關于提升消防部隊經費預算執行力的探討

何 川 廣州市消防救援支隊

現階段，隨著消防部隊的不斷發展，消防部隊的經費預算也隨之進行深入變革，并且也逐步完善了消防部隊的經費預算管理制度，改進了管理方法，提高了管理質量和管理效率。在消防部隊的財務管理中。經費預算是其重要的組成部分，也是消防部隊黨委理財的重要手段，還是確保財務工作有計劃規范運行的重要保障。在消防部隊中，預算管理工作在建立消防部隊經費保障體系發揮著至關重要的作用，有助于經費開支使用過程中在源頭上就進行成本和資源的節約，避免不必要的支出，并且能夠充分發揮綜合保障作用，對消防部隊的滅火救援任務及各項工作的開展給予有力支撐。所以如何提升消防部隊經費預算執行力是現階段消防部隊在財務工作方面和消防部隊工作順利開展的重要課題[1]。

一、消防部隊在經費預算執行力中存在的問題

(一)缺乏經費預算的管理能力

現階段，在消防部隊的經費預算管理中，很多相關的部隊人員在工作中對經費預算管理沒有引起重視，仍然按照自身固有的工作經驗和薄弱的經費預算管理經驗來進行相關的工作，這大大降低了消防部隊經費預算的執行能力，在工作的開展上也是十分片面的。例如，在消防部隊的日常訓練中，大部分的管理人員將管理重心放在消防部隊的訓練任務上，忽視了消防部隊經費預算管理方面的工作，這就使消防部隊經費預算管理淪為了一種表面工作，降低了消防部隊在財務工作過方面的實行力度，也阻礙了消防部隊經費預算管理工作地開展。

(二)缺乏科學的消防部隊經費預算編制

在消防部隊經費預算管理中心，影響消防部隊經費預算執行力的另一因素是缺乏規范、合理、科學的消防部隊經費預算編制，因缺乏相關規范、合理、科學地編制，就導致在消防部隊經費預算編制中的改編、制定上也存在諸多的局限性和問題，不能很好的順應是時代發展的方向，降低了消防部隊經費預算的質量和成效，削弱了消防部隊經費預算編制執行力[2]。另外，因為消防部隊在消防部隊經費預算的實行過程中各部門缺乏相應的溝通和交流，各部門經費預算的時間較短，對于各自部門的經費預算沒有宏觀把控的能力，導致消防部隊經費預算與實際發生的費用不符，不能達到實際費用發生的條件。消防部隊經費預算工作是消防部隊各項工作有序開展的基礎，不容許在任意一個小細節內出現問題，一旦出現問題，將會造成不可逆轉的后果。

(三)缺乏完善的監控系統和監督手段

在消防部隊經費預算科學的改編和制定工作完成后，在消防部隊經費預算中會或多或少地出現一些在監控和監督機制方面的問題，導致消防部隊經費預算在實行的過程中沒有規章制度對其進行監控和監督，造成相關部隊人員不能及時發現在消防部隊經費預算中出現的問題，致使問題逐漸變為漏洞，甚至難以彌補、不可逆轉。消防部隊經費預算中缺乏完善的監控系統和監督手段，內部經費缺乏相對應的有效管理和出現在消防部隊經費預算中的諸多問題，會使在思想上出現偏差的部隊人員抓住消防部隊經費預算漏洞做一些違法亂紀、擾亂公司財務工作的事情，他們以破壞和傷害人民和祖國的利益的不良手段，對消防隊伍造成了十分不良的影響，破壞了消防部隊經費預算實行中的可靠性和統一性，降低了消防部隊經費預算的執行力，這不利于國防部隊借助消防部隊經費預算去提升消防部隊的戰斗力，維系國民生命財產安全。

(四)缺乏相對應的考核機制

在消防部隊中，大部分的消防部隊已經在消防部隊經費預算方面建立了相應的考核機制，但是大多數的考核制度并沒有實際的考核內容，與消防部隊經費預算的實際情況存在偏差，又因為消防部隊經費預算的考核結果反映了消防部隊經費預算的情況下，但是由于二者之間的情況存在偏差，所以導致消防部隊經費預算考核的結果不真實，也不可信，不能客觀真實的反映消防部隊經費預算使用情況。另外，有些員工為了應付消防部隊經費預算的考核，只在消防部隊經費預算的表面上進行簡單的改動，這就喪失了消防部隊經費預算考核的作用[3]，使消防部隊經費預算考核制度流于表面形式，降低了消防部隊經費預算執行力。

二、提升消防部隊經費預算執行能力的措施

(一)轉變消防部隊經費預算的管理方式

為了有效提高消防部隊經費預算的執行能力和力度，首先需要相關部隊人員重視消防部隊經費預算工作，提高自身的管理意識和思想自覺性，消防部隊也要加強黨政建設，管理人員以身作則，起到良好的帶頭作用，因為消防部隊管理人員的思想和作為對部隊人員的思想和作為起到著十分重要的影響作用和對消防部隊經費預算工作的重視程度，在正確認識消防部隊經費預算管理、消防部隊經費預算執行重要性的過程中，消防部隊的管理人員要首當其沖轉變對消防部隊經費預算工作的想法和看法，自主地學習和研究消防部隊經費預算的管理方法，并定期聘請相關的專家對部隊人員進行消防部隊經費預算工作方面的培訓，加強消防部隊經費預算知識的宣傳，力求將消防部隊經費預算知識普及給每一名部隊人員，多元化、全方位地推進消防部隊經費預算管理正常進行，為消防部隊營造一個全部門開展消防部隊經費預算學習的良好氛圍。并且，在消防部隊中，應該建立高水準、高水平的消防部隊經費預算隊伍，積極地培養和訓練職業素養高，技能水平強的消防部隊經費預算工作人才，提升消防部隊經費預算的執行能力，提高整個消防部隊經費預算的質量，保證消防部隊經費預算實行的有效推進。

(二)建立科學的消防部隊經費預算編制

面對消防部隊經費預算編制方面的不足，消防部隊要建立健全并完善消防部隊經費預算編制，首先要加強各部門之間的有效溝通和交流，在財務部門給各部門下達消防部隊經費預算任務時，各部門就要在年初的計劃安排中，依據各部門的實際情況來對自己部門的經費預算進行編制和統籌計劃，并在此過程中遇見問題時及時與財務部門進行溝通，完善自己部門的消防部隊經費預算，為財務部門提交準確的消防部隊經費預算和工作開支計劃。另外，財務部門也要在消防部隊經費預算工作開展的過程中與各部門增加溝通和合作，及時了解各部門的工作計劃和消防部隊經費預算開支情況，結合以往各部門的消防部隊經費預算開支情況，給予各部門合理的意見和建議，并采納各部門對消防部隊經費預算上的新想法，及時排查各部門在消防部隊經費預算編制中出現的問題和漏洞，提高消防部隊經費預算的執行能力和力度[4]。

(三)建立完善的監控系統和考核機制

把消防部隊經費預算工作放在消防部隊管理規劃的首要位置上。在消防部隊經費預算工作開展的過程中，要改變傳統的模式化和死板的管理制度，添加更適用事業單位發展的創新型管理因素。財務部門要根據不同部門的工作流程和工作性質對消防部隊經費預算進行科學、合理的改編和制定，根據各部門在消防部隊經費預算工作的實際情況來積極完善監控系統和考核機制，在消防部隊中形成積極合作、能夠充分調動全員參與消防部隊經費預算工作中來，提高消防部隊經費預算工作的工作質量和工作效率，并且有效提高消防部隊經費預算工作的執行能力。并且，財務部門的工作人員也要相應行業發展的潮流，學習最先進的科研理論成果，豐富自身的職業技能和學識，在消防部隊經費預算工作完成后，分析并總結消防部隊經費預算工作在編制和制定方面的問題，制定一套科學合理的解決方案，并且在消防部隊經費預算工作的過程中，避免受到一些外部數據的影響，對自身的消防部隊經費預算工作出現困擾，阻礙消防部隊經費預算工作的順利進行，造成消防部隊經費預算工作中的不準確性。另外，相關的部隊人員還要時刻關注國內外消防部隊經費預算工作中的變動，并根據變動制定合理地解決措施和方案，保證消防部隊經費預算工作的正常運行。

(四)結合現代化信息技術提高執行能力

現階段是信息化時代，隨著信息化技術在人們日常生活中的廣泛應用，在消防部隊經費預算的工作中也不例外，所以這就要求消防部隊中的人員也要具備與時俱進的信息化思維，利用信息化技術對消防部隊經費預算工作進行完善和創新。在消防部門的財務部門，要想有效提高消防部隊經費預算工作的執行能力和工作效率，就需要協調在信息化發展中的各部門之間的合作，建立適當的對接快速處理手段，將消防部隊經費預算工作由難化簡、由繁瑣化簡易，打破傳統的消防部隊經費預算工作模式，進而增強消防部隊經費預算工作的執行能力。

綜上所述，消防部隊經費預算的工作是消防部隊管理工作的支撐點和落腳點，提高消防部隊經費預算的執行能力是保障消防部隊健康持久發展的前提和保障。大力改革和創新消防部隊經費預算工作，是新形勢下對消防部隊經費預算工作的必然要求，良好的消防部隊經費預算工作，有利于更科學地完善消防部隊的管理制度，促進消防部隊的良性可持續發展。