容應(yīng)具備全面性，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、購(gòu)買、使用、分配等方方面面進(jìn)行監(jiān)督與管理，這樣才能夠提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。其次，管理人員也要對(duì)每一個(gè)固定資產(chǎn)的使用年限以及使用情況有一個(gè)充分的了解，進(jìn)一步做到固定資產(chǎn)有賬可查，而這樣做的目的也是出于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)以及充分發(fā)揮所設(shè)立制度的價(jià)值[3]。最后，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理具有重要意義，不僅可以幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提高資源利用率的目的，也能夠降低財(cái)政支出，進(jìn)而有效防止國(guó)土資產(chǎn)流失且提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。除此之外，要確保所設(shè)立的固定資產(chǎn)管理制度的可行性與合理性，這樣才能夠?qū)⑺O(shè)立制度的關(guān)鍵性作用發(fā)揮出來(lái)，規(guī)避賬實(shí)不符、偽造賬目等問(wèn)題，全方位提高固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督

由于固定資產(chǎn)管理所涉及的內(nèi)容比較多，在實(shí)際管理過(guò)程中往往會(huì)遇到一些難點(diǎn)，所以，行政事業(yè)單位工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，因?yàn)樘热羧狈τ行У谋O(jiān)督，會(huì)致使很多問(wèn)題的出現(xiàn)。固定資產(chǎn)有一定的使用年限，更加需要及時(shí)查詢內(nèi)部固定資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況和維護(hù)狀況，只有這樣才能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)提高資產(chǎn)管理水平的目的。首先，管理人員應(yīng)發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)分配的使用狀況及維修、報(bào)廢等狀況進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，確保每一個(gè)資產(chǎn)出于一個(gè)正常的狀態(tài)，對(duì)于存在的問(wèn)題要及時(shí)采取對(duì)策解決，進(jìn)一步降低因問(wèn)題而影響固定資產(chǎn)使用壽命，且促進(jìn)日常事務(wù)能夠順利有序展開(kāi)，在最大限度上滿足新時(shí)期下所提出的具體要求。其次，相關(guān)人員也要以規(guī)范自身行為舉止，對(duì)于為了一己私利而做出違法行為的人員，要嚴(yán)厲的懲處，可以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理具有現(xiàn)實(shí)意義，需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員予以高度重視。最后，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，不斷提高其工作能力，進(jìn)而對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約資源提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的目的，也有助于防止國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題的出現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新單位固定資產(chǎn)管理方式

針對(duì)上述固定資產(chǎn)管理方式落后問(wèn)題，行政事業(yè)單位管理人員要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新管理方式方法，特別是在面對(duì)信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，尤為重要。首先，應(yīng)重視信息化并加大信息化建設(shè)力度，這樣才能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)單一管理方式上的不足，提高整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率，同時(shí)，也可以采用先進(jìn)的軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，本身固定資產(chǎn)的數(shù)量就比較多，再加上種類繁多，傳統(tǒng)人工登記方法難以提高工作效率，所以，可以運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段來(lái)降低人力成本支出，進(jìn)而在確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠性的同時(shí)，也能夠提高固定資產(chǎn)管理時(shí)效性。其次，相關(guān)工作人員也要努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身信息化技術(shù)操作水平，這樣有助于提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，同時(shí)借助信息化技術(shù)手段也可以規(guī)避重復(fù)采購(gòu)，或者是資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，最重要的是要優(yōu)化相應(yīng)的管理系統(tǒng)，并設(shè)置專門固定資產(chǎn)管理崗位，這是提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵[4]。最后，也要完善相應(yīng)的考核制度，提高各級(jí)人員工作積極性，真正意義上的提升固定資產(chǎn)管理水平，并促進(jìn)行政事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在著一些問(wèn)題，致使資源浪費(fèi)問(wèn)題頻繁地出現(xiàn)，且難以提高管理水平和質(zhì)量，所以，應(yīng)提高各級(jí)人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)，并完善管理制度且加強(qiáng)對(duì)固定市場(chǎng)的監(jiān)督與管理，最重要的是要?jiǎng)?chuàng)新固定資產(chǎn)管理方式方法，只有做好這幾方面的工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)提高資源利用率、降低經(jīng)濟(jì)損失的目的，如此一來(lái)，讓行政事業(yè)單位在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)且更好。