國際EPC 項目工程分包執行各階段的管理探討

寇 準 中國石油管道局工程有限公司國際事業部

引言

為了更好地促進國際工程的市場競爭，讓每一個國際工程都能夠按照規劃順利進行。相關研究者嘗試使用EPC項目分包制度，來促進現階段國際工程在利潤空間方面不足現象的改進，讓工程在建設過程中，能夠盡可能選擇優質的分包商實現資源的合理配置。但許多國內企業對于EPC 項目分包模式并沒有一個充分的理解，對于該模式在各階段的使用與管理仍然存在著諸多疑慮。通過本文的探討，國內眾多企業將會對EPC 項目工程分包模式有一個更加充分的了解。

一、EPC 工程分包模式使用現狀分析

想要對國際EPC 項目工程的分包模式，在各階段的管理狀況進行一個深入的研究與探討，并且采取合適的措施來進行相應模式的改進與完善，技術研究者需要進行項目工程分包模式管理現狀的分析與研究。

(一)分包商沒有履行合約的能力

想讓國際工程項目能夠順利進行，那么各分包商就需要按時進行合約內容的完成。但實際上，在日常的項目施工過程中，有一部分分包商的合約履行能力并不樂觀。實際上，分包商是否能夠順利的履行合約，會受到諸多因素的制約。如果國際項目本身所處的施工區域就沒有優質分包商隊伍，那么總承包商即便想要通過EPC 項目分包模式實現資源的合理化配置，選擇出完全適宜于進行該項工程建設的分包商，也會由于實際狀況的限制，而無法選擇出達到理想標準的分包商。更何況在合約內容簽訂的過程中，有一部分合約權責并未進行明確的規定，這就使得某部分分包商會將由于自身原因而出現的質量問題或安全問題，甚至是無法達到工程預計進度問題的相關責任歸在總承包商身上，這就會使得總承包商和分包商之間形成一個權責推諉的關系，最終影響到國際工程的項目施工進度，也會讓原本國際工程項目施工的系統性和工程與工程之間的聯動性遭到破壞。

(二)各國政治文化因素較為深遠

由于國際工程項目建設過程中，所使用的EPC 工程分包模式，其實是一種就近使用本國地域優質資源，共同為某一國際性項目完成而努力的責任分工施工模式。在這種分包模式下，不同分包商可能會有不同的國籍。這就意味著不同分包商之間可能會存在政治矛盾和文化矛盾。倘若分包商所屬國家本身出現了政治混亂等現象，或者出現了宗教民族內的矛盾，那么分包商所處國家很可能會由于戰亂而無法繼續進行項目施工，這樣一來，整個國際項目的施工建設，就會由于某一個分包商受到不可抗因素的影響而最終停工。而不同分包商在進行同一國際項目的施工建設過程中，需要進行較為頻繁的聯系與交流，有些分包商所屬地的風俗民情語言文化，與其他分包商之間存在著較大的矛盾，倘若在這種情況下要讓每個分包商之間進行密切的聯系，是一件很困難的事情。但如果分包商之間的聯系被中斷，那么很可能會使得原本應當順利完成的項目施工，由于溝通不當而出現問題。因此各國政治文化因素在使用EPC 項目分包模式進行國際項目施工的過程中，也會對項目的順利進行產生深遠的影響。

二、各項目分包階段管理原則分析

為了使得EPC 工程分包模式在各項目分包階段能夠得到順利的使用，各項目分包結算都要遵循共同的原則來進行項目管理和項目施工。下文將對有關原則進行深入的研究與分析。

(一)進行協調統籌

在進行國際性項目建設施工之前，有關負責人員都會針對該項目的總體施工要求以及需要運用到的工作地緣環境，對分包數量和具體分包形式進行一個明確的規定。通常情況下國際工程項目會被劃分為三個主要部分來進行具體施工，第一部分是工程設計，第二部分是工程所需原材料采購，第三部分是具體的工程施工。無論哪個部分都需要經過不同分包商的共同協作來進行完成，因此在整個國際大型工程建設過程中，各個環節以及各個分包商之間很可能正確合理的統籌協調，那么國際工程建設就會出現各種各樣的矛盾。倘若不對這些矛盾進行調和，那么國際性的施工建設就無法順利進行。

(二)嚴格進行質量監控

施工質量是評判一個項目施工是否完成的最重要標準，如果一個國際項目施工質量無法達到預期理想，那么相應的EPC 項目分包模式的使用便不能夠算得上是成功的。正因為如此在進行各階段項目分包的過程中，負責人員應當對各分包工程施工質量進行嚴格的監控，在這一過程當中，總項目承包經理應當肩負起應有的職責，對每一分包項目的工程建設質量都要引起格外的關注，按照國際慣例來進行質量監控，對質量無法達標的階段性分包項目工程，予以必要的指示和及時的引導。為了能夠讓各分包項目的工程建設質量達到標準，負責部門應當建立起與實際情況相符的考核機制，來激發各分包商的日常項目施工積極性，讓各分包商能夠在較為統一的施工標準下進行日常的項目施工。這樣一來，國際性工程項目施工質量就能夠得到較為充分的保障，因此嚴格進行質量監控，是進行國際新項目施工最需要遵循的原則之一。

三、有關措施分析

為了能夠讓EPC 項目分包模式在國際性的項目建設中順利使用，相應負責部門應當針對現階段各分包商在項目施工管理方面存在的問題，采取可行性措施進行問題的糾正與解決。下文將對可行性措施進行深入的分析與研究。

(一)進行分包前的充分準備

在使用EPC 項目分包模式進行工程分包之前，各部門都需要做好充足的分包前準備工作，首先總承包商需要結合國際性項目本身的實際情況以及資源使用情況，對整個施工項目進行全面的分析與安排，豐富專業的策劃人員對整個項目的分包方式進行一個全面的策劃，只有制定科學合理的策劃方案，才能夠讓整體項目分包工序有條不紊的進行。但需要注意的是，在進行策劃的過程中，工作人員務必要對各分包商的實際情況，以及項目分包，每個階段所需要的資源信息數據進行一個全面的整理與記錄，爭取在每個分包階段都能夠托付給符合該階段施工特性以及資源使用特性的分包商。由于不同的項目施工，所需要側重的項目環節有所不同，因此總承包商需要根據實際情況選擇更加科學合理的分包方式來進行項目分包。此外，在進行項目分包的過程中，負責人員應當按照項目環節的施工邏輯順序來引導各分包商進行分包職責范圍內的施工建設活動。否則各分包商很可能在進行施工建設的過程中，由于沒有按照邏輯順序要求來進行合理施工，導致各承包商的施工間存在不可調和的矛盾，這不僅會對整體的施工質量產生負面影響，還很可能會影響到整個國際性工程項目的最終施工順利程度。因此從這幾個方面來看，進行分包前的準備工作是很有必要的，也是很有意義的。任何國際性項目統籌規劃負責人員都應當對此引起足夠的重視。

(二)合理進行分包商的選擇

自身團隊實力優秀，較具施工競爭力的分包商，是確保國際性施工項目順利進行的有效保障。但如果分包商，本身的技術水平以及團隊能力無法達到核定標準，那么即便承接了相應的國際項目，也很可能無法在規定時間內履行合約內容，順利進行項目施工與完成。但由于國際性項目在進行EPC 分包模式使用的過程中，所選擇的分包商可能分屬不同國家和地域，因此在對分包商本身資質的考察上存在著一定的難度，為了能夠更好地進行分包商的選擇，總承包商要爭取組織具有專業考察水平的考察團隊，進入到各分包商所在的地域和施工現場進行實地的考察，只有如此才能夠全面地了解分包商本身的運營實力以及施工實力，只有如此才能夠確保國際性的施工項目能夠被分包到具有實際競爭力的分包商手上進行項目完成。總承包商專業團隊的入駐，不僅能夠，選擇出最具優勢的分包商，還能夠在一定程度上規避分包商，以不合理不合規的手段將承接的工程進行再分包，通過EPC 施工管理費的方式來對EPC 項目分包模式的穩定性和真實性進行破壞。

(三)進行合理的合同簽訂

國際性的施工項目在使用EPC 項目分包模式進行施工之前，負責人員需要進行與EPC 項目分包模式相對應的分包合同擬定。只有在科學合理的合同指導下，各分包商才能夠順利進行施工流程的展開，與其他分包商共同合力進行國際性項目的完成。但需要注意的是，由于國際性項目在使用EPC 項目分包模式的過程中，其所分包給不同施工團隊的階段性施工任務很可能歸屬于不同國籍的分包商，而不同國家，由于國情和文化歷史的不同，與項目施工相對應的法律法規也有所不同，因此，負責人員在進行分包合同里定的過程中需要對該項目所涉及的分包商歸屬地法律進行一個充分的了解。相應國際性項目總負責團隊應當嘗試通過聘請屬地律師的方式，來對分包合同進行科學合理的有效把關。需要注意的是，分包合同中所規定的工程計量方式，除了要遵循國際慣常規定之外，還需要結合項目建設分包歸屬地實際情況來進行重新制定。只有如此，才能夠讓國際項目以及各分包商都在有合同保障的情況下進行施工交流與合作，科學合理合同的制定有助于保障各方經濟利益不受損害，也能夠在很大程度上幫助施工項目以更加科學合理的方式順利完成。

四、結語

總而言之，在國際性施工項目建設過程中，使用EPC項目分包模式進行科學合理的項目分包管理是很有必要的，它不僅能夠使得國際性項目建設施工變得更加順遂，還能夠優化資源配置，令各國經濟發展相互交融，共同發展，令國際性的施工建設發展更加完善，更符合各國企業的期待。