加強油田工程項目預結算精細化管理的相關探討

郭 巍 大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司

在石油工程項目的每一個具體發展階段，預結算工作都發揮著重要管理作用，涉及到招標投標活動、施工推進環節、竣工結算階段等主要工程項目建設內容，都可以充分發揮精細化預結算管理工作的積極意義和價值。合理分配資金項目，發展資金及建設資源，有效控制工程資金投資額度，形成良好資金管理體系。油田工程項目預結算精細化管理能夠確保企業工程項目投資控制成效，推動油田建設工程的穩定高效發展，因此受到了企業領導和廣大職工的歡迎。

一、油田工程項目預結算精細化管理工作的方向目標

油田工程項目預結算精細化管理工作的整體發展目標集中在提高工程造價管理成效、防范糾正經濟管理問題、實現高效財務管理局面等方面，需要預先制定科學規范的精細化管理要求和實施方案，堅持“精、準、細、嚴”的精細化管理原則，建立長效跟蹤精細管理體系，對整個工程項目建設過程進行全程精細化管理，將預結算偏差降到最低，以不斷提高工程項目經濟管理水平，為石油企業的穩定有序發展積極助力。“精”和“細”既是工程項目精細化管理工作的方向目標，也是重要的工作方法手段，其管理核心體現在造價控制精細化管理工作上。具體就是以確保工程造價的科學合理、精準正確為核心，對其質量進度進行有效控制，將精細管理作為提升效益的重要方法目標，強化事前、事中及事后精細化預算管理工作，對油田工程項目投資計劃總額進行認真審核和合理控制，力爭將工程項目成本支出壓縮到最低[1]。油田工程項目精細化管理應當嚴格遵循細化分級管理目標、嚴格控制項目投資、確保優質管理成效的思路方向，全面深入研究同期同類工程項目材料設備的造價情況，實現對成本管理的最優發展，徹底杜絕工程造價“三超”問題，實現造價控制管理全程精細化管理目標，強化工程項目實施環節的預結算精細化管理，實現設計決策精細化、施工操作精細化、資金管理精細化、合同落實精細化等實際發展目標，并通過內部審計及預結算審查等工作對其進行監督與規范。

二、油田工程項目預結算精細化管理工作中存在的問題不足

(一)工程項目預結算發生偏差。這是由于工程項目預結算工作大都根據施工圖內容來進行，是建設單位針對工程項目費用支出情況做出的資金耗費預算，屬于預測出的財務數據結果，與工程動態結算存在根本上的不同。因此，預算編制就會由于其超前性而產生一定偏差，同時還會受到政策性調價、技術力量不足、設計規劃變更及市場差價等因素的影響，不可避免的產生實際預算問題；工程項目預算方案是基于最為理想平穩的項目建設情況而編制的，涵蓋工程圖紙、費用定額、預算定額、材料設備價格等多項目內容。而結算編制則需要充分考慮因圖紙會審紀要、方案規劃、 組織設計、材料差價、設計變更、現場簽證、政策調價及隱蔽工程等而產生的多種費用支出。這就導致工程項目預結算工作變得更加繁瑣復雜、難度更大，因此需要對各個細節內容進行精細化管理，將監督審查工作落實到實處，以確保工程項目投資的準確性與科學性[1]。

(二)工程預結算技術落后。油田工程項目建設工作最先需要做好的就是科學投標活動和項目設計工作，這一時期的預結算工作就是針對設計方案進行精準預算，但由于項目設計人員缺乏對實際工程內容缺乏深入了解，不能充分應用相關行業標準，導致預結算工作缺乏科學性和準確性，很容易出現預結算偏差問題；再就是由于在項目推進過程中出現政策性價格調整、分級項目管理等全新影響因素，完成工程項目需要持續的時間又特別長，早期工程資金預算與實際工程項目不相吻合，進入結算階段需要很長的時間跨度，再加上企業對鉆井、固井等特殊技術設備的需要，導致機械資金投入加大、預結算數據不符的實際管理問題，因此需要相關管理部門加大創新改進力度，促使工程預結算精細化管理得到順利推進，徹底解決上述實際發展問題。

三、加強油田工程項目預結算精細化管理的方法策略

(一)強化預結算精細化管理前期工作成效。油田工程項目管理工作千頭萬緒、繁瑣復雜，工作難度特別大。因此要想獲得理想管理成效的話，就必須抓住預結算管理工作這個重要組成部分，加大工作力度，采用精細化管理模式，推動石油工程項目前期建設工作的穩定有序發展。這就需要我們注重做好兩方面的工作：一是注重加強對投標活動的精細化預結算管理。油田工程項目涉及資金數額巨大，相關預結算管理工作意義重大，需要我們按照油田行業政策法規的具體規定及油田工程造價管理中心的制度標準，詳細編制定額預算計劃。涉及到鉆井技術等重要項目內容的資金使用情況時，嚴格遵循技術參數來計算預算資金，并由內部審計部門對工程資金預算計劃書及項目報價書進行精確分析和嚴格審查，從而為預結算精細化管理工作提供基礎保障和大力支持；涉及到工程項目報價精細化管理工作時，也要嚴格遵循上述步驟原則，得出科學精確的預算金額，確保最終報價的正確性與適用性；至于鉆井工程同類的重要工程項目內容，需要油田企業加大資金投入和力度，實行差異化報價規則制度，將其與普通工程精細化管理工作進行有效區別，以確保預算、結算工作的準確度[2]。油田工程預結算前期精細化管理工作意義重大，需要我們予以全面落實，實現對工程項目投資的有效控制，不斷提高預結算精細化管理的質量和水平。

(二)嚴格遵循油田工程項目預結算精細化管理工作流程。油田工程項目具有工期時間長、資金耗費大的特點，環節步驟眾多、管理工作繁雜，因此需要將精細化管理方式貫穿其整個預結算資金管理過程，對整個工程施工階段及竣工結算階段進行精細化管理，以獲得最佳管理成效。在工程項目施工階段，投標工作結束后，工程預算部門就應當及時引入精細化管理模式，對工程成本資金使用進行全面分析，設計出層次分明、結構合理、目的明確的預結算工作方案。然后針對各個施工環節的資金使用情況進行檢查督促、規范管理，嚴格遵循階段性資金分配使用標準，及時發現其中存在的實際問題并進行總結歸納。最后上報工程主管部門，促使預算精細化管理工作效率得到進一步提升[3]；精細化管理工作人員還需要結合施工成本耗費情況進行研究，在此基礎上對預算計劃進行完善調整，以增強資本投入的針對性和有效性。還要對重點工程項目如鉆井工程、固井工程等進行特殊精細化管理，設置專門化財務管理小組負責其資金分配管理工作，以有效防范賬目混亂等實際問題的出現，為后期結算工作的順利高效開展掃清障礙；預結算管理人員要積極參與到工程合同制定及審查工作中去，對預結算款項內容進行認真仔細的核查，確保合同條款的合法嚴密、合理適用，有效防范惡意索賠等財務風險，提高精細化財務管理效率；完工驗收階段的精細化管理工作，集中體現在精細化結算管理上，針對具體驗收結果進行耐心細致的檢查核算工作，充分考慮工程預算內容、合同數據等有效財務信息，并將這些內容形成綜合報告上報工程管理部門，作為預結算資料整理歸檔。

(三)建立健全完整的預結算管理制度體系。油田企業管理工作的順利開展離不開制度體系的支持保障，預結算精細化管理工作也不例外，需要得到強有力的制度保障才能得到高效發展。因此，我們首先需要制定科學完善的預結算管理制度，確立各機構部門的具體監督管理責任機制，有效避免巨額資金項目由于監督工作不到位所造成的財務損失，確保大額發展資金使用的公平性和準確性。項目管理部門需要明確劃分精細化管理責任，將具體工作任務分配落實到每一位工作人員身上，形成系統完善的內部監督控制機制。一旦精細化財務管理工作出現了實際問題，能夠及時發現問題偏差所在，能快速找到其產生原因，促使精細化預結算管理工作成效得到有效提高；其次，油田工程企業還應當積極建立科學完善的內部審計機制。這是由于油田工作繁多復雜、涉及投資金額巨大，涵蓋多個項目內容，需要內部審計部門予以大力支持，對款項支付及結算計算等工作提前做好準備，確保精細化管理方法能夠在工程項目應用發展中獲得進步與提升；最后，油田管理企業要不斷完善行業人才培訓方案，豐富自身關于預結算精細化管理工作的理論知識和實踐經驗，為預結算工作提供人才基礎保障，促使預結算人員積極掌握財務預結算知識、形成較強的精細化管理能力，制定科學合理的績效考核機制，朝著更遠大的預結算管理目標邁進[3]。

四、結語

綜上所述，油田工程項目預結算精細化管理工作對于油田企業的良性穩定發展具有極其重要的意義和作用，能夠降低成本費用、避免財務風險、有效控制投資等，因此需要得到高度重視與規范發展，需要工程項目管理人員對其進行深入研究分析，及時發現其中的問題、不足并予以糾正。積極采用現代化管理辦法，制定科學嚴密的精細化管理制度，完善預結算精細化管理工作流程、強化管理工作成效，不斷提高預結算精細化管理質量水平，實現對工程項目投資的有效控制，促使工程項目得以順利推進，從而為油田企業的良性穩定發展做出積極貢獻。