論新形勢下電影產業與國民經濟的協調發展

盧雅珮

（中國人民大學，北京 100872）

一、引言

1992年，中共中央、國務院作出《關于加快發展第三產業的決定》，明確提出將電影產業列為第三產業范疇。2002年，我國電影產業進入全面市場化改革階段。2006—2010年，電影票房從26億增至100億，電影產量從300部突破至500部，中國電影經濟在市場化改革的驅動下實現了經濟價值翻一番。2013年，全國電影票房首次突破200億，電影產業總產值達到2010.2億元，全國GDP的貢獻值為844.9億元，提供就業崗位102.6萬個，繳納生產稅183.6億元［1］。2015年，互聯網資本開始進入電影產業，2018年和2019年連續兩年總票房突破600億大關。在“十三五”收官之年，面對疫情的突然來襲，電影產業經歷了前所未有的危機。在接下來的“十四五”規劃中，我們將長期處于“疫情防控”和“發展經濟”雙線并行的新形勢下，電影產業去泡沫、去杠桿仍在持續，影院兼并重組，互聯網深入滲透等因素都會讓電影產業的發展出現復雜態勢。

二、國民經濟及其對電影產業的影響

經濟基礎是衡量一個國家綜合實力的重要指標。改革開放40多年來，中國經濟的快速發展令世人驚嘆。中國由落后的農業國變成世界第一大工業國，到2016年，按購買力平價計算，中國已經成為世界第二大經濟體，中國的經濟規模也從GDP4.9%恢復到18.6%［2］。現在的中國可以算得上是一個中等偏上收入的國家，許多產業也已經躍居世界前沿。

在今年9月《中國的全面小康》白皮書新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、副主任兼國家統計局黨組書記、局長寧吉喆在回答記者關于一線城市未來發展問題時指出：“改革開放以來，北京、上海、深圳、廣州等一線城市及其他超大特大城市經濟大幅增長、人口顯著增加、開放不斷擴大、社會事業蓬勃發展，已經成為中國經濟增長的重要引擎、對外開放的重要樞紐和國家治理的重要支撐，也日益成為人民安居樂業、享受美好生活的重要空間載體。”［3］

隨著我國國民經濟的增長，人均收入和消費能力的提升，文化娛樂方面的消費比重快速增長，近幾年觀影人群逐漸擴展到全年齡段，且數量不斷提高，城市資產增值、人才集聚、消費帶動、品牌提升、就業擴大、稅收增長等等，在龐大的電影消費群體的激發下，中國電影市場發展方式變化顯著，電影產業已經進入了內生性增長階段，我國正邁入向電影強國發展的關鍵時期。

三、電影產業對國民經濟的促進作用

隨著國民經濟水平和文化水平的不斷提高，電影產業作為國民經濟的重要組成部分，比重也在迅速提高。電影產業的發展不僅可以直接創造需求、刺激投資、提高就業率，對于我國經濟增長和優化產業結構，甚至是關聯產業的發展，都具有持續的拉動力。

（一）電影對投資的促進

電影作為特殊的文化商品，具有一般商品屬性。而發展電影產業，其根本目的也是獲取利益。隨著產業規模的不斷擴大，電影投資規模也進一步擴大。

2020年，在電影院停業178天的情況下，我國電影總票房204.17億元，其中國產票房為170.93億元，占總票房的83.72%，全年創作生產各類電影650部。截至2020年底，全年可統計票房影院11948家，銀幕72474塊［4］。

從近幾年的電影產量、影院數量、銀幕數量等眾多市場數據可以看出，中國已經是世界級的電影生產大國，更是世界級的電影票房大國。除此之外，電影產業還對相關產業產生了明顯帶動作用，如房地產、圖書出版、文創、餐飲、旅游、游戲、交通等相關領域，拉動并擴大著社會投資的需求。

投資的目的是獲取收益，它的行為主體是多元的。電影產業的快速發展，與成熟的投資環境和多樣化的投資手段緊密相關。由于電影產品需要體現其文化價值的正外部性，因此政府對電影產業的投入顯得格外重視。除了政策扶持外，以專項資金、投資基金、國有企業參投等政府主體參與的電影投資方式正逐步加大投入力度。

隨著中國電影產業的飛速發展，越來越多業外資本被吸引進電影產業，互聯網新投資模式也深入電影產業，當前已經成為電影制作、發行、放映、后產業開發等諸多環節不可或缺的投資主體。

（二）電影對消費的促進

電影屬于文化商品，貓眼研究院統計數據顯示，近年來我國電影票房高速增長，觀影人次從2010年的2.8億，增長到2019年的17.28億。國內的電影票房從2010年的101.72億元增長到2019年的642.66億元。觀影人次和觀眾數量都有顯著提升，觀影人群也從青少年擴展到全年齡段，從一線城市到全國各級城市，消費半徑得到了充分擴展。

充足的內容供給是消費的源動力，先進的放映終端是消費的場景保障。如今，以貓眼、淘票票為代表的網上購票的普及化、線上選座的便捷性也讓越來越多的消費者愿意在閑暇時間享受文化商品帶來的快樂。

（三）電影對就業的促進

電影消費需求的火爆催生電影勞動市場的火爆。北京電影學院近年來不斷擴招，從3年前的490人擴大到了今年的604人，2021年本科藝考初試人數也達到了52690人次［5］。電影年產量的增多加劇了電影企業之間的競爭，電影產業的經濟效益與人才的投入密不可分。隨著數字電影、特效技術、動畫制作等電影生產技術的日新月異，一個集勞動密集型、資本密集型于一體的雙向密集型產業正釋放著它的活力。

一部電影單從攝制階段就可細分出包含導演、制片、演員、服化道、攝影、燈光、后期、聲音、音樂、音效等在內的數百個工種。隨著影視工業體系的不斷完善，對專業型技術人才的需求也將持續擴大，電影產業對國民就業的貢獻潛力巨大。

（四）電影對出口的促進

從出口金額來看，2006年，美國電影海外票房為163億美元，至2010年，海外票房達212億美元，比2006年增長30%，年均增長9.2%，而同期美國GDP年均增長不到1.2%［6］。2014年，美國文化產品出口額達194億美元，是進口額的兩倍多，其中以電影出口為主；2016年，美國電影海外票房為183億美元，是國內票房的1.6倍，總體來看美國電影海外票房增速明顯高于國內票房增速［7］。

反觀我國，國產電影在海外市場的交易日趨活躍。根據拓普電影數據庫的統計，按中國大陸國產電影及合拍片在海外票房總額口徑來看，2015年共銷往海外76部影片，北美票房1045.6萬美元，其他國家票房為1.09億人民幣。2016年共銷往海外66部影片，北美票房1.79億美元，其他國家票房3.8億人民幣。2017年共銷往海外57部影片，北美票房4603.7萬美元，其他國家票房8321萬人民幣。2018年共銷往海外62部影片，北美票房1.55億美元，其他國家票房3.1億人民幣。2019年共銷往海外62部影片，北美票房4309.2萬美元，其他國家票房10.6億人民幣。雖然中國電影的海外表現還未能比肩美國，但從中國電影市場的增量速度來看，中國電影正在加快走出國門的步伐。

四、新形勢下，電影產業如何保持發展定力，助力國民經濟增長

（一）積極擴大生產，拉動內需

根據中科院預測科學研究中心的分析報告，2021年我國經濟將快速回升，預計全年GDP增速為8.5%左右，其中第三產業增速為8.4%，消費、投資和凈出口對GDP增速的拉動分別為4.9、3.3和0.3個百分點［8］。

拉動內需就是以國內消費需求為出發點，由需求帶動供給，是解決我國現階段經濟問題的最佳良策。電影產業作為國民經濟的支柱產業之一，應當在內容、數量和質量上謀求更高的標準。需求側拉動需要適當簡政放權，以金融、國企、土地、科技四方面能力的改革提升為產業發展的依托。在供給側加大財政扶持力度、投資力度，擴大生產，充分調動產業資源內生優勢，去庫存、補短板，引導資源向能帶來更高產業價值的鏈條投入。

除此之外，還應繼續推動銀幕總數增長，提高三四線城市影院覆蓋率，大力加強農村影院建設，提高單銀幕產能效用，充分釋放人口紅利，促進經濟內循環。

（二）以創新帶動產業升級

目前，中國電影的經濟產出主要還是來自影院票房，經濟來源較單一。提高勞動生產率能夠有效促進經濟產出的不斷提高。

首先是依靠技術的創新，優化勞動分工，實現技術資源集中化，產出更多更好的產品；其次，依靠產業升級，用高附加值的產業代替低附加值的產業。隨著互聯網的普及和5G時代的到來，以及中國經濟新常態化的發展，電影產業需要開發新的產能模式，運用互聯網思維打破傳統產業的天花板，將互聯網的價值全面應用到電影產業中。擴大互聯網企業對傳統影視公司的投資規模，從制作、營銷到放映，全面貫通電影整個產業鏈。

繼續加快LED電影放映系統的自主研發和影院應用的升級改造，聚焦產業的數字化轉型。加強科技與電影的融合，鼓勵企業投資開發新的影視技術，繼續深化院線制改革，優化電影發行放映體制，促進電影產業結構升級。技術層面需持續推進電影與5G、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等高科技的結合，推動前沿影像技術創新，增強產業造血能力。

（三）因勢利導，構建產業良性資本池

積極的政策引導對電影產業的發展具有深遠影響。2016年，我國頒布了“一帶一路”文化發展產業規劃；2017年發布了《中華人民共和國電影產業促進法》；2018年成立了國家電影局，由中宣部直接管轄。這些因勢利導的政策部署是為了扶植影視文化產業的發展，提升電影產業在國家經濟發展中的地位。巨大的消費潛力、互聯網的迅速發展、國內外市場需求的不斷提高，讓越來越多企業也開始關注電影產業板塊，進行電影產業的生態布局和發展。

當前，中國電影產業的資本化進程還處于起步階段，電影企業不光要握緊內容端的生產，還應守牢金融風險的底線，處理好產業與資本的關系。

近兩年來，國家更是加大了對電影行業的糾察力度，對出現過的偷稅漏稅、高片酬、不良從業者等問題進行了嚴格的處理和規范，這也標志著電影產業亂序無章的時代將畫上句號。未來，構建電影產業良性經濟資本池，堅持保持資本化朝著正確的方向發展，才是助力國民經濟增長的持久動力。

（四）加強對外合作，加快“走出去”的步伐

當前，中國電影的全球競爭力仍顯不足，疫情和中美貿易摩擦的影響還在持續。中美兩國雖然在電影產量上旗鼓相當，但是在電影創造的市場經濟價值上還存在很大差異。一直以來，美國對我國的電影貿易逆差值較大，中國電影在實現真正“走出去”的路途上存在諸多挑戰。新態勢下的中國要想成為世界電影強國，就必須讓中國電影走出國門，才能奠定好文化強國的基礎。

近幾年，美國電影的國內增量出現小幅下滑，而中國電影市場卻保持了高增長，要想超過好萊塢電影贏得國際市場份額，還需進一步開放合作。首先，進一步提升文化產品的文化價值，與國際電影通用文化接軌，整合電影內容創作，打造更多符合國際需求的優質電影文化產品。其次，電影是技術密集型產業，應繼續加大技術要素投入，提升電影技術含量，用技術的進步促進消費需求的增長。最后，成立海外制作公司，加強多邊合作，推進中外電影合拍進入新的里程。

五、結語

國民經濟與電影產業兩者相互影響、相互促進。在新形勢下，電影產業可以從文中幾個方面出發改進創新，相信這樣可以更好地確保電影產業的發展定力，推動國民經濟增長。