國有林場投融資現(xiàn)狀及對策

蘇 婕 廣西壯族自治區(qū)國有維都林場

前言

在當前階段中，國有林場作為重點的經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)之一，它不僅能夠實現(xiàn)推動我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，也能夠實現(xiàn)為環(huán)境保護工作貢獻自身的力量，所以其自身在社會屬性上既有經(jīng)濟價值、也有社會價值，同時也具備著公益價值。對于當前林業(yè)的長期發(fā)展來看，國有林場在資金投入上可以實現(xiàn)推動國有林業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，但是長期以來，我國在林業(yè)投融資問題上一直困擾著我國林業(yè)的進一步發(fā)展，因此如何實現(xiàn)對國有林場的投融資問題進行有效改進，則是當前國有林場進一步發(fā)展的重點問題，所以這也需要對其投融資渠道進行全面分析，這樣才能對其制約問題進行妥善處理。

一、國有林場投融資現(xiàn)狀

(一)融資渠道應用單一

當前國有林場多數(shù)都存在著融資渠道單一的問題，因為當前國有林場在進行工作開展時，仍然只能通過間接融資的方式來滿足自身的發(fā)展，而直接融資方式則是少之又少。同時，根據(jù)當前總體的金融數(shù)據(jù)結果來看，國有林場在經(jīng)營的過程中，主要資金應用來源于國家財政支付，而其他則來自于銀行貸款，因此針對其自身的經(jīng)營來看，在開展融資活動時，很難實現(xiàn)對于自身經(jīng)濟發(fā)展的有效滿足，并且國有林場也必須要通過銀行貸款來解決生產(chǎn)資金不足的問題。此外，根據(jù)當前調查報告顯示，很多國有林場在進行成立的初期，一般都會采取自籌資金的方式來獲得資金供給，但這也會導致其自身的發(fā)展受到制約性，所以在經(jīng)營生產(chǎn)的過程中，除財政補貼外，也必須要通過銀行貸款來實現(xiàn)間接融資渠道的建設，這樣才能滿足自身的運營需求。

(二)地方性限制問題嚴重

隨著我國當前整體發(fā)展速度的加快，金融信貸機構的建設也呈現(xiàn)著突飛猛進的速度，所以為保證自身的長期發(fā)展，國有商業(yè)銀行正在進行大規(guī)模的機構精簡活動，從而來保證自身的快速發(fā)展。但是，針對不同區(qū)域而言，縣域的金融機構發(fā)展水平明顯與城市存在著區(qū)別，而且在進行服務供給上也明顯與城市相比較更弱一些，即使當前發(fā)展得十分迅速，農(nóng)村信用社自身也無法實現(xiàn)對資金規(guī)模的有效保障，因此這也不能保證其自身能夠為國有林場提供完整的服務[1]。同時，雖然民間資本在進行開展投資活動時仍然能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別實現(xiàn)信貸供給，但在進行金融服務供給上也仍然處于初期階段，這就需要保證其自身在供給的過程中，能夠做好風險規(guī)避工作，這也使得其自身無法滿足對國有林場信貸工作的開展。針對中小型金融服務機構而言，還需要通過完善自身的服務機制和確保法律的健全，從而才能實現(xiàn)滿足自身工作的開展，這也使得國有林場想要通過此類金融機構進行融資，就存在著一定的風險性。除此以外，當前民間借款一般是以地下金融機構為主，即使其自身轉為正式金融機構也存在著渠道不順暢的問題，但是很多國有林場為了解決自身資金應用不足的現(xiàn)狀，有時也會通過借取民間貸款來進行自我發(fā)展，但此時卻要付出昂貴的利息，這也導致很多國有林場存在著資金周轉不靈的現(xiàn)象，進而就會導致自身的經(jīng)營生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重問題。

(三)直接與間接融資難

隨著我國發(fā)展速度的不斷加快，金融機構在進行融資活動開展時，針對國有林場信貸工作的開展已經(jīng)消除了偏見和歧視，而且只要國有林場具有健全的財務制度，并且自身在發(fā)展的過程中能夠貼合市場前景，且自身也有足夠的擔保抵押物，這樣就能滿足提出貸款申請的需求。同時，大多數(shù)金融機構都會以國有林場的實際經(jīng)營情況為主來實現(xiàn)對貸款的批復，但是根據(jù)國有林場實際的融資情況來看，其實金融機構對于國有林場的支持力度仍然存在著不強的問題。在進行數(shù)據(jù)調查時其實也可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)國有林場在進行信貸工作開展時，通常都會認為銀行貸款工作十分復雜，審批流程過長，所以很多國有林場在進行貸款工作開展時，也會認為銀行對自身的經(jīng)營情況存在著了解不足的問題。很多國有林場在獲得貸款時，往往只能夠獲取短期貸款，而且要在短時間之內償還，以此才能滿足銀行現(xiàn)金流動應用的需求，但是很多國有林場為了保證自身的長期發(fā)展，就需要通過利用長期信貸資金來滿足自身的基本建設，因此在籌資渠道困難的情況下，國有林場也只能通過短期貸款來實現(xiàn)自我建設的需求，而這就會導致自身在資金應用上存在著流動資金緊張的問題[2]。除此以外，由于國有林場自身在規(guī)模和經(jīng)營上都存在著表現(xiàn)力不足的現(xiàn)象，這也導致很多國有林場其實很難在短時間內實現(xiàn)對直接融資渠道的獲取，這也使得想要保證其自身的長期發(fā)展其實也十分困難。

(四)信貸模式制約投融資

近幾年來，我國的國有商業(yè)銀行為適應當前金融改革工作的落實，也實現(xiàn)了在信貸管理體制上進行了全面改革，所以這對國有林場而言是一件十分不利。畢竟，在進行轉變改革的過程中，基層信貸必然會出現(xiàn)信貸管理權限上移的現(xiàn)象，而且國有商業(yè)銀行自身在分支機構所吸取的存款，也必須要歸納到上級銀行進行管理，這樣才能便于銀行進行集體調用，因此這也使得信貸資金在一定程度上就會流轉于大中型企業(yè)的建設。針對國有林場而言，現(xiàn)階段很難實現(xiàn)通過商業(yè)銀行貸款來滿足自身建設的需求，所以在一定程度上講，國有林場很難實現(xiàn)利用國有商業(yè)貸款來滿足自身的長期發(fā)展，并且其自身所能夠獲得的信貸資金支持也十分有限。

二、有效解決國有林場投融資問題的對策

(一)國有林場自身需要轉變

1.國有林場必須要實現(xiàn)對自身管理方式的進一步升級，這樣才能有效提高自身的資信程度，而且要保證在進行各項管理工作時升級時，主要提升財務管理，這樣才能確保通過加強自身的建設工作開展來提高自身的生產(chǎn)質量，并實現(xiàn)為自身的融資活動開展找尋全新的突破口。國有林場如果能夠做到加強自身的財務管理，必然就能夠有效提升自身的市場競爭力，同時也能夠為自身累積良好的資信，以此才能通過把握國家宏觀政策來實現(xiàn)降低自身成本，從而才能通過努力降低自身的資產(chǎn)負債率來實現(xiàn)提高自身的貸款能力，這樣才能為自身的長期發(fā)展做好準備。

2.國有林場也必須要實現(xiàn)自主拓寬融資渠道，而且要有效實現(xiàn)降低自身的融資成本，所以這就需要其自身積極向上級部門反映自身的實際資產(chǎn)情況，這樣才能爭取更多的財政支持以及融資支持。同時，其自身也必須要打造全新的融資平臺，這樣才能通過多種方式來解決自身的債務問題。國有林場也要實現(xiàn)加強與銀行的溝通，并實現(xiàn)提高銀行的信任度，這樣才能獲得銀行支持，從而獲取更多的合作機會，以此才能實現(xiàn)降低自身的融資成本。除此以外，國有林場也要實現(xiàn)加強自身的資產(chǎn)整合工作，并實現(xiàn)確保自身資產(chǎn)全面評估工作的有效落實，這樣才能提高自身的融資信用，進而才能保證在進行貸款時，能夠有效提高銀行的放款率。

(二)金融企業(yè)需要調整制度

1.商業(yè)銀行信貸管理體制必須要緊跟國家發(fā)展需求來進行全面改革，這樣才能保證在貸款權限審批上盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行當中。同時，各商業(yè)銀行也必須要根據(jù)自身所在區(qū)域內的國有林場企業(yè)集中度來實現(xiàn)針對性措施的應用，這樣才能在考慮到地方經(jīng)濟發(fā)展情況的同時，實現(xiàn)確保對資金的有效支持，以此才能確保在各項工作落實的同時，能夠降低其自身的信貸風險，并實現(xiàn)對資金的有效支持，這樣才能滿足促進國有林場的進一步發(fā)展。

2.為保證國有林場的進一步發(fā)展，則必須要實現(xiàn)健全縣域經(jīng)濟的有效提升，而且要保證針對國有林場發(fā)展規(guī)模進行控制，這樣再配以中小型金融機構的扶持，就能保證在地方基礎上實現(xiàn)地方性商業(yè)銀行的建設[3]。此工作的落實，既可以針對農(nóng)業(yè)金融服務進行有效供給，同時也能有效提高國有林場的服務水準，以此就能保證在信貸資金應用充足的基礎上，實現(xiàn)提高林場的運行效力。

(三)政府需要發(fā)揮自身職能

政府必須要實現(xiàn)進行財政支持，同時也要通過引入金融市場變化來保證國有林場能夠跟隨市場潮流進行改革，這樣才能有效降低惡性競爭帶來的影響。同時，政府也要實現(xiàn)打造全新的銀行對接平臺，并找到適用于林場發(fā)展的信貸模式，以此才能保證利用間接方式來為林場貸款工作的開展做好準備。

(四)完善公益林的補償制度

由于公益林具有特殊性質，因此在融資渠道獲取上其實更加困難，所以為保證國有林場公益林業(yè)的長期發(fā)展，也需要建立森林生態(tài)效益補償制度，這樣才能確保在相關工作落實時，可以有效推進此類林場的進一步發(fā)展。對此，在開展建設工作時，則必須要實現(xiàn)明確其補償對象，也要做好林場內部林區(qū)分化工作，這樣才能通過科學合理的制定補償標準來為其自身的建設發(fā)展做好準備工作。針對公益林來講，還需要通過社會扶持來拓寬資金獲取渠道，并通過生態(tài)補償資金的有效應用來實現(xiàn)推進自身的長期發(fā)展。除此以外，確保監(jiān)督管理職能的發(fā)揮，才能夠根據(jù)實際需求來保障補償資金應用的有效性，進而才能打造出一套系統(tǒng)流程來推進公益林的長期運營。

三、結語

對于國有林場而言，投融資是一件十分困難的事情，所以想要保證自身的長期發(fā)展，就必須要結合自身投融資工作開展的現(xiàn)狀來選擇適用于自身發(fā)展的道路。同時，國家也要實現(xiàn)針對國有林場的扶持工作，并通過搭建全新平臺來實現(xiàn)滿足國有林場的投融資活動，這樣才能推進國有林場的進一步發(fā)展。