對新形勢下改進黨員檔案管理工作的論述

文/山東省臨沂市沂水縣衛生健康局 黃金田

做好黨員檔案管理工作是黨的基層建設的重要環節之一。只有以該工作為基礎，才能夠精準把握黨員隊伍狀況，對黨員整體素質產生積極影響。新時代要充分認識黨員檔案管理工作的重要性，樹立正確的價值觀念，不斷創新實踐能力，提升責任意識，為黨的基層建設工作做出積極貢獻。

一、黨員檔案的重要性

黨員檔案是有關人員申請加入中國共產黨，提交申請書后形成的一系列材料，作為黨員干部身份的標志，詳細記錄了有關人員工作、學習、思想方面的狀態，是黨員人生經歷的重要憑證。做好黨員檔案管理工作，有助于黨組織把握黨員的思想狀態，實現對黨員隊伍的良好管理，對提升基層黨組織的凝聚力、創造力都有著重要的促進作用。

二、黨員檔案管理工作中存在的問題

（一）思想認識問題。部分基層組織負責人未充分意識到黨員檔案管理工作的重要性，不能嚴格按照要求向上級部門遞交有關材料，態度較為懶散，總是等到發現重要材料缺失后才提高警惕，導致黨員檔案管理工作明顯滯后。少部分黨員自身意識也不夠先進，等到需要時又找不到所需材料，工作積極性不強。

（二）檔案資料問題。完整的黨員檔案所包含的材料很多，例如入黨申請書、思想匯報、推優材料、支部會議記錄等，少部分黨員材料不全，或是在填寫過程中出現了涂畫、修改的痕跡，導致黨員檔案不符合要求，書寫不夠工整規范，時常出現返工返修的情況。

（三）關系轉接問題。受到學業、工作的影響，少部分黨員需要轉接組織關系。在這個過程中只依靠組織關系證明辦理手續，并未將自己的黨員檔案一同交給黨組織，特別是部分大學生在畢業之后，在工作單位報到時只有介紹信，并沒有檔案；少部分黨員在退休后檔案依然留在原單位，這都增加了黨員檔案管理工作的難度。

（四）黨員檔案所屬單位的問題。主要表現在這幾個方面：1.黨員檔案管理人員責任意識不強，綜合素質不高，專業能力難以滿足實際工作要求，不管是在理論知識還是實踐方面都存在明顯不足，在管理環節難以嚴肅對待。2.黨員檔案管理崗位具有一定特殊性，但很多部門并沒有安排專業人員承擔工作，工作連貫性不強，各部門間在工作上缺乏交流，容易在細節方面出現問題。

三、改進黨員檔案管理工作的措施

（一）提升對黨員檔案管理的重視程度。黨員檔案管理是一項長期系統的工程，是黨建工作的重要組成部分。各級領導、黨員都需要充分意識到該工作的重要性，領導干部需要進一步提升管理能力，轉變思想觀念，認真對待工作。檔案管理人員要端正工作態度，清晰劃分自身責任。黨員也要主動配合工作，按時提交各種黨員檔案材料，完成黨組織下發的工作任務，全面提升黨員檔案管理工作水平。

（二）健全黨員檔案管理機制。《中華人民共和國檔案法》明確規定，要建立并完善黨員檔案管理制度。首先，要統一黨員檔案袋，將所有材料都放入其中，提升檔案管理的規范性，要嚴格按照黨支部的要求，確認黨員資格，對每位黨員單獨建檔，在收集完所有材料后及時歸檔，不定期對檔案材料的完整性進行檢查，并告知有關人員所需要的材料，及時補全。要明確檔案中各項材料的填寫要求，嚴厲禁止出現涂畫、修改的情況。其次，還需要根據黨員的實際情況，建立專門的檔案管理室，以基層黨支部為單位，確保每位黨員都有屬于自己的檔案編號，在管理過程中，對檔案按照編號進行分類，統一集中管理。不定期對檔案進行盤點和清查，避免出現“有人無檔”的情況，如果發現存在異常，要及時聯系本人核查實際情況，了解檔案去向。如果檔案中材料有缺失，要列出缺失清單，上交黨支部進行集中處理，提升檔案的完整性。

（三）加強黨員檔案管理教育。要確保黨員檔案管理工作順利開展，還需要全面提升黨員的綜合素質，加強素質教育。有關單位要充分意識到這一點，實現全程化教育，在發展黨員培訓的過程中，要讓黨員明確認識到檔案管理工作內容和注意事項，端正態度，在填寫材料的過程中一定要規范合理，可以根據實際情況編寫相關教材和指導建議，著重強調容易出現問題的地方，加大黨員檔案管理人才培養力度，提升檔案管理工作效率。

（四）強化業務培訓。從檔案管理人員的角度來看，培訓工作主要可以從以下幾個方面進行：1.有關單位要為檔案管理人員提供學習和交流的平臺，可以與其他單位建立合作伙伴關系，讓檔案管理人員主動學習先進的管理思想和方式方法，編寫學習材料，開展專業技能培訓，加強對外交流。2.定期開展教育培訓制度，將理論和實踐結合起來，主動學習前沿理論知識，打好工作基礎，以先進的思想來指導工作實踐。3.自我學習和集中學習的方式相結合，開展針對性的培訓，確保檔案管理學習的系統性、連貫性、長期性。從黨員的角度來看，黨員素質和黨員檔案質量有密切聯系，實現教育全程化，需要全面提升黨員對檔案管理工作的認識。從支部書記的角度來看，要加強對理論知識的認識和理解，充分掌握《黨章》《檔案法》《發展黨員工作細則》中的有關內容，一切工作都要嚴格按照要求進行，以制度約束行為，全面提升工作人員工作責任感。

（五）利用先進技術。近些年，我國科學技術發展迅速，信息技術在很多行業得到了廣泛應用，且取得了不錯的效果，對黨員檔案管理工作的方法也產生了較大影響，為其指明了新的發展方向。在建檔、檔案儲存等環節，可以利用先進技術使之朝著現代化、信息化的方向發展。最重要的就是利用相關軟件建立信息化黨員檔案管理系統，方便管理人員及時查詢，提升黨費收繳、組織調動方面的工作效率。在建立信息化管理系統后，需要提升網絡管理系統的安全性，維護網絡安全，強化硬件設備和軟件的管理力度，確保黨員檔案管理工作能夠順利開展。

（六）做到“四要一核對”。在轉接組織關系中，各級黨組織都需要嚴格按照要求進行，確保黨員檔案能夠按時轉接，避免長期滯留，在黨員調動的第一時間，檔案也需要隨之轉移，要對轉出的黨員檔案進行登記，利用檔案袋進行包封，貼上密封簽，避免檔案遺漏或被修改，轉入的黨組織在收到檔案袋后，要認真核對其中的檔案材料，在確認沒有遺漏，一切都符合要求后，要在回執上簽名蓋章。做好黨組織關系轉接工作也是黨員檔案管理中的重要內容，要本著“檔案隨人走”的原則，這不僅能夠減少原黨支部的工作量，也是實現黨員檔案管理規范化的必要保障。

（七）堅持“四不一嚴禁”。黨支部、黨委辦公室需要充分意識到黨員檔案管理的重要性，要制定嚴明的工作體系和制度規范，明確要求歸檔工作：只要檔案中有字跡不清、難以辨認、不能正確反映黨員真實情況的材料，不能歸檔；凡是檔案中有書寫不符合規范的，不能歸檔；沒有黨支部蓋章簽字確認的材料，不能歸檔；在黨組織進行鑒別后，發現有銷毀的材料，需要按照檔案管理流程進行登記，并經過上級批準，任何單位和個人都不能私自銷毀黨員檔案。任何人都禁止以個人名義保存他人黨員檔案。

（八）提升黨支部組織力。進一步提升黨員檔案管理工作的規范性，就要突出黨組織的政治功能，積極宣傳黨的主張，貫徹落實黨的決定，密切聯系群眾，走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，黨員干部需要明確自身責任，起到模范帶頭作用。1.加強基層班子建設，要將黨的領導作為黨員檔案管理工作開展的推動力量，落實基層組織建設，明確各方管理責任，避免出現設置不規范、覆蓋不到位的問題。除此之外，還需要做好作風建設、黨風廉政建設，讓檔案管理人員、組織領導干部、基層員工端正思想態度，樹立正確的職業道德精神，加強日常教育和培訓力度，提升黨支部書記從事黨務工作的能力和水平。2.明確黨支部職責。在黨員檔案管理工作開展的過程中，黨組織要充分發揮領導作用，貫徹落實執行和監督環節，健全組織體系，建立科學的考評體系，考察黨員檔案管理工作的落實程度。3.加強黨員思想建設，建立黨務公開機制，要全面提升黨員、檔案管理人員的工作積極性。

四、結語

總而言之，黨員檔案管理工作是黨組織建設過程中的重要環節，黨員檔案詳細記錄了黨員在工作、學習、思想方面的變化和進步，是黨員情況的如實反映，在黨員檔案管理工作開展的過程中，要緊跟黨的領導，貫徹落實黨的指導方針和政策，深入分析工作中存在的問題和問題出現的原因，制定針對性的解決策略，要充分意識到黨員檔案管理工作的重要性，黨支部領導要以身作則，提升責任意識，檔案管理人員需要端正工作態度，強化個人能力，學習新的管理理念和方式方法，建立信息化黨員檔案管理平臺，提升網絡平臺的安全性。